(1991)29Νοεμβρίου,1991 [ΑΠΈΜΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΕΝΙΚΩΝΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΛΤΔ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ, Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (ΑΡ.2), Καθ'ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 266/90). Προσφυγή βάσει τον άρθρον 146 τον Συντάγματος — Προσβαλλόμε νες πράξεις—Κυβερνητική πράξη — Μόνο εκτελεστήπράξη μπο ρεί να προσβληθεί με προσφυγή—Απόφαση Υπουργικού Συμβου λίου με την οποία καθορίζεται πολιτική, δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη με άμεσα έννομα αποτελέσματα — 'Ελλειψη εν- 5 νόμου συμφέροντος προσβολήςτης. Λόγω τωνέντονωνπαραστάσεωντωνκοινοτήτωντωνχωριών Πραστειό και Παρεκκλήσιαγιατερματισμό των εργασιών των λα τομείων της περιοχής τους για περιβαλλοντικούς λόγους, το Υπουργικό Συμβούλιο μετάαπόμελέτες τωναρμοδίωνυπηρεσιών ™ . ενέκρινε πρότασητον Ιανουάριοτου 1990 γιαεπανεξέτασητουθέ ματοςτηςμετακίνησηςτων επίδικωνλατομείωντο
- Οι αιτήτριες εταιρείες πρόσβαλαν με την προσφυγήτους την απόφασηαυτή. Η δικηγόρος των καθ' ων η αίτησηεισηγήθηκε πως η επίδικη 15 απόφασηθαπεριείχεδήλωσηβούλησης μεπαραγωγήάμεσωνεννό μωναποτελεσμάτων. Το Ανώτατο Δικαστήριο,απορρίπτοντας την προσφυγή, απο φάσισεότι: ν Ηεισήγηση τηςδικηγόρουτηςΔημοκρατίαςείναιέκδηλαορθή. Το Υπουργικό Συμβούλιοαφούμελέτησε τοζήτημαπουπροέκυψε από τηνεργασίατων λατομείωνκαθόρισεπολιτικήγια επανεξέτα σητουζητήματοςτο
- Οιάδειεςγιαανόρυξηπετρωμάτωνπου wtttxow οι αιτητές ισχύουν για το χρονικό διάστημα που τους __ παραχωρήθηκαν.Τασυμφέροντατους δενθίγονται.Δεν έχουν έν- " 3900 on 4 ΑΛΛ. Ex.Γεν. ΚατασκευώνΛτό. κ.α.ν.Δημοκρατίας(Αρ.2) νομό συμφέρον στηνπροώθησητηςπροσφυγής. Προσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. Προσφυγή. 5 Προσφυγήεναντίοναπόφασηςτωνκαθ*ωνηαίτηση με την οποία αποφάσισενα επανεξετάσει μέσα στο 1994 το θέμα μετακίνησης των λατομείων στις περιοχές των χω ριώνΠραστειόκαιΠαρεκκλήσια. Ν. ΠαπαενσταθίονγιαΤ. Παπαδόπουλο, γιατουςαιτητές. 10 Ρ.Πετρίδου (χα), Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας Α', για τουςκαθ'ωνηαίτηση. Cur. adv. vult. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ. ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Στις τρεις αιτήτριες εταιρείες ηκυβέρνηση τηςΔημοκρα15 τίας έχει παραχωρήσει άδειες λατομείου που ακόμα ισχύουν. Η λατόμευση συνίσταται στην ανώρυξηπετρω μάτωνσπαστώνσκύρωνκαιάμμουστις περιοχές τωνχω ριώνΠραστειόκαιΠαρεκκλήσια.Παρεμβάλλωσ' αυτό το σημείο τη διάταξη του Αρθρου 23
(1)του Συντάγματος, 20 που έχει ως εξής: Το δικαίωματης Δημοκρατίας επί των υπογείων υδάτων,ορυχείων και μεταλλείων καιαρχαιο τήτωνδιαφυλάσσεται. Οέλεγχοςτων μεταλλείων απότιςαρχέςτηςΔημοκρα τίας ασκείται σύμφωνα με τον περί Ρυθμίσεως Μεταλ25 λείων και Λατομείων Νόμο, Κεφ.270, όπως έχει τροπο ποιηθεί. Οι κοινότητες των πιοπάνωχωριών γιαχρόνιατώρα ενίστανται για περιβαλλοντικούς λόγους στη συνέχιση των λατομείων και προβαίνουν σε έντονες παραστάσεις 30 γιατον τερματισμό των εργασιών τους. Οι αρμόδιεςυπη ρεσίεςείχαναλλεπάλληλες συσκέψειςμετους παράγοντες των κοινοτήτων και τις αιτήτριες εταιρείες, σε μιαπρο3901 Αρτεμίδης,Δ. Ετ. Γεν. ΚατασκευώνΛτδ. κ.α.ν.Δημοκρατίας(Αρ.2)
(1991)απάθειαεξεύρεσηςκοινώςαποδεκτήςλύσης,γιαναχρησι μοποιήσω τη φράσητου συρμού, "συναινετικής", πουνα συγκεράζει τασυμφέροντατων εταιρειώνπουπαραχωρή θηκαν σ' αυτές από το δημόσιο αφενός και της προστα σίαςτουπεριβάλλοντος καιποιότηταςζωήςτωνκοινοτή- 5 τωντηςπεριοχήςαφετέρου. Τον Ιανουάριο του 1990 το Υπουργικό Συμβούλιο μετάαπόμελέτεςτων αρμοδίωνυπηρεσιών ενέκρινε σχε τική πρόταση σύμφωνα με την οποία θα επανεξετάσει μέσαστο 1994 θέμαμετακίνησηςτωνεπίδικωνλατομείων, 10 εκτός αν μέχρι τότε καιτατρία ενδιαφερόμενα μέρη, δη λαδήηκυβέρνηση, οιεταιρείεςκαιοικοινότητεςαποφασί σουνομόφωναδιαφορετικά. Είναιαυτήη"απόφαση"πουπροσβάλλεται μετηνυπό εξέταση προσφυγή. Το πρώτο θέμα που εγείρεται στην 15 γραπτή αγόρευση της δικηγόρου της Δημοκρατίας είναι ότι ηπροσβαλλόμενη "απόφαση" δενείναι εκτελεστή διοι κητικήπράξη. Ηδικηγόρος εισηγείται πωςηεπίδικηαπό φαση δεν περιέχει δήλωση βουλήσεως του Υπουργικού Συμβουλίου απότην οποίαναπαράγονται άμεσα έννομα 20 αποτελέσματα αλλά εκφράζεταιηπρόθεση ναεπανεξετα στείτοζήτηματο 1994. Ηεισήγηση τηςδικηγόρουτηςΔημοκρατίαςείναικατά τη γνώμη μου, έκδηλα ορθή. Το Υπουργικό Συμβούλιο αφούμελέτησετοζήτημαπουπροκύπτειαπότην εργασία 25 των λατομείων καθόρισε στην ουσία πολιτική σύμφωνα με την οποία θα επανεξετάσει το ζήτημα το 1994. Οι άδειεςτων αιτητών ισχύουν γιατοχρονικό διάστημα που τους έχουν παραχωρηθεί.Τασυμφέροντατουςπουαπορ ρέουν απόαυτές δεν θίγονται.Δεν έχουν ενεστώς έννομο 30 συμφέρον στηνπροώθησητηςπροσφυγής, σύμφωναμετο Αρθρο 146
(2)του Συντάγματος. Οι προσφυγές απορρί πτονται.Οιαιτητέςθαεπωμιστούν τα έξοδα. Προσφυγήαπορρίπτεταιμε έξοδασεβάροςτωναιτητών. 3902