4A.A.A. 5 Ιουνίου, 1992 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΑ ΧΑΤΖΗΔΗΜΗΤΡΙΟΥ, Αιτήτρια, ν. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ'ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 313/91). Λέξεις και Φράσεις — "Υπηρεσία" — Όπου συναντάται υποδηλώνει πραγματική υπηρεσία — Πλασματική υπηρεσία μετρά μόνο όπου προβλέπεται στο Σχέδιο Υπηρεσίας— Άδεια άνευ απολαβών— Ο χρόνος τηςάδειαςδεν αποτελεί πραγματική υπηρεσία. Η αιτήτρια που είχε αποδεχθεί την προσφορά για προαγωγή της με επιφύλαξη αναφορικάμε το χρόνο έναρξης της, προσέβαλε \ΐ£ την προσφυγή της την απόφασητων καθ'ων η αίτηση, με την οποία ηπροαγωγήτηςάρχιζεαπό 1.5.90, αντί από11.4.90. 15 Σύμφωνα με την αιτήτρια λανθασμένα δεν περιλήφθηκε στον χρόνο υπηρεσίας της και οχρόνος της άδειαςάνευ απολαβώνπου είχε πάρει. Η δικηγόρος της Δημοκρατίας εισηγήθηκε πως η περίοδος άδειας άνευ απολαβών δεν λογίζεται ως υπηρεσία για σκοπούς συμπλήρωσης της απαιτούμενης υπηρεσίας για προαγωγή. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισεότι: 20 25 Συμφωνώ με τη θέση που διατύπωσε η δικηγόρος της Δημοκρατίας και επιθυμώ να παρατηρήσω ότι, στην παρούσα περίπτωση ηάδεια άνευ απολαβών της αιτήτριας δεν φαίνεται να ήταν για οποιοδήποτε σκοπό σε σχέση με τον οποίο λογίζεται ως υπηρεσία, αναφέρομαι ιδιαίτερα στην προσφυγή 785/86, Αντώνης 2149 Χ'Άημητρίουν. ΕΔΥ κ.α.
(1992)Κονρονζίδης ν.Δημοκρατίας. Ο όρος "υπηρεσία" υποδηλώνει πραγματική υπηρεσία. "Πλασματική υπηρεσία" μετρά μόνο αν προβλέπεται στο σχέδιο υπηρεσίας,ήάλλωσπως καθορίζεται. 5 Ηπροσφυγή απορρίπτεται χωρίςέξοδα. Αναφερόμενες Υποθέσεις: Δαμιανίδης ν.Δημοκρατίας
(1991)3Α.Α.Δ. 359Ροδοθέου ν.ΑρχήςΛιμένων
(1991)3Α.Α.Δ. 338· jc Κακουρή ν.Δημοκρατίας
(1991)4(Δ)Α.Α.Δ. 2762Κουρουζίδης ν.Δημοκρατίας
(1991)4(E)Α.Α.Δ. 3895Αριστείδης ν.Δημοκρατίας
(1991)3Α.Α.Δ.
- 20 Προσφυγή. Προσφυγή κατά της απόφασης των καθ* ων η αίτηση, με την οποία η προαγωγή της αιτήτριας εγίνετο από την 1/5/1990, αντί απότις 11/4/
- 25 Α. Παπαχαοαλάμπονς, γιατηναιτήτρια. Φ.Φράγκου, Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας,για τους/καθ' ων ηαίτηση. Cur.adv.vult. ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Με την παρούσα προσφυγή η αιτήτρια ζητά 35 ακύρωση της απόφασης των καθ' ων η αίτηση, με την οποία ηπροαγωγή της εγίνετο απότην 1.5.1990,αντί από της 11.4.
- Η βάση της προσφυγής είναι ότι, στον καθορισμό της 40 ημερομηνίας της προαγωγής της δεν λήφθηκε υπόψη περίοδος χρόνου, κατά την οποία είχε πάρει άδεια άνευ απολαβών με αποτέλεσμα να μην θεωρείται ότι συμπλήρωσε την απαιτούμενη περίοδο υπηρεσίας για 2150 30 4 ΑΛΛ. Χ'Άημητρίου ν. ΕΔΥ κ.α. Χ'Τσαγγάρης, Δ. προαγωγήπριν απότην 1.5.
- Η απόφαση των καθ' ων η αίτηση κοινοποιήθηκε στην αιτήτρια με επιστολή, ημερομηνίας 29.10.1990, και η 5 αιτήτρια απεδέχθη την προαγωγή της με επιφύλαξη των δικαιωμάτων της σε σχέση με το πιο πάνω θέμα. Η προαγωγήτης έγινε με επιστολή ημερομηνίας 2.1.
- Η απόφασηγια την προαγωγή της λήφθηκε με βάση το 10 άρθρο 44
(1)των περί Δημοσίας Υπηρεσίας νόμων 196787καιτις γενικές οδηγίες του Υπουργικού Συμβουλίου. Στη γραπτή του αγόρευση ο δικηγόρος της αιτήτριας εισηγήθηκε ότι κακώς δεν ελήφθη υπόψη 'η άδεια άνευ 15 απολαβών της αιτήτριας, αφού ούτε ο νόμος, ούτε τα σχέδια υπηρεσίας αναφέρουν ότι η περίοδος άδειας άνευ απολαβών δεν μπορεί ναλογίζεται ως προϋπηρεσία. Η δικηγόρος της Δημοκρατίας στη δική της αγόρευση 20 εισηγήθηκε ότι, με βάση τη νομολογία, η περίοδος άδειας άνευ απολαβών δεν λογίζεται ως υπηρεσία, για σκοπούς συμπλήρωσης της απαιτούμενηςυπηρεσίας για προαγωγή. Ηκα.Φράγκουαναφέρθηκεσυγκεκριμένα στις αποφάσεις Α. Ααμιανίδης ν. Δημοκρατίας, Αν. Έφεση 877, 25 ημερομηνίας 30.5.91, Ροδοθέον ν. Αρχής Αιμένων, Αν. 'Εφεση 783, ημερομηνίας 16.5.91 και Ανδρέα Κακονρή ν. Δημοκρατίας, Προσφυγή631/90, ημερομηνίας 26.7.91. Συμφωνώ με τη θέση που διατύπωσε η δικηγόρος της 30 Δημοκρατίας και επιθυμώ να παρατηρήσω ότι, στην παρούσα περίπτωση η άδεια άνευ απολαβών της αιτήτριας δεν φαίνεταιναήτανγιαοποιοδήποτε σκοπό σε σχέση με τον οποίο λογίζεται ως υπηρεσία, αναφέρομαι ιδιαίτερα στην προσφυγή 785/86,ΑντώνηςΚονρονζίόης ν. 35 Δημοκρατίας, ηαπόφασηδόθηκε29.11.91,και στην οποία ηγέρθη το ίδιο θέμα. Απορρίπτοντας την προσφυγή ο δικαστής κ. Δημητριάδης είπε στις σελίδες 3-4 τα ακόλουθα: 40 "Ο ισχυρισμός του αιτητή ότι ο χρόνος που διανύεται από δημόσιο υπάλληλο για εκπαιδευτικούς σκοπούς δυνατόν να αναγνωριστεί, κάτω από ορισμένες προϋποθέσεις ως πείρα ή υπηρεσία είναι 2151 Χ'Τσαγγάρης,Δ. Χ"Δημητρίου ν.ΕΔΥ κ.α.
(1992)ορθός. Όμως, θα πρέπει να γίνει διαφοροποίηση μεταξύ της εκπαιδευτικής άδειαςπου παραχωρείται σε ένα υπάλληλο κατά τη διάρκειατης υπηρεσίας του,για σκοπούς συγκεκριμένων σπουδών στο εξωτερικό (Βλ. Εγκύκλιος αρ. 300, 614, Υπουργείου Οικονομικών), 5 σύμφωνα με την οποία ο χρόνος που διανύεται για την απόκτησητου προσόντος ρητάαναγνωρίζεταιωςπείρα ή υπηρεσία, και της άδειας απουσίας άνευ απολαβών που δυνατόνναπαραχωρηθείσε δημόσιο υπάλληλο για προσωπικούς σκοπούς, μεταξύ των οποίων και για 10 σκοπούς συμμετοχής σε εξετάσεις πανεπιστημιακών ή άλλων σπουδών (Βλ. Εγκύκλιο αρ. 485, Υπουργείου Οικονομικών). Ηδεύτερη,την οποία επικαλείται και ο αιτητής, δεν περιέχει οποιεσδήποτε πρόνοιες περί αναγνωρίσεως της ως υπηρεσία όταν λαμβάνεται για 15 σκοπούς σπουδών, σεαντίθεση μετηνπρώτη. Στην προκειμένη περίπτωση δεν υπάρχει ισχυρισμός ότι είχε παραχωρηθεί στον αιτητή'εκπαιδευτική άδεια', αλλά αντίθετα, όπως φαίνεται από τα γεγονότα, του 20 είχε παραχωρηθεί απλώς άδεια άνευ απολαβών. Στο σημείο αυτό πρέπει να αναφερθώ στην απόφαση της Ολομέλειας, ημερ. 30.5.1991, στην Αναθεωρητική Έφεση 877, Δαμιανίδης ν. Δημοκρατίας, όπου αναφέρθηκε, σχετικά με αίτηματου εφεσείοντα, για την 25 αναγνώριση της υπηρεσίας του κατά το χρόνο της απουσίας του από τα καθήκοντα του ως διδασκάλου, λόγω της παροχής, κατόπιν δικής του αίτησης,άδειας άνευ απολαβών, ότι το αίτημα του ήταν ανεδαφικό, γιατί, Ό όρος Υπηρεσία", οποτεδήποτε απαντάται σε 30 νομοθετικό κείμενο, υποδηλώνει πραγματική, σε αντίθεση με πλασματική, υπηρεσία - εκτός αν υπάρχει ρητήπρόβλεψη περί τουαντιθέτου"". Στην πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας στην 35 Αναθεωρητική Έφεση 848, Αριστείδης ν. Δημοκρατίας, αναφέρονται σχετικά: "... ο όρος 'υπηρεσία' υποδηλώνει πραγματική υπηρεσία. ' Πλασματική υπηρεσία' μετρά μόνο αν 4 0 προβλέπεται στο σχέδιο υπηρεσίας, ή άλλωσπως καθορίζεται." 2152 4ΑΛΛ. Χ'Άιιμητρίου ν.ΕΔΥ κ.α. Χ'Τσαγγάρης,Δ. Μεβάση ταπιοπάνωκαταλήγωστο συμπέρασμα ότι, η απόφαση λήφθηκε ορθά καινόμιμα καικατάσυνέπειαη προσφυγή αποτυγχάνεικαιαπορρίπτεταιάνευεξόδων. 5 Ηπροσφυγή απορρίπτεταιχωρίςέξοδα. 2153