(1991)18Ιανουαρίου,1991 (ΧΑΤ2ΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΑΒΒΑΣ Χ'ΚΥΡΟΥ, Αιττίΐής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 858/88). Προσφυγή βάσει τον άρθρου 146 τον Σνντάγματος — Η προθεσμία των 75 ημερών είναι επιτακτική — Προσβολή διοικητικής πράξης μετά την παρέλευση τηςπροθεσμίας των 75ημερών από τηνκοινο ποίηση καθιστά την προσφυγή εκπρόθεσμη και ως εκ τούτον απορ ριπτέα ως απαράδεκτη. 5 Μετηνπαρούσαπροσφυγήζητήθηκεηακύρωσητου διορισμού από τους καθ' ων η αίτηση των ενδιαφερομένων μερών στη θέση Τουριστικού Λειτουργού στον Κ.Ο.Τ. αντίτου αιτητή. Οι καθ'ων ηαίτηση ήγειραν προδικαστικήένσταση ότι ηπροσφυγήήτανεκπρόθεσμη. Ισχυρίστηκαν ότι κοινοποίησαντηνπρο*« σβαλλόμενη απόφασηστον αιτητήστις 10.8.88μεεπιστολή πουτο ποθετήθηκε από τον αρμόδιο υπάλληλο στο γραφείο του. Στις 10.8.88ο αιτητής δεν υπέγραψε το βιβλίο προσέλευσης, υπέγραψε όμως τούτο στις 11.8.88 για τις ώρες 7.30-1.30και για το λόγο αυτό οι καθ'ων η αίτηση θεωρούν σαν λογική συνέπεια ότι πήρε 15 την πιο πάνω επιστολή τους στις 11.8.
- Την προσφυγή όμως ο αιτητής την καταχώρησεστις 27.10.88δηλαδή76 ημέρεςαργότερα και όχι 75κατάτηνπρόβλεψητου Συντάγματος. Ο αιτητής ισχυρίστηκε σε ένορκο ομολογία του ότι έλαβε την επιστολή στις 13.8.88 και ότι στις 11.8.88 που παραδέχτηκε ότι πήγε στο γραφείο του δεν πρόσεξε καμία επιστολή πάνωσε αυτό, προσθέτοντας ότι ανυπήρχεεπιστολή σίγουρα θατην έβλεπε. 20 Σε αντίκρουση του ισχυρισμού αυτούτου αιτητήκαταχωρήθη κε ένορκηομολογία τηςΦοίβης Κατσούρη,διοικητικούγραμματέα στον Κ.Ο.Τ. που ανέφερε ότι γνώριζε ταγεγονότα που ισχυρίστη- 25 κε μετην ένορκη δήλωση του ο αιτητήςκαιαπότον σχετικόφάκε λο του Οργανισμού. Περαιτέρωανέφερε ότι ταπραγματικά γεγο- 254 4 ΑΛΛ, X"KVQOV ν. ΚΟΤ κ,α. νότααναφέροντανσε γραπτέςδηλώσεις τηςυπαλλήλου τουΟργα νισμού ΊριδοςΚωνσταντά,ημερομηνίας 8.11.88και 11.11.88 όπου κυρίως τονίστηκε ότιη επιστολή τοποθετήθηκε από τηνίδια στις 10.8.88 στογραφείοτουαιτητήενώ εκείνοςαπουσίαζε. 5 10 ΤοΑνώτατο Δικαστήριο, απορρίπτονταςτηνπροσφυγή, απο φάσισε ότι: Ηπροσφυγήείναι εκπρόθεσμη.Αποτελείτεκμήριο νομιμότητος ότιηκοινοποιητική επιστολή πρέπει ναλήφθηκεστις 11.8.88 αφού ούτε ο αιτητήςδεναμφισβητείότι πήγεστογραφείοτουτην ημερομηνία αυτή και προκύπτει απότην ένορκο δήλωση της υπαλλήλου ότι αυτήάφησετηνεπιστολήστο γραφείοτουαιτητήστις10.8.
- Ηπροσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα, Προσφυγή. 15 Προσφυγήεναντίον τηςαπόφασης των καθ' ων η αίτησηνα διορίσουν τα ενδιαφερόμενα μέρη στη θέσηΤουρι στικούΛειτουργούστον Κυπριακό ΟργανισμόΤουρισμού αντίτουαιτητή. Ε.Ευσταθίου, για τοναιτητή. Α. Δικηγορόπουλος, για τουςκαθ'ωνηαίτηση. 20 Α.Σ. Αγγελίδης,για το ενδιαφερόμενο μέρος Γ.Περι κλέους. Cur. adv. vult. Ο δικαστήςκ. Χατζητσαγγάρης ανάγνωσετηνακόλου θηαπόφαση. 25 30 ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ: Με τηνπαρούσαπροσφυγήο αιτητήςζητάαπό τοΔικαστήριοτηνπιοκάτωθεραπεία: "Δήλωσηκαι/ήδιαταγήτου Σεβαστού Δικαστηρίου ότι ηαπόφασις τωνκαθ* ων ηαίτησηηοποίαπεριήλθε εις γνώσιν του αιτητού κατά την 13.8.1988 διά της οποίας ούτοι διόρισαν εις την θέσιν Τουριστικού Λει τουργού στον Κ.Ο.Τ. ταΕνδιαφερόμεναΜέρηαντίτου Αιτητού είναιάκυροςκαι/ή παράνομος και/ήεστερημέ255 Χ'Τσαγγάρης.Δ. ΧΊΗρον ν. ΚΟΤ ΧΛ.
(1991)νηεννόμου αποτελέσματοςκαι/ήτοπαραληφθένδεν θα έπρεπεναελάμβανενχώραν." Τα γεγονότα της υπόθεσης είναι σε συντομία ταακό λουθα: Για την πλήρωση μιας κενής θέσης τουριστικού λει- 5 τουργού για το γραφείο του Κ.Ο.Τ. στη ΝέαΥόρκηκαι δύο θέσεων τουριστικού λειτουργού για την Κύπρο λή φθηκαν 88 και 181 αιτήσεις αντίστοιχα μετά απόσχετική προκήρυξη των θέσεων στον τύπο στις 12.8.
- Μεταξύ τωνενλόγωαιτήσεωνήτανκαιεκείνες τουαιτητήκαιτων 10 ενδιαφερομένων μερών. Μεσχετική απόφασητουημερομηνίας27.10.87 τοδιοι κητικό συμβούλιο του Κ.Ο.Τ. αποφάσισε ναπραγματο ποιηθούν γραπτές εξετάσεις των υποψηφίων πουκρίθη καν ότι κατείχαν τα απαραίτητα τυπικά προσόντα της 15 θέσης, όπως αυτά προβλέπονται στην προκήρυξη της, βάσειτουσχεδίουυπηρεσίας(τεκμήριο 1 στηνένσταση). Οιγραπτέςεξετάσεις έγινανστις27.11.87καισεαυτές παρακάθησαν79συνολικά υποψήφιοι μεταξύτωνοποίων οαιτητήςκαιταενδιαφερόμεναμέρη. 20 Στις 26.1.88το διοικητικό συμβούλιο του Κ.Ο.Τ.απο φάσισε όπωςόλοι οι υποψήφιοιπουπέτυχαν βαθμολογία 45%καιάνωστις πιοπάνωγραπτέςεξετάσεις κληθούνσε προσωπική συνέντευξη ενώπιον υπηρεσιακής επιτροπής τουΟργανισμούκαιγίνεικατ*αρχή επιλογήτωνδέκαεπι- 25 κρατέστερων υποψηφίων,οι οποίοι στησυνέχεια νακλη θούν σε προσωπική συνέντευξη ενώπιον της επιτροπής επιλογής. Στις 19,20 και23 Φεβρουαρίου, 1988 έγιναν οι συνεντεύξεις ενώπιοντηςυπηρεσιακήςεπιτροπήςκαιορί στηκε για τις 5.4.88 η συνεδρία της επιτροπής επιλογής 30 και όσοι υποψήφιοι επελέγησαν από τη συμβουλευτική επιτροπήως οι επικρατέστεροι, μεταξύτων οποίων οαιτητήςκαιταενδιαφερόμεναμέρη, κλήθηκανγραπτώςστις 11.3.88 ναπροσέλθουν σεπροσωπικήσυνέντευξη ενώπιον της επιτροπής. Η επιτροπήεπιλογής πουσυστάθηκε στις 35 256 4ΑΛΛ. Χ"Κνρουv. KOT χ.α. Χ'Τσαγγάρης,Δ. 28.4.88για μελέτητου θέματος της πλήρωσης των κενών θέσεων τουριστικού λειτουργού ενέκρινε ομόφωνατις ει σηγήσεις της συμβουλευτικής επιτροπής που περιέχονται στις εκθέσειςτης,ημερομηνίας7.3.88και18.4.
- 5 Στη συνέχεια έγιναν οι συνεντεύξεις των 17υποψη φίωνενώπιοντηςεπιτροπήςεπιλογής. Μετάτοτέλοςτων συνεντεύξεων ηεπιτροπή επιλογήςαφούμελέτησεδιεξοδι κά τα στοιχεία του καθενός από τους προσελθόντες και αφού έλαβε υπόψητα σχετικά στοιχεία έκρινε ομόφωνα 10 ότιοιυποψήφιοιΧρ. Μούστρας, Μ. Μενελάου,Γ. ΜιχαηλίδηςκαιΓ.Περικλέους ήσανκατάσειράπροτεραιότητας οικαλύτεροι. 15 20 Μεβάσηταπιο πάνωη επιτροπήαποφάσισεμεταξύ άλλων όπως προσφέρει στον κ. Χρ. Μούστρα διορισμό στη μόνιμηθέσητουριστικού λειτουργού και όπωςαυτός τοποθετηθεί στο τμήμαπροβολής με έδρα τηΝέαΥόρκη και στα ενδιαφερόμενα μέρη διορισμό στη μόνιμη θέση τουριστικού λειτουργού. Είναι αυτούς τους διορισμούς των ενδιαφερομένων μερώνπουπροσβάλλει οαιτητής. Στηγραπτήένστασηπουκαταχώρησεοδικηγόροςτων καθ'ωνη αίτησηεγείρειπροδικαστικήένστασηότι η προ σφυγήείναι εκπρόθεσμη.Τον ίδιο ισχυρισμό αναλύει στη γραπτήτουαγόρευση. 25 30 θα επιληφθώπρώτατηςπιο πάνωπροδικαστικήςέν στασης,τοαποτέλεσμα της οποίαςμπορεί να αποφασίσει καιτηνέκβασηολόκληρης τηςυπόθεσης. Είναιισχυρισμός τωνκαθ'ωνηαίτησηότι με επιστολή του-ημερομηνίας 10.8.89ο Οργανισμός κοινοποίησε στον αιτητή την προσβαλλόμενη πράξηκαι/ήαπόφασητου.Η επιστολήδενστάληκεστοναιτητήταχυδρομικώςαλλά το ποθετήθηκε στο γραφείο του απότον αρμόδιο υπάλληλο τουΟργανισμού. 257 Χ'Τσαγγάρης,Δ. Χ"Κνρουν.ΚΟΤχ.α.
(1991)Στις 10.8.88ο αιτητής δεν υπέγραψε το βιβλίο προσέλευ σης,υπέγραψεόμως τούτοτις 11.8.88 γιατις ώρες 7.30 1.30 της ημέρας εκείνης και γι' αυτότον λόγο ο Οργανι σμός θεωρεί σανλογική συνέπεια ότι πήρε την πιοπάνω επιστολήτουΟργανισμούστις 11.8.88. 5 Ηπροσφυγήκαταχωρήθηκε στις27.10.88, δηλαδή ανο αιτητής είχεπάρει την κοινοποίηση στις 11.8.88αυτό ση μαίνει ότι ηπροσφυγήτου είναι εκπρόθεσμη διότι κατα χωρήθηκε σε διάστημα 76 ημερών και όχι 74, όπωςπρο βλέπει τοΣύνταγμα. 10 Αντίθετα ο ισχυρισμός του αιτητήπου περιέχεται σε ένορκο ομολογία του ημερομηνίας2.5.90ότι στις 13.8.89 ημέρα Σάββατο έλαβε την επιστολή - κοινοποίηση ημερο μηνίας 10.8.88του Οργανισμού παρόλο ότιπαραδέχεται ότι πήγε στο γραφείοτου στις 11.8.88αλλά αναφέρειότι 15 δενπρόσεξε ανυπήρχεπάνωσ'αυτό οποιαδήποτε επιστο λήκαι μάλιστα ημερομηνίας 10.8.88.Συμπληρώνει ότιαν υπήρχεεπιστολήσίγουραθατηνέβλεπε. Σεαντίκρουσητου ισχυρισμού αυτούτουαιτητή κατα χωρήθηκεένορκηομολογία τηςΦοίβηςΚατσουρη, διοικη- 20 τικού γραμματέαστον Κ.Ο.Τ.πουαναφέρειότι γνωρίζει ταγεγονόταπουισχυρίστηκε μετην ένορκηδήλωσητουο αιτητήςκαιαπότον σχετικό φάκελοτουΟργανισμού. Πε ραιτέρω αναφέρειότι ταπραγματικά γεγονότααναφέρο νταισεγραπτέςδηλώσεις τηςυπαλλήλουτουΟργανισμού 25 Ίριδος Κωνσταντά, ημερομηνίας 8.11.88και 11.11.88,οι οποίες επισυνφθηκαν σαν τεκμήρια Α και Β. Στις πιο πάνω δηλώσεις της,ηΊρις Κωνσταντά, ισχυρίζεται ότι η επιστολήτουΟργανισμούημερομηνίας 10.8.88δενστάληκε στον αιτητήταχυδρομικώς.Ηεπιστολή πουπροορίζε- 30 το για τους υπαλλήλους του Οργανισμού συμπεριλαμβα νομένου και του αιτητή, δεν ταχυδρομήθηκε αλλά τοποθετήθηκε απότην ίδιαστις 10.8.88στο γραφείοτου, ενώεκείνοςαπουσίαζε. Από τις πιο πάνωενόρκους δηλώσεις ευρίσκω ότι το 35 γεγονός ότι η Ίρις Κωνσταντά στις 10.8.88 άφησε στο 258 4ΑΛΛ. 5 Χ"Κύρον ν.ΚΟΤκ.α. Χ'Τσαγγάρης,Δ. γραφείοτουαιτητήτηνκοινοποίηση τουΟργανισμού ημε ρομηνίας 10.8.88.Είναι αναμφισβήτητογεγονός ότιο αιτητήςπήγεστογραφείοτουστις 11.8.88 όπωςοίδιοςανα φέρει στην ένορκο ομολογία του.Περαιτέρω ευρίσκωότι αποτελεί τεκμήριο νομιμότητος ότιη επιστολή αυτή πρέ πειναλήφθηκεαπότον ίδιοτηνπιοπάνωημερομηνία. Βάσειτωνπιοπάνωευρημάτων μουείναι φανερόότι ηπροσφυγή αυτή,που καταχωρήθηκε στις 27.10.88 είναι εκπρόθεσμη καιως εκ τούτου η προδικαστική ένσταση 10 τωνκαθ'ωνηαίτησηγίνεταιαποδεκτή. Επειδήθεωρώτηνπροσφυγήσανεκπρόθεσμη δενπροτίθεμαι ναυπεισέλθω στην ουσία τηςυπόθεσης. Η προ σφυγήαπορρίπτεταιάνευεξόδων. Προσφυγήαπορρίπτεταιχωρίςέξοδα. 259