clr/1991/1991_4_2361.pdf

(1)(γ)τον Περί Δήμων Νόμου (Ν. 111/85). 5 10 Δήμοι — ΤέληΣκνβάλων — Η εκτίμηση τωνπραγματικών περιστατι­ κών επί των οποίων ο Δήμος στήριξε και εφάρμοσε τα κριτήρια επιβολής τον τέλους είναι αρμοδιότητα πον ανήκα στον Δήμο — Τεκμήριο ορθότητας της εκτίμησης αυτής — Το Δικαστήριο δεν υποκαθιστά με δική του απόφαση — Βάρος απόδειξης για τηνδημιουργία αμφιβολιών ως προς την ορθότητα των ευρημάτων έχει αυτός που επικαλείται τηνλανθασμένη εκτίμηση. Δήμοι — ΤέληΣκνβάλων — Αιτιολογία απόφασης — Δεν αναμένεται από ένα Δήμο να δίδει λεπτομερή αιτιολογία για τον καθορισμό των τελών για αποκομιδή σκνβάλων. 15 Ο αιτητής ο οποίος είναι δικηγόρος και διατηρεί δικηγορικό γραφείο στη Λεμεσό προσέβαλε με την προσφυγή του αυτήτην απόφασητουΔήμουΛεμεσού νατουεπιβάλειτοποσότων£50ως τέλοςγια αποκομιδήσκυβάλωνγιατοέτος 1990. 20 Το Ανώτατο Δικαστήριο,απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισεότι: 25

(1)Ηεπίδικηαπόφαση λήφθηκεβάσει του ΔημοτικούΚανονι­ σμού 99πουθεσπίστηκεδυνάμειτης νομοθετικήςεξουσιοδότησης του Περί Δήμων Νόμουτου 1985, Ν. 111/85καισυγκεκριμένασυ­ νάγεται απόταάρθρα 84(ζ)και 87(ΐχγ) του Νόμου. Σύμφωνα δε με την παράγραφο 4(ε) του Κανονισμού 99 όπωςαυτήαντικατα- 2361 Κράνονν.Δημοκρατίας

(1991)στάθηκε από την ΚΛ.Π. 43/88ο καθ*ου η αίτηση Δήμος θαμπο­ ρούσε ναεπιβάλειτέλος μέχρι£1,000στον αιτητη.

(2)Για τον καθορισμό των τελών σκυβάλων δεν είναι νόμιμο να λαμβάνεται υπόψη η οικονομική ευρωστία των υπόχρεων η οποία δεν αποτελεί στοιχείο που δύναται να ληφθεί υπόψη. Η 5 εκτίμησητων πραγματικώνπεριστατικώνεπίτων οποίωνο Δήμος στήριξε καιεφάρμοσετακριτήριαεπιβολήςτουτέλους είναιαρμο­ διότητα πουανήκειστον Δήμο. ΤοΔικαστήριο δεν μπορείναυπο­ καταστήσει την εκτίμηση αυτήμε δικήτου. Ος προςταευρήματα της διοίκησης αναφορικάμε τα πραγματικάγεγονότα υπάρχει το 10 τεκμήριο της ορθότητας, το οποίο εξασθενεί ανο αιτητήςπετύχει να δημιουργήσει αμφιβολίες σχετικά μετην ορθότητατων ευρημά­ των. Το βάροςαπόδειξηςβαρύνειτον ίδιο τον αιτητή. Οαιτητής δεν προσκόμισε κανέναστοιχείο προςυποστήριξη του ισχυρισμού του ότι τα τέλη πουτου επιβλήθηκανήτανυπερβολικά ήότι υπο- 15 λογίστηκαν μεβάσητηνοικονομικήτουκατάσταση.

(3)Αναφορικά με τον ισχυρισμό περί αναιτιολόγητης απόφα­ σης ηαιτιολογίαεξαρτάται απότηνφύσητηςκάθεαπόφασης. Δεν αναμένεται από ένα Δήμο να δίδει λεπτομερή αιτιολογία για τον καθορισμότων τελών γιατην αποκομιδήσκυβάλων. M.J. Loaisides andSonsv. TheMunicipalityof Limassol

(1988)3C.L.R. 1017

(4)Ο αιτητής απέτυχε να αποδείξει ότι ο υπολογισμός του τέ­ λους πουτου επιβλήθηκεέγινε αυθαίρετα,χωρίςτηδέουσαέρευνα ή κάτω από πραγματικήπλάνη. Νοουμένου ότι μπορούσε βάσει του Κανονισμού 99(4χε) να του επιβληθεί ποσό £1,000 το ποσό των£50κρίνεται εύλογο. 20 25 Η προσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: Κνριακίδης και Υιοί ν.Δήμου Λεμεσού

(1985)3 C.LJt.607· Republic v. Ekkeshis

(1975)3 CL.R. 548· 30 Skarosv.Republic

(1986)3 CLX. 2109· KalavazJdcs Ltd. v. The Municipality of Limassol

(1988)3 CLR. 1012· ΜJ. Louisidesand Sons v. The Municipality of Limassol

(1988)3 C.LJt.1017Παπάς v. Συμβουλίου Βελτιώσεως Κακοπετριάς (Προσφυγή Αρ. 192/88, ημερ. 182.89)Ζαχαριάδης ν. Δήμου Λεμεσού (Προσφυγή Αρ. 942/87, ημερ. 25.9.89)· 2362 35 4ΑΛΛ. Κράνονν.Δημοκρατίας Vita TraceNutritionLtd.v. Δήμου Στροβόλον (Προσφυγή Αρ. 1021/88ημερ. 14.2.90)Georghiadesv. Republic

(1980)3GUI. 525 και κατ' έφεση

(1982)3 CLR.

1. 5 Προσφυγή. Προσφυγήεναντίον τηςαπόφασης τουΔήμουΛεμεσού μετην οποίαεπέβαλε στον αιτητήτο ποσό των £50.- σαν τέλοςαποκομιδήςσκυβάλωνγιατοέτος
2. Α.Χ"Νέστορος, για τοναιτητή. 10 Γ.Ποταμίτης, για τονκαθ'ον ηαίτηση. Cur. adv. vult. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ. ανάγνωσε την ακόλουθη από­ φαση. Μετην προσφυγήτου αυτήοαιτητήςζητάδήλωση του Δικαστηρίου ότι η απόφασητου καθ* ου η αίτηση 15 Δήμου,ημερομηνίας 23/10/90.μετην οποία επέβαλε στον αιτητή το ποσό των £50.- σαν τέλος αποκομιδήςσκυβά­ λων για το έτος 1990 σε σχέση προς το δικηγορικό του γραφείο επί της οδούΓλάδστωνος αρ.
3. Γραφείο3, Πεντάδρομος Κόρτ στηΛεμεσό,είναι άκυρη,παράνομη και 20 στερημένηοποιουδήποτεέννομουαποτελέσματος. Ο αιτητήςείναι δικηγόρος καικάτοχοςτουπιο πάνω δικηγορικού γραφείου. Με ειδοποίηση προς τον αιτητή ημερομηνίας 23/10/90 (βλ. Συνημμένο 1 στην Αίτηση), ο καθ'ουηαίτησηπληροφόρησετον αιτητήότι σεσχέση με 25 το πιο πάνωυποστατικότου είχε επιβληθεί το ποσό των £50.-σαντέλοςαποκομιδήςσκυβάλωνγιατοέτος
4. Οαιτητήςθεωρώνταςτοποσόαυτόυπερβολικάυψηλό, καταχώρισε την παρούσαπροσφυγή επικαλούμενος τους ακόλουθους ισχυρισμούς: 30 1)Ηεπιβολήτουπιοπάνωτέλους έγινεαυθαίρετα και καθ'υπέρβαση εξουσίας, στηριζόμενη στα λανθα2363 Παπαδόπουλος,Δ. Κοάνονν.Δημοκρατίας

(1991)σμένα κριτήρια της δαπάνηςγια συνέχισητων υπηρε­ σιών που παρέχει οΔήμος καθώςκαιτης οικονομικής τουκατάστασης. 2) Ηεπιβολήτουπιοπάνωτέλους έγινεκατάπαρά- 5 βάσητουΆρθρου 28τουΣυντάγματοςκαιαποτελείδυ­ σμενήδιάκρισησεβάροςτουαιτητή. 3) Το ποσό των £50.- υπερβαίνει την πραγματική αξίατηςπαρεχόμενηςυπηρεσίαςκαιδαπάνηςαποκομι­ δήςσκυβάλων τουγραφείουτουαιτητή,ενώ είχαν επι- 10 βληθεί μικρότερα ποσά σε υποστατικά με μεγαλύτερη ποσότητα σκυβάλων. 4) Ηεπιβολήτουπιοπάνωτέλους στον αιτητή ήταν άδικη, εσφαλμένη, αναιτιολόγητη, λήφθηκε υπό καθε­ στώς πραγματικήςκαι νομικής πλάνης καιστηρίχθηκε 15 σε Δημοτικούς Κανονισμούς που θεσπίστηκαν χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση. Ο δικηγόρος του καθ' ου η αίτηση Δήμου παράθεσε σχετική με τοθέμα νομολογία για νααποδείξει πωςκανέ­ νας από τους ισχυρισμούς του αιτητή δεν ευσταθεί ούτε 20 νομικάούτεπραγματικά. Ηεπίδικηαπόφασηλήφθηκε μετάτηθέσπιση τουΠερί Δήμων Νόμου του 1985, Νόμος 111/85,ο οποίος παρέχει εξουσία στα Δημοτικά Συμβούλια των Δήμων να επιβάλ­ λουν φόρουςσυγκομιδής σκυβάλων.Τέτοια εξουσία υπήρ- 25 χε καιπροηγουμένως, δυνάμει της αντικατασταθείσης νο­ μοθεσίας του Κεφ.240 καιτων συναφών Κανονισμών. Η σχετική εξουσία του καθ'ου η αίτηση συνάγεται απότα 'Αρθρα 84(ζ) σε συνδυασμό με το Άρθρο 87

(1)(γ) τουΝ. 111/85, όπως αυτό τροποποιήθηκε από το Νόμο 25/86, 30 άρθρο 14(a): "84. Τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος Νόμουκαιοιουδήποτε ετέρου εκάστοτε εν ισχύι νόμου, το Συμβούλιον θα εκτελή, εν τω μέτρω των οικονομι­ κών δυνατοτήτων του δήμου, εντός των δημοτικών 35 2364 4ΑΛΛ. Κοάνουν.Δημοκρατίας Παπαδόπουλος, Δ. ορίων πάντα ήοιαδήποτετωνακολούθωνκαθηκόντων, ήτοι5 10 15 (ζ)θαπρονοήδιατηνκαθαριότητακαιυγιεινήν κατάστασιν του Δήμου* δια την συλλογήν, αποκομιδήν, διάθεσιν και επεξεργασίαν των σκυβάλων, θα ελέγχη και παρεμποδίζη τηνσυσσώρευσιν σκυβάλων εις οιον­ δήποτεδημόσιον ή ιδιωτικόν υποστατικόν ήχώρον, θα προμηθεύη και διατηρή εις υγιεινήν κατάστασινδημόσιασκυβαλοδοχεία ήάλλαδοχείαήχώρους δια προσωρινήν εναπόθεσιν και αποκομιδήν σκυβάλων, και θα προνοή δια την λήψιν παντός μέτρου αναγκαίουδια την εξάλειψιν καιμετακίνησιν οιασδήποτε ακαθαρσίας ή απορριμμάτων και διά την περιστολήν οιασδήποτε οχληρίας· 87

(1)Το Συμβούλιον τη εγκρίσει του Υπουργικού Συμβουλίουδύναται,από καιρούειςκαιρόν, ναεκδίδη, να τροποποιή και ανακαλή δημοτικούς κανονισμούς δια πάνταςήοιονδήποτετωνακολούθωνσκοπών: 20 25 30 35 (γ)νακαθιστά ικανόν ήναβοηθάτο Συμβούλιοννα εκτελήοιονδήποτε των καθηκόντων των ανατιθεμένων εις αυτόυπό του άρθρου 84 και να προβλέπη δια τον καθορισμόν και την καταβολήν οιωνδήποτεδικαιωμά­ των, (τελών Ν. 25/86, αρ. 14(a)), ή επιβαρύνσεων εν σχέσειπροςαυτά".Οισχετικοί κανονισμοί που εκδόθη­ καν δυνάμει των πιο πάνω νόμων και που αφορούν στην πληρωμή τελών καθαριότητας, είναι ο Κανονι­ σμός 99, παράγραφος

(4), όπως αντικαταστάθηκε από τηνΚ.ΔJI. 43/88καιέχειωςακολούθως: "3.Ηπαράγραφος

(4)του Κανονισμού 99πουανα­ φέρεται στην πληρωμή τελών καθαριότητας τροπο­ ποιείται με την αντικατάστασητης από την ακόλουθη παράγραφο: "

(4)Πρέπειναπληρώνεται στο Δημοτικό Ταμίαόχι πιο αργάαπό την τριακοστή ημέρα του μήνα Ιουνίου κάθεχρόνου από κάθειδιοκτήτη,ενοικιαστή ήκάτοχο2365 Παπαδόπουλος,Δ. Κρανουν.Δημοκρατίας

(1991)(α) οικίας, τέλος που θακαθορίζεται σε κάθε περί­ πτωση από το Συμβούλιο και δε θαξεπερνά το ποσό των£30γιακάθεέτοςή μέροςτουέτους· (β) καταστήματος ή αποθήκης ή καφενείου, τέλος πουθακαθορίζεταισεκάθεπερίπτωσηαπότοΣυμβού- 5 λιο καιδεθαξεπερνάτοποσότων£100γιακάθεέτοςή μέροςτουέτους· (γ) οικοτροφείου, ξενώνος ύπνου ή πανδοχείου, τέλος που θα καθορίζεται σε κάθε περίπτωση από το Συμβούλιο και δε θα ξεπερνά το ποσό των £800 για 10 κάθεέτος ήμέρος τουέτους* (δ) ξενοδοχείου ή οργανωμένου διαμερίσματος, τέλοςπουκαθορίζεταισεκάθεπερίπτωση από τοΣυμ­ βούλιο καιδε θαξεπερνά το ποσό των £5,000 γιακάθε έτοςή μέρος τουέτους* 15 (ε)τυπογραφείου,λιθογραφείου,κλινικής, εργοστα­ σίου,βιομηχανικής επιχειρήσεως ήυποστατικών άλλων απότααναφερόμεναστις παραγράφους(α),(β), (γ) και (δ)πιο πάνω,τέλος που θακαθορίζεται σε κάθεπερί­ πτωση από το Συμβούλιο και δε θα ξεπερνά το ποσό 20 των£1,000γιακάθεέτοςή μέροςτουέτους.". Ο Δημοτικός Κανονισμός αρ.99 θεσπίστηκε δυνάμει της νομοθετικής εξουσιοδότησης του Περί Δήμων Νόμου του 1985, Ν. 111/85,όπως προκύπτει απότα προαναφερ­ θέντα,και ο ισχυρισμός του αιτητή ότι αυτός θεσπίστηκε 25 χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση,απορρίπτεται. Σύμφωναμετην παράγραφο4του Κανονισμού 99 των ΠερίΔήμων Κανονισμών του 1985,καθορίζονταιτέληγια κατόχους: α)Οικίας 30 β)Καταστήματος 2366 4ΑΛΛ. Κράνουν.Δημοκρατίας Παπαδόπουλος,Δ. γ)Οικοτροφείου,ξενώνος ύπνουήπανδοχείου δ)Ξενοδοχείου,οργανωμένουδιαμερίσματος,και 5 ε) τυπογραφείου,λιθογραφείου, κλινικής, εργοστασίου,βιομηχανικήςεπιχειρήσεωςήυποστατικώνάλλων απότααναφερόμεναστις παραγράφους(α),(β),(γ)και (δ)πιο πάνω,τέλος που θακαθορίζεταισε κάθεπερί­ πτωση απότο Συμβούλιο και δε θαξεπερνά το ποσό των£1,000γιακάθεέτοςή μέροςτουέτους. 10 Το δικηγορικό γραφείο του αιτητή,η επαγγελματική του στέγη, δεν εμπίπτει σε καμιά από τιςυποπαραγρά­ φους (α)-(δ) καικατάσυνέπεια αυτόπεριλαμβάνεταιγια σκοπούςεπιβολήςτέλους στις γενικές πρόνοιεςτηςπαρα­ γράφου 4, υποπαράγραφος (ε),σύμφωνα με τις οποίες ο 15 καθ* ου η αίτηση Δήμος θα μπορούσε να επιβάλει τέλος μέχρι£1,000καιεπέβαλετοεπίδικοτέλοςτων£50.-. 20 25 30 35 Η απομάκρυνση των σκυβάλων από ταυποστατικά μιαςπόλης είναι μιααπαραίτητηυπηρεσίαπροςτη δημό­ σια υγεία Ηαρμόδιααρχή,ηοποίαείναι επιφορτισμένη να παρέχει τέτοιες υπηρεσίες, θαπρέπει νααποζημιώνε­ ται με το κόστος παροχής τους απότους δημότες προς τους οποίους προσφέρει τις υπηρεσίες αυτές. Η αποζη­ μίωση αυτή είναι τα διάφορα τέλη καθαριότητας, τα οποίαθαπρέπεινακατανέμονταιδίκαιαμεταξύτωνωφελουμένων και με βάσηυγιή κριτήρια. Γιο καθορισμό τέ­ τοιων τελών δεν είναι νόμιμο ναλαμβάνεταιυπόψηηοι­ κονομική ευρωστία των υπόχρεων,ηοποίαδεν αποτελεί στοιχείο που δύναται να ληφθεί υπόψη. (Βλ. Απόφαση Συμβουλίου Επικρατείας932/64.Επίσης υπόθεσηΚνριαχίδης& Υιοί ν.ΔήμονΛεμεσού

(1985)3 C.L.R.607, στις σελίδες 624 και625). Ηεκτίμηση των βασικών πραγματι­ κώνπεριστατικώνεπίτωνοποίωνοκαθ'ουηαίτησηστή­ ριξεκαι εφάρμοσε τακριτήρια επιβολής τουτέλους είναι αρμοδιότητα και εξουσία η οποία ανήκει στον ίδιο το ΔήμοκαιτοΔικαστήριο δε μπορεί ναυποκαταστήσειτην εκτίμησηαυτήτηςαρμόδιαςαρχήςμετηδικήτου.Έχειδε νομολογηθεί ότι ωςπροςταευρήματα τηςδιοίκησηςανα2367 Παπαδόπουλος,Δ. Κλώνουν.Δημοκρατίας

(1991)φορικά με πραγματικά γεγονότα,υπάρχειυπέρ αυτήςτο τεκμήριοτηςορθότητας (presumption of correctness of the findings of fact by the Administration). To τεκμήριοαυτό εξασθενείανο αιτητής επιτύχειναδημιουργήσειστοδικά- 5 στήριοαμφιβολίεςσχετικάμετηνορθότητατέτοιων ευρη­ μάτων,οι οποίεςείναιαρκετές γιαναοδηγήσουνμιά διοι­ κητικήαπόφαση σε ακύρωση(Republicv. Ekkeshis

(1975)3 C.L.R.548, Skatvs v.Republic

(1986)3 CLR. 2109, στη σελ. 2115). To βάρος αποδείξεως ότι υπήρχε πλάνηπερί 10 τα πράγματα εκ μέρους της διοίκησης, βαρύνει τον ίδιο τον αιτητή, βλέπε απόφασηAndreas KalavazidesLtd. v. TheMunicipalityof Limassol

(1988)3C.L.R. 1012 τοσχετι­ κόαπόσπασμαστιςσελ. 1015-1016: "Theburdenlies ontheapplicant tosatisfy theCourt, 15 or to create a doubt in the mind of the Court of wrong evaluation of thefacts which led tomisconception of fact. It is upon the applicant,also, to satisfy that the principle of proportionality has been infringed. The principle of proportionality, which is recognized in the Administra- 20 tive Law of several continental countries, is one of the heads of grounds on which administrative action is subject tocontrolby judicial review." Επίσης βλέπε την υπόθεση M.J.Louisides& Sons v. TheMunicipalityofUmassol

(1988)3 C.L.R. 1017 στησελ. 1021: 25 "Having regard to the material before me, the applicants failed to discharge the burden cast on them. They failed to show thatthesubjudice decision is tainted by any misconception of fact, or any failure to carry out 30 due inquiry. The Respondents exercised their discre­ tionary power on the basis of reasonable criteria. The assessment was not arbitrary; the fee was based propor­ tionately on the cost of the services rendered to the applicants citizens, including the extent of the premises 35 of these beneficiaries. It was actually assessed by reference to the cost of processing the service in general." 2368 4ΑΛΛ, Κράνουν.Δημοκρατίας Παπαδόπουλος,Δ. Στην υπόθεση ΑριστείδηςΠαπάς ν. Συμβουλίου Βελ­ τιώσεωςΚαχοπετριάς, Υπ. Αρ. 192/88,πουεκδόθηκεστις 18/2/89καιδενέχειακόμηδημοσιευτεί,στησελ. 17: 5 10 "Αναφορικά με το ανταποδοτικό τέλος της απομά­ κρυνσης σκυβάλων,προβλήθηκεο ισχυρισμός ότιαυτό δενανταποκρίνεται στο μέγεθος καιτην αξίατωνυπη­ ρεσιών πουπροσφέρθηκανστηναιτήτρια.Τοβάροςτης απόδειξης είναι στο φορολογούμενο. Κανένα στοιχείο δενπαρουσιάστηκεπουνακλονίζει τοτεκμήριοτηςνο­ μιμότηταςκαικανονικότηταςτηςδιοικητικήςπράξης." Καιστην υπόθεσηΓεώργιοςΖαχαριάδηςν.Δήμου Λε­ μεσού, Υπ. Αρ.942/87 πουεκδόθηκεστις25/9/89 στη σελ. 9: 15 20 25 'Το βάρος της αποδείξεως ότι ο καθ'ου η αίτηση Δήμοςπαρέλειψε ναπροβείστηδέουσαέρευναβαρύνει τον αιτητή. Κανένα όμως στοιχείο δεν παρουσιάστηκε που νακλονίζει τοτεκμήριο τηςνομιμότητας τηςδιοι­ κητικής πράξης.Αντίθετα ενόψει των γεγονότων ενώπιόνμουοιαιτητέςαπέτυχαννααποδείξουνότιουπο­ λογισμός του τέλους που τους επιβλήθηκε έγινε αυθαίρετα, χωρίςδέουσαέρευναήκάτωαπόπραγματι­ κή βλάβηκαι νοουμένου δε ότι μπορούσε ο Δήμος να επιβάλει σ' αυτούςτην καταβολή τέλους μέχρι£1,000.κατ'έτος βάσει του κανονισμού 99

(4)(ε) όπωςτροπο­ ποιήθηκε από την Κ.Δ.Π. 43/85 ενώ είχε επιβληθεί σ' αυτούςτοποσότων£500.-πουκατόπινενστάσεωςκαι περαιτέρωέρευναςελαττώθηκεσε£400.-." Έχειεπίσης νομολογηθεί πωςηεπιβολήτέλους αποκο30 μιδήςσκυβάλωνείναισυνάρτησητηςπροσφερόμενηςαπό το Δήμο σχετικής υπηρεσίαςγιακάλυψητων εξόδων του καικατάπόσοοοποιοσδήποτεκάτοχοςυποστατικούεπι­ λέγει να κάμει χρήση της προσφερόμενης υπηρεσίας δεν επηρεάζει την υποχρέωση του για την καταβολήτου επι35 βληθέντος τέλους νοουμένου ότι τέτοιο τέλος δεν είναι αυθαίρετο αλλά ανάλογο προς τακαθορισμένακριτήρια. (Βλέπε, μεταξύ άλλων. Vita Trace Nutrition Ltd v. Δήμου 2369 Παπαδόπουλος, Δ. Είοάνουν.Δηρο»$α«(ας

(1991)Στροβόλου, Υπ. Αρ. 1021/88,ημερ. 14/2/90,που δεν έχει ακόμαεπίσημαδημοσιευτεί). Κανένα στοιχείο δεν προσκομίστηκε στο Δικαστήριο από τον αιτητή σε υποστήριξητου ισχυρισμού του ότι τα 5 τέληπουεπιβλήθηκανήτανυπερβολικάή ότι υπολογίστη­ καν με βάσητην οικονομική του κατάστασηήτηδαπάνη για τη συνέχιση παροχής των υπηρεσιών αυτών από το Δήμο. 'Οσοναφοράτον ισχυρισμό ότιηπροσβαλλόμενηαπό- 10 φάση στερείται οποιασδήποτε αιτιολογίας, σχετικό είναι το απόσπασμα από την απόφασηΛουϊζίδης (ανωτέρω), πουαφοράτηνεπιβολήτέλουςσκυβάλων: "What is due reasoning is a question of degree depending uponthenatureof thedecision concerned. 15 Havingregardtothenatureof thesubjudice decision, it is not expected from a Municipal Corporation togive very detailed reasoningfor the determination of thefees payablefor refuse collection." Στην υπόεξέτασηυπόθεσηοαιτητής,οοποίοςέχειτο 20 βάρος αποδείξεως, απέτυχε να αποδείξει ότι ο υπολογι­ σμός του τέλους που του επιβλήθηκε έγινε αυθαίρετα, χωρίς τη δέουσα έρευνα ήκάτω απόπραγματική πλάνη. Νοουμένου ότι ο Δήμος είχε τη διακριτική ευχέρεια να επιβάλεισ* αυτόν,βάσειτουΚανονισμού 99

(4)(ε),πρόστι- 25 μο μέχρικαι£1,000,κρίνωπωςτοποσότων£50.-πουτου επιβλήθηκεήτανεύλογο. Η επίδικη απόφασητεκμαίρεται νόμιμη και το Δικα­ στήριοτούτοδενθαεπέμβειγιανατηνανατρέψειούτενα υποκαταστήσει τη δική του κρίση σ*αυτήτου εντεταλμέ- 30 νου οργάνου. (Βλέπε σχετικά Georgpisuks v.Republic

(1980)3C.L.R.525 καικατ'έφεση

(1982)3C.L.R. 659.) Ηπροσφυγήαπορρίπτεται μεέξοδα. 2370