4 ΑΛΛ. 28 Ιουνίου, 1991 (ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ Υ. ATHINODOROU ENTERPRISES LTD.. Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΑΡΧΗΣΑΔΕΙΩΝ, Καθ'ης η αίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 646/89). 5 10 15 Προσφυγήβάσειτον άρθρον 146τον Συντάγματος —Προσβαλλόμε νεςπράξεις— ΠροσφυγήκατάπαράλειψηςτηςΔιοίκησηςνααπα ντήσει σε αίτημα των διοικούμενων — Έκδοση αποφάσεως τον διοικητικού οργάνου στο στάδιοεκδίκασης της προσφυγής κατά τηςπαράλειψηςαπάντησηςκαθιστά τηνπροσφυγήάνευαντικειμέ νου— Οιαιτητέςστερούνταιεννόμουσυμφέροντος. Προσφυγήβάσειτον άρθρον 146τον Συντάγματος —Προσβαλλόμε νεςπράξεις — Άρθρο 146
(2)τον Συντάγματος — Η πράξη ήπα ράλειψηπου προσβάλλονταιπρέπει νανφίστανται πριν τηνκαταχώρησηττιςπροσφνγής. Στηνπαρούσα προσφυγήοι αιτητές προσέβαλαν τηνπαράλειVH της Αρχής αδειών να μελετήσει και ικανοποιήσει το αίτημα τουςγιαπαραχώρησηενόςαστικού 'Τ" γιαεξυπηρέτησητωνπελα τώντουξενοδοχείου "DENIS". Μετάτηνκαταχώρησητηςπροσφυγήςοικαθ" ωνηαίτησηεπιλήφθηκαντηςενλόγωαιτήσεως τωναιτητωνκαιεξέδωσαναρνητικήαπάντηση. Υπήρξε ισχυρισμός των αιτητών ότι η απόφαση της Αρχής Αδειών είναι άκυρη λόγω μη νόμιμης συγκρότησης της, με βάση τηναπόφασηΡ.Ι.Κ. ν.Καραγιώργηκαιάλλον. 20 25 Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή,απο φάσισεότι:
(1)Με την μεταγενέστερη έκδοση απόφασης από την Αρχή Αδειών αίρεται η παράλειψη και η προσφυγή καθίσταται άνευ αντικειμένου. Οι αιτητές στερούνται εννόμου συμφέροντος για προσβολή της παράλειψης. 2371 Athinodorou Enterprises Ltd. v. Δημοκρατίας
(1991)
(2)Αναφορικά με τον ισχυρισμό των αιτητών περί μη νόμιμης συγκρότησης τηςΑρχήςΑδειών τοΔικαστήριο δεν μπορεί νασυμ φωνήσει μετην εισήγησηαυτήκαθότιηαπόφασητωνκαθ' ωνηαί τηση δεν αποτελεί αντικείμενο της παρούσαςπροσφυγής εφόσον αυτήεκδόθηκε μετάτηνκαταχώρησητηςπροσφυγής. Σύμφωναμε το άρθρο 146
(2)του Συντάγματοςη πράξη ή η παράλειψη οφεί λουν ναυφίστανταιπριν τηνκαταχώρησητηςπροσφυγής. 5 Ηπροσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: P.M. Shiaftacolas v.TheRepublic of Cyprus
(1986)3 C.LR. 1268- l 0 P.I.K. v. Καραγιώργη και άλλον
(1991)3ΑΛΑ. 159. Προσφυγή. Προσφυγή για δήλωση του Δικαστηρίου ότι ηάρνηση και/ήπαράλειψητων καθ' ων η αίτησηναμελετήσουν και ικανοποιήσουν την αίτηση των αιτητών για παραχώρηση 15 ενόςαστικού"Τ"γιααποκλειστικήχρήσηπροςεξυπηρέτη ση των πελατών του ξενοδοχείου "DENIS" είναι άκυρη και παράνομηκαι πως ό,τι παραλείφθηκε θα πρέπει να διενεργηθεί. Α.Σ. Αγγελίδης, για τουςαιτητές. Μ. ΤσιΔππα (Κα.), Δικηγόρος τηςΔημοκρατίαςΑ', για τηνκαθ'ηςηαίτηση. Cur. adv. wit. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ. ανάγνωσε την ακόλουθη από φαση.Στις 19/9/87οιαιτητέςυπέβαλανστηνΑρχήΑδειών 25 αίτησηγιαπαραχώρησηενόςαστικού 'Τ"για αποκλειστι κήχρήσηπροςεξυπηρέτησητωνπελατώντουξενοδοχείου τους. Μέχρι τις 31/8/1989 δεν είχε αποφασίσει η Αρχή κατάπόσοθατουςεδίδετοάδειαήόχι. Μετηναίτησητουςαυτήζητούν"δήλωσητουΔικαστή- 30 ρίουότι ηάρνησηκαι/ήηπαράλειψητωνκαθ'ωνη αίτηση να μελετήσουν και να ικανοποιήσουν την καθόλα νόμιμη 2372 4 ΑΛΛ. 5 AthlQodorouEnterprises Ltd. τ. Δημοκρατίας Παπαδόπουλος,Α. αίτηση τους, ημερομηνίας 19/9/1987, για παραχώρηση ενόςαστικού'Τ"γιααποκλειστικήχρήσηπροςεξυπηρέτη ση των πελατών του ξενοδοχείου "DENIS" στην περιοχή Ρ.Ι.Κ, είναι άκυρηκαι παράνομηκαι πως ό,τι παραλείφθηκε θαπρέπειναδιενεργηθεί". Εντωμεταξύόμως,από τηςημερομηνίας τηςκαταχωρίσεωςτηςαιτήσεως, δηλαδή της 31/8/1989,μέχρι σήμερα καισυγκεκριμένα στις 25/11/ 89,οικαθ'ωνηαίτησηαποφάσισανόπωςαρνηθούνστους αιτητέςτηχορήγησητηςαιτουμένηςάδειας. 10 Με βάση αυτά τα γεγονότα κρίνω πως η προσφυγή αυτήέχεικαταστείάνευαντικειμένουκαθόσονη αιτουμέ νηθεραπείαέχει ικανοποιηθεί,δηλαδήημελέτητης αίτη σης των αιτητών προς χορήγηση αστικού 'Τ" και έχει απορριφθεί. Κρίνω ότι οι αιτητές στερούνται εννόμου 15 συμφέροντος για προσβολή της ισχυριζόμενης παράλει ψης. (Βλέπε υπόθεσηP.M. Shiaftacolas v. The Republic of Cyprus(\9Ζ6)3 C.L.R.1268,στιςσελ.1280-1281). Έναάλλο θέματοοποίοέχειπροκύψει μεταγενέστερα απότηναπόφαση τωνκαθ'ωνηαίτησηκαιτοοποίοεγέρ20 θηκε στην τελική αγόρευση του δικηγόρου των αιτητών στοστάδιοτωνδιευκρινίσεων είναιπως,μεβάσητηναπό φαση Ρ.Ι.Κ. ν. Καραγιώργη και Άλλον
(1991)3 ΑΛΛ. 159,ηΑρχή Αδειώνδε μπορεί ναθεωρείται ωςνό μιμασυγκροτημένο όργανοκαικατ' επέκτασηδεμπορού25 σε ναπάρειέγκυρηαπόφαση.Ό,τιπροκύπτειαπότην ει σήγησητου ευπαιδεύτουδικηγόρου των εναγόντων είναι πωςηαρνητική απάντησητων καθ* ωνη αίτηση, ημερομη νίας 9/12/89, πουκοινοποιήθηκε στους αιτητές,δεμπορεί ναέχεικαμιάσημασίαγιατίλήφθηκεαπόόργανοπουδεν 30 ήταννόμιμα συγκροτημένο. Δεμπορώνασυμφωνήσω μετηνεισήγησηαυτή γιατίη απάντησητωνκαθ' ων ηαίτηση,ημερομηνίας 9/12/89, δεν αποτελεί αντικείμενο της παρούσης προσφυγής και δε μπορώνα εξετάσω το νόμιμο ή μητης απάντησης αυτής. 35 Πέραν τούτου πρέπει να υποδείξω πως η απόφασητης 9/12/89 εκδόθηκε μετά την καταχώριση της προσφυγής. Το άρθρο 146
(2)του Συντάγματος αναφέρει: 2373 Παπαδόπουλος, Δ. Athinodorou EnterprisesLtd.v. Δημοκρατίας
(1991)"
- Η προσφυγή ασκείται υπόπαντός προσώπου, τουοποίουπροσεβλήθηευθέωςδιατηςαποφάσεως,της πράξεως ή τηςπαραλείψεως ίδιον, ενεστώς έννομον συμφέρον, όπερκέκτηταιτούτοείτε ωςάτομονείτε ως μέλοςκοινότητος τινός." 5 Είναι φανερόνότιη τοιαύτηπράξη ήπαράλειψηόφει λε ναυφιστατοπροτηςκαταχωρίσεωςτηςπροσφυγής. IV αυτό τολόγο δεμπορώ ναεξετάσω την εγκυρότητα της απάντησης της Αρχής που δόθηκε στους αιτητές στις 25/11/
- 10 Για τους πιοπάνω λόγους, ηπροσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. Προσφυγήαπορρίπτεται μεέξοδα. 2374