(1991)27Νοεμβρίου, 1991 [ΠΙΚΗΣ,Δ/οτής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΑΡΕΣΤΗ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΔΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣΑΡΧΗΣΑΔΕΙΩΝ, Καθ'ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 66/91). Αναθεωρητική Αρχή Αδειών — ΙεραρχΡίήπροσφυγή — Εξουσία — Επικύρωση απόφασης Αρχής Αδειών — Συγκρότηση Διοικητικού Συμβουλίου παράνομη βάσει απόφασης Ανωτάτου Δικαστηρίου που έκρινε ότι οι πρόνοιες των εδαφίων
(4)και
(5)του άρθρον 3 τον Ν.149/88 είναι αντισυνταγματικές — Ηαπόφαση επικύρωσης 5 τηςΑναθεωρητικής Αρχής είναι άκυρη γιατί συναρτάται άμεσα με το νομικό κύρος τηςαπόφασης ηοποία επισφραγίζεται. Το μοναδικό θέμα που εξετάστηκε στην παρούσα προσφυγή ήταν κατά πόσο ηαπόφασητουΑνωτάτουΔικαστηρίου στις ανα θεωρητικές εφέσεις 1163, 1178 και 1179 μετηνοποίαοι πρόνοιες 10 του Νόμου 149/88, που αφορούσαν τησυγκρότηση τωνΔιοικητι κών Συμβουλίων των Οργανισμών Δημοσίου Δικαίου, κρίθηκαν αντισυνταγματικές, επηρέασανή όχι τη νομιμότητα τηςεπίδικης απόφασης της ΑναθεωρητικήςΑρχής Αδειών η οποία επικύρωσε απόφαση της Αρχής Αδειών να απορρίψειαίτημα του αιτητήγια 15 παραχώρηση σε αυτόν αδειών χρήσης οχημάτων ενοικιάσεως ('Αδεια "Ζ"). Το Ανώτατο Δικαστήριο,ακυρώνοντας τηνεπίδικηαπόφαση, αποφάσισεότι: Η επικύρωση από την Αναθεωρητική Αρχή Αδειών άκυρης 2 0 απόφασης της Αρχής Αδειών πίπτειστο ίδιοκενό ανομίας,όπως και η κυρούμενη απόφαση. Η επικύρωση απόφασης συναρτάται άμεσαμετονομικόκύροςτηςαπόφασηςηοποία επισφραγίζεται. Επίδικη απόφαση ακυρώνεταιχωρίς έξοδα. 25 Αναφερόμενες υποθέσεις: P.IJC. και Άλλοι ν. Καραγιώργη και Άλλον
(1991)3ΑΑΔ159- 3822 4Α-ΑΛ. Αρεστήν.Δημοκρατίας JJavoyuoTOVν.Δημοκρατίας κ.ά.
(1991)4AAA 270Γεωργίονν.ΑναθεωρητικήςΑρχής Αδειών
(1991)3ΑΑΔ. 1563Νικολάου και Άλλοι ν.Αρχής ΤηλεπικοινωνιώνΚύπρου
(1991)4 ΑΑΔ. 1684. 5 Προσφυγή. Προσφυγήεναντίοναπόφασηςτωνκαθ'ωνηαίτησημε τηνοποίαεπικυρώθηκε απόφαση τουπρωτοβάθμιουδιοι κητικούοργάνου,τηςΑρχής Αδειών, μετην οποίααπορ ρίφθηκε αίτημα του αιτητή για την παραχώρησηαδειών 10 χρήσης οχημάτωνενοικιάσεως (Άδεια"Ζ"). Σ.Καραπατάκης,γιατοναιτητή. Α. Μαππουρίδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τουςκαθ'ων ηαίτηση. Cur.adv. vult. *5 ΠΙΚΗΣ,Δ. ανάγνωσετηνακόλουθηαπόφαση. Τοαντι κείμενο της προσφυγής είναι απόφαση της Αναθεωρητι κής Αρχής Αδειών με την οποία επικυρώθηκεαπορριπτι κήαπόφασητου πρωτοβάθμιουδιοικητικού οργάνου,της Αρχής Αδειών, τουαιτήματοςτουπροσφεύγοντος γιατην 20 παραχώρηση αδειών χρήσης οχημάτων ενοικιάσεως Μ (Άδεια Ζ"). Η Αρχή Αδειών είχε συγκροτηθεί και λει τουργούσε κατάτοχρόνολήψης τηςαπόφασηςπου επικυ ρώθηκε βάσει του Περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) 25 Νόμουτου 1988 (Ν. 149/88) πουκρίθηκεαντισυνταγματι κός. Στην Ρ.Ι.Κ. και 'Αλλοι ν. Καραγιώργη και 'Αλλον
(1991)3 ΑΛΑ 159), αποφασίστηκε ότι η συνταγματική συγκρότηση των συμβουλίων που συστάθηκαν βάσει του Ν. 149/88 επέφερε και την ακυρότητα των αποφάσεων 30 τους,διαπίστωσηπουβεβαιώνεταικαισεσειρά μεταγενέ στερων αποφάσεων. (Βλ. μεταξύ άλλων Παναγιώτονν. Δημοκρατίας
(1991)3ΑΛΑ 270). 3823 Πιχής,Δ. Αρίστη ν.Δημοκρατίας
(1991)Στην Γεωργίουν.ΑναθεωρητικήςΑρχήςΑδειών
(1991)4 ΛΛΔ. 1563, αποφασίστηκε ότι η επικύρωση από την Αναθεωρητική Αρχή Αδειών άκυρηςαπόφασηςτης Αρχής Αδειών πίπτει στο ίδιοκενό ανομίας,όπως και ηκυρούμενηαπόφαση.Όπωςεπισημαίνεται,η επικύρωσηαπόφα- 5 σης συναρτάταιάμεσα με το νομικό κύρος της απόφασης ηοποίαεπισφραγίζεται. Οδικηγόρος τωνκαθ* ωνηαίτησηυποστήριξε ότιαπό φασημπορεί να διασωθεί με αναφορά στις αρχές των de facto οργάνων όπως διαμορφώθηκανστο αγγλικό δίκαιο. 10 Ανάλογη εισήγηση έγινε και στην Νικολάου και Άλλοι ν. Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου
(1991)4 ΑΛΑ 1684 χωρίς επιτυχία. Για τους λόγους που εκτίθενται στηνΝι κολάου (ανωτέρω) αποτυγχάνει ηεισήγηση τωνκαθ'ων η αίτησηκαισ'αυτήτηνπροσφυγή. ΤοΚυπριακόδίκαιοδεν 15 παρέχειπεδίο,όπως εξηγείται στηνΝικολάου, γιατηνεπί κληση των αρχώνπουδιέπουν τηνυπόστασητων αποφά σεων defacto οργάνωνστην Αγγλία. Η προσφυγή επιτυγχάνει. Ηεπίδικηαπόφαση ακυρώ νεταιστο σύνολο της.Δεν εκδίδεταιδιαταγήγιαταέξοδα. 20 Προσφυγή επιτυγχάνει.Επίδικη απόφασηακυρώνεταιχωρίςέξοδα. 3824