(1991)29Νοεμβρίου, 1991 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,ΔΑπήςΙ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΤΩΝΗΣΚΟΥΡΟΥΖΙΔΗΣ. Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣΜΕΣΟ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ'ων ηΑίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 811/86). Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές— Προαγωγέςσε συνδυασμένες θέσειςδεν είναι αποτέλεσμα εύλογηςτωνκαταλληλότερωνανάμε σα σε αριθμό υποψηφίων — Γίνονται και" αυτοτελή χρίση της αξίας των υπαλλήλων σύμφωναμε τις διατάξεις της επιφύλαξης του άρθρου 44
(1)τωνΠερίΔημοσίαςΥπηρεσίαςΝόμωντου 1967 5 έως1986. Ο αιτητής, που δεν είχε συστηθεί για προο^ϋϊ{1\ στη μόνιμη συνδυασμένη θέση Γραφέα 1ηςΤάξης, επειδή δεν είχε συμπληρώ σει τηναπαιτούμενηαπότα Σχέδια Υπηρεσίας υπηρεσία,προσέ βαλε με την προσφυγή του αυτήτην προαγωγή των ενδιαφέρομε- 10 νωνμερώνστηνεπίδικηθέση. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτονταςτηνπροσφυγή, απο φάσισεότι: Προαγωγές σε συνδυασμένες θέσεις δεν είναι αποτέλεσμα εκλογής των καταλληλότερων ανάμεσα σε αριθμό υποψηφίων, 15 προκειμένου ναγίνεικανονικήπλήρωσηκενώνθέσεων,αλλάγίνο νται κατ' αυτοτελή κρίση της αξίαςτων υπαλλήλων, σύμφωνα με τιςδιατάξειςτηςεπιφύλαξηςτουάρθρου44
(1)τωνπερίΔημοσίας Υπηρεσίας Νόμωντου 1967έως 1986. Οι σχετικές προαγωγές των ενδιαφερομένων μερώνδεν έχουν 20 καμιά σχέση με τον αιτητή,ούτε επηρεάζουντο δικό του ενέσεως έννομο συμφέρον. Ο αιτητής δεν προήχθηκε γιατί,στην παρούσα υπόθεση, κρίθηκε ότι κατά τον ουσιώδη χρόνο δεν πληρούσε τα απαιτούμεναπροσόνταγιαπροαγωγή. Οαιτητήςστερείται ενεστώτος εννόμουσυμφέροντος νακατά- 25 χωρήσει την παρούσα προσφυγή, πρώτον γιατί στερείται των 3866 4ΑΛΛ. Κουρουζίόης ν.Δημοκρατίας απαιτούμενων προσόντωνγια προαγωγήκαι δεύτερον,γιατί προ αγωγές σε συνδυασμένες θέσεις γίνονται χωρίς εκλογή μεταξύ υποψηφίων. Προσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. 5 Αναφερόμενες υποθέσεις: Ηλία ν.Δημοκρατίας(Α.Ε. 590, ημερομηνίας14/3/89)' Τσιαχούρης χαι άλλος ν. Δημοκρατίας (Προσφυγή Αρ. 927/87, ημερ. 27/9/90)' 10 Καμπανέλλας ν. Δημοκρατίας (Προσφυγή Αρ. 704/87,ημερ. 20/10/89y Aristidouv. Republic
(1984)3CLR503' Gcoxghiadesv. Republic
(1982)3 CLR
- Προσφυγή. Προσφυγήεναντίον τηςαπόφασης τωνκαθ'ωνη αίτη15 ση με την οποία προήγαγαντα ενδιαφερόμενα μέρηαντί του αιτητή στη μόνιμη συνδυασμένη θέση Γραφέα 1ης Τάξης (Τακτ.Προυπολογ.) Γενικό ΓραμματειακόΠροσω πικό. Α.Σ. ΑγγελίδηςκαιΧρ. Χριστόφορου,γιατοναιτητή. 2 0 Α. Παπασάββας, ΑνώτεροςΔικηγόρος της Δημοκρα τίας,γιατουςκαθ*ωνηαίτηση. Cur. adv. vult ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ. ανάγνωσε την ακόλουθηαπόφα ση. Μετην παρούσαπροσφυγή οαιτητήςπροσβάλλει (α) 25 τηνπροαγωγήτων ενδιαφερόμενων μερών αντίαυτοΰστη μόνιμη συνδυασμένη θέση Γραφέα 1ης Τάξης (Τακτ. Προυπολογ.) Γενικό Γραμματειακό Προσωπικό από την 1/5/
- (β) την άρνηση ή παράλειψη των καθ' ων η αίτηση να θεωρήσουν τον αιτητή υποψήφιο και, (γ) την 30 άρνησηήπαράλειψητωνκαθ'ωνηαίτησηναπροαγάγουν τοναιτητήστημόνιμηθέση Γραφέα1ηςΤάξης. 3867 Δημητριάδης, Δ. Κουρονζίδηςν.Δημοκρατίας
(1991)Με επιστολή του ημερ. 13/6/1986 ο Διευθυντής της Υπηρεσίας Δημόσιας Διοίκησης καιΠροσωπικούσύστησε 35 Γραφείς, 2ης Τάξης, γιαπροαγωγή στη συνδυασμένη θέση Γραφέα, 1ηςΤάξης, Γενικό ΓραμματειακόΠροσωπι κό,ανάμεσαστους οποίουςπεριλαμβάνοντανταενδιαφε- 5 ρόμεναμέρη,όχι όμωςοαιτητής. Κατά τησυνεδρίαση τηςημερ. 25/6/1986 ηΕπιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας (Ε.Δ.Υ.), αφούεξέτασε ταουσιώδη στοιχεία απότους Προσωπικούς ΦακέλουςκαιτιςΕμπι στευτικές Εκθέσεις τωνυπαλλήλων, και έλαβε υπόψητις ίο συστάσεις τουΔιευθυντή τηςΥπηρεσίας Δημόσιας Διοί κησηςκαιΠροσωπικού,έκρινε ότι αυτοίήτανκατάλληλοι και αποφάσισε δυνάμει του άρθρου44
(1)των περί Δημο σίας Υπηρεσίας Νόμων του 1967έως 1986, και σύμφωνα με τιςγενικές οδηγίες του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ. 15 14/11/1985, ναπροαγάγει34απόαυτούςαπό1/5/1986 και έναν από 1/6/1986 στη συνδυασμένη θέση Γραφέα, 1ης Τάξης, Γ.Γ.Π.. Ο αιτητήςείχεπάρεικατάδιάφορεςημερομηνίεςάδεια απουσίας χωρίς απολαβές διαρκείας 257 συνολικά ημε- 20 ρών καιγι'αυτόοΔιευθυντής Υπηρεσίας Δημόσιας Διοί κησης και Προσωπικού μεεπιστολή του ημερ. 11/10/1986 πληροφόρησε το Διευθυντή Κοινωνικών Ασφαλίσεων όπουήταντοποθετημένος οαιτητής, καιτηνοποίακοινο ποίησε στην Ε.Δ.Υ., ότιη σύσταση γιαπροαγωγήτουανα- 25 βάλλεται μέχρις ότουαυτόςσυμπληρώσει τηναπαιτούμε νηαπόταΣχέδιαΥπηρεσίας υπηρεσία,γιατίη άδεια άνευ απολαβώνδεν θεωρείται ωςυπηρεσίακαιδενλαμβάνεται υπόψηστον υπολογισμό της υπηρεσίας για σκοπούςπρο αγωγής. 30 Εναντίοντηςαπόφασηςαυτήςνααναβληθείησύσταση για προαγωγή τουο αιτητής καταχώρησε προσφυγήτην υπ' αρ. 785/86 στην οποία η απόφαση εκδόθηκε σήμερα καιμετηνοποίαηπροσφυγήαπορρίφθηκε. Με τιςθεραπείες ΒκαιΓοαιτητής αιτείται ακριβώς 35 τις ίδιες θεραπείες όπως και στην Προσφυγή 785/86 πιο πάνω, πουσυνεπώς απορρίπτονται για τους ίδιους λό γους όπως ήδηαναφέρθηκανστην απόφαση τουΔικαστη3868 4ΑΛΛ* Κουρονζίδηςν.Δημοκρατίας Δημητριάδης,Δ. ρίουστηνΠροσφυγή785/86. Αναφορικά μετηναιτούμενηθεραπείαΑ που παραμέ νει, καιαυτήπρέπει νααπορριφθείγιατί, όπως είναι νομολογημένο, προαγωγέςσεσυνδυασμένες θέσεις δεν είναι 5 αποτέλεσμα εκλογής των καταλληλότερων ανάμεσα σε αριθμό υποψήφιων, προκειμένου να γίνει κανονικήπλή ρωση κενών θέσεων, αλλά γίνονται κατ' αυτοτελή κρίση της αξίαςτων υπαλλήλων, σύμφωνα με τις διατάξεις της επιφύλαξης του άρθρου44
(1)των περί Δημοσίας Υπηρε10 σίαςΝόμωντου 1967 έως 1986. Οι σχετικές προαγωγές των ενδιαφερόμενων μερών δενέχουνκαμμιάσχέση μετοναιτητή,ούτεεπηρεάζουντο δικό του ενεστώς έννομο συμφέρον. Ηαπόφαση αφορού σε τηνπροαγωγήάλλων προσώπων πουαποτελούσαν ξε15 χωριστή οντότηταάσχετη με τον αιτητή,οι δε προαγωγές αυτέςδεν επηρεάζουνκαθ'οιονδήποτε τρόποτηθέσητου αιτητή. Ο αιτητής δεν προήχθηκε γιατί, στην παρούσα υπόθεση, κρίθηκε ότι κατά τον ουσιώδη χρόνο δεν πλη ρούσε τα απαιτούμενα προσόντα για προαγωγή. (Βλέπε 20 Αναθεωρητική 'Εφεση 590, Χρκηόδουλος Ηλία ν. Δημο κρατίας,απόφαση ημερ. 14/3/1989, Τσιακούρηςκ.α. ν. Δημοκρατίας Αρ. Υπόθεσης 927/87, απόφαση ημερ. 27/9/1990, Χρυσόστομος Καμπανέλλας ν. Δημοκρατίας, Αρ.Υπόθεσης 704/87,απόφασηημερ.20/10/89,Aristidou ν. 25 Republic
(1984)3 C.L.R. 503 στη σελ. 507, Gtorghiades ν. Republic
(1982)3CLR. 16,στησελ. 26). Γιατους πιο πάνωλόγους έχω καταλήξω πο συμπέ ρασμα ότι οαιτητήςστερείται ενεστώτος έννομου συμφέ ροντος νακαταχωρήσει την παρούσαπροσφυγή,πρώτον, 30 γιατί στερείται των απαιτούμενων προσόντων γιαπροα γωγήκαι,δεύτερον,γιατίπροαγωγές σε συνδυασμένες θέ σειςγίνονται χωρίς εκλογή μεταξύυποψήφιων.Συνεπώς, η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται με έξοδα σε βάροςτουαιτητή. 35 Ταέξοδαναυπολογιστούν απότον Πρωτοκολλητή. Προσφυγήαπορρίπτεται μεέξοδα σεβάροςτουαιτητή. 3869