4 ΑΛΛ. 5 Ιουνίου, 1992 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ Μ Ε Τ Ο Α Ρ Θ Ρ Ο 146 Τ Ο Υ Σ Υ Ν Τ Α Γ Μ Α Τ Ο Σ Θ Ε Ο Δ Ο ς Η ς ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, Καθ'ων ηαίτηση, (Υπόθεση Αρ. 369/91). 5 10 15 Επίταξη — "Επίταξη", βάσει τον περί ΕπιτάξεωςΙδιοκτησίας Νόμου τον 1962,(Ν.21/62), είναι η αναγκαστική κτήση κατοχής επί της ιδιοκτησίας ή η πράξη δια της οποίας απαιτείται η θέση της ιδιοκτησίας στη διάθεση της επιτασσονσης αρχής — Δημιουργία σταδίον — Εμπίπτει στους σκοπούς δημόσιας ωφέλειας τον Άρθρου 3
(2)(ιζ) — Έγινε ως προπαρασκεναστικό μέτρο της προώθησης τηςαπαλλοτρίωσης. Προς το σκοπό ανέγερσης σταδίου εκδόθηκε αρχικάδιάταγμα επίταξης της ακίνητης ιδιοκτησίας του αιτητη. Κατά την ίδια ημέρα δημοσιεύτηκε και γνωστοποίηση απαλλοτρίωσης της ίδιας ιδιοκτησίας. Κατά της γνωστοποίησης αυτής δεν υποβλήθηκε ένσταση, αλλά ο αιτητήςπροσέβαλε μόνο μετην προσφυγήτου το διάταγμα επίταξης. Προς υποστήριξη δε της προσφυγής αυτής ο αιτητής ισχυρίστηκε πως ηδιοίκηση δεν άσκησε ορθά τις εξουσίες της, αλλά η επίδικη απόφαση συνιστούσε κατάχρηση, γιατί η επίταξηέγινε γιαεξυπηρέτηση αλλότριου σκοπού. 20 Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι: 25 Η κτήση, δια της επιτάξεως, της ακίνητης περιουσίας του αιτητη έγινε ως προπαρασκευαστικό μέτρο της προώθησης της απαλλοτρίωσης, για την οποία εδημοσιεύθη η ειδοποίηση, και η διοίκηση προχώρησε και στην προσφορά αποζημίωσης στον 2159 Βενιζέλουν.Δημοκρατίας
(1992)αιτητη. Δεν αντιλαμβάνομαι,συνεπώς, πώς μπορεί να ευσταθήσει ο ισχυρισμός πως η επίδικη επίταξη έγινε για οποιοδήποτε αλλότριο σκοπό. Ηπροσφυγή απορρίπτεται. 5 Προσφυγή, Προσφυγή κατά του διατάγματος επίταξης της ακίνητης ιδιοκτησίας του αιτητη, που δημοσιεύθηκε στην 10 Επίσημη Εφημερίδα τηςΔημοκρατίας στις20/12/1990. Μ.Χριστόφορου για Γ.Αγαπίου, γιατοναιτητη. Μ. Τσαγγαρίδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για την 15 καθ' ηςηαίτηση. Cur. adv.vult. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. 20 Η κυβέρνηση της Δημοκρατίας έκαμε συμφωνία με τον Γυμναστικό Σύλλογο τα Παγκύπρια, Γ.Σ.Π., βάσει της οποίας το γνωστό στάδιο, στο κέντρο της πρωτεύουσας, περιέχεται στην ιδιοκτησία τουδημοσίου. Εις αντάλλαγμα η κυβέρνηση ανέλαβε να δώσει στον Γ.Σ.Π. έκταση γης σε 25 άλλη περιοχή, για να κατασκευαστεί νέο στάδιο με τις κατάλληλες εγκαταστάσεις. Η υλοποίηση της συμφωνίας κατέστησε αναγκαία την απαλλοτρίωση ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας και για την επίτευξη του σκοπού άρχισε η υπό του νόμου προβλεπόμενη διαδικασία. Στις 30 20/12/90 εδημοσιεύθη στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας διάταγμαεπίταξης της ακίνητης ιδιοκτησίας του αιτητη. Με άλλο διάταγμα, της ίδιας ημερομηνίας, εδημοσιεύθη και γνωστοποίηση απαλλοτρίωσης της. 35 Με την κρινόμενη προσφυγή προσβάλλεται το διάταγμα επίταξης. Σημειώνω εδώ πως ο αιτητής δεν υπέβαλε ένσταση στην ειδοποίηση απαλλοτριώσεως, ούτε καιτην προσέβαλε μεπροσφυγή. Ηδιοίκηση μάλιστα, στις 9.12.91, έκαμε και προσφορά χρηματικού ποσού στον 40 αιτητη για την απαλλοτρίωση, που η ίδια θεωρεί ως εύλογη αποζημίωση. Στις 31.1.92 προέβη και στην προσφοράαποζημίωσης γιατην επίδικηεπίταξη. 2160 4 Α.Α.Λ. 5 Βενιζέλου ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης,Δ. Τα νομικά σημεία, στα οποία βασίζεται η προσφυγή, όπως αυτά διατυπώνονται στην αίτηση, και που αναλύθηκαν στη γραπτή αγόρευση των δικηγόρων του, επικεντρώνονται στη γενική εισήγηση πως η προσβαλλόμενη πράξη είναι προϊόν κακής άσκησης της εξουσίας της διοίκησης, που απολήγει σε κατάχρηση της, γιατί η επίταξη έγινε για να εξυπηρετηθεί αλλότριος σκοπός. Υποθέτω η μόνιμη κτήση της ακίνητης ιδιοκτησίας τουαιτητη. 10 Καμιά από τις εισηγήσεις αυτές δεν έχε θεμελιωθεί. Η επίδικη επίταξη έγινε σύμφωνα με τον περί Επιτάξεως Ιδιοκτησίας Νόμοτου 1962, 21/62, όπου στις ερμηνευτικές διατάξεις ηλέξη "επίταξη"καθορίζεται ως ηαναγκαστική 15 κτήση κατοχής επί ιδιοκτησίας ή η πράξη δια της οποίας απαιτείται όπως η ιδιοκτησία τεθεί στη διάθεση της επιτασσούσης αρχής. Η δημιουργία του σταδίου από το Γ.Σ.Π.εμπίπτει σαφώςστους σκοπούςδημόσιας ωφελείας, που περιλαμβάνονται στο άρθρο 3
(2)(ιζ) του Νόμου. Η 20 κτήση, δια της επιτάξεως, της ακίνητης περιουσίας του αιτητηέγινεως προπαρασκευαστικόμέτρο της προώθησης της απαλλοτρίωσης, για την οποία εδημοσιεύθη η ειδοποίηση, και η διοίκηση προχώρησε και στην προσφορά αποζημίωσης στον αιτητη. Δεν αντιλαμβά25 νομαι, συνεπώς, πώς μπορεί να ευσταθήσει ο ισχυρισμός πως η επίδικη επίταξη έγινε για οποιοδήποτε αλλότριο σκοπό. Η προσφυγή απορρίπτεται. Ενόψει, όμως, του 30 γεγονότος πως,έστω καιαν επιτρέπεται απότοΣύνταγμα και το νόμο η απαλλοτρίωση ιδιωτικής περιουσίας, ο πολίτης, που τυγχάνει να είναι το αντικείμενο της, δικαιούται να έχει τη γνώμη του Δικαστηρίου αναφορικά με τη διαδικασία που ακολουθήθηκε και την ουσία του 35 επαχθούςαυτού μέτρου. Η προσφυγή απορρίπτεται. 2161