4 ΑΛΛ. 5Αυγούστου, 1992 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΑ ΑΡΘΡΑ 146,28ΚΑΙ 29ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΜΑΡΙΑ ΠΑΠΑΕΤΗ, Αιτήτρια, ν. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ'ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 873/91). ^ 10 Προσφυγή βάσει του Άρθρον 146 του Συντάγματος* — Προσβαλλόμενες πράξεις — Εκτελεστή — Ενσωμάτωση της προσβαλλόμενης πράξης σε νέα εκτελεστή,μετά την άσκηση της προσφυγής — Απώλεια εκτελεστότητας — Συνέχιση της δίκης λόγω δυσμενών επιπτώσεων ήζημίας του αιτητή. Εκπαιδευτικοί Αειτουργοί — Μεταθέσεις — Η εξετασθείσα περίπτωση σύννομης και απόλυτα αιτιολογημένης μετάθεσης Διευθυντή ΣχολείωνΜέσηςΓενικής Εκπαίδευσης. Με την προσφυγή η αιτήτοια προσέβαλε τη μετάθεση της, επ' ευκαιρία της προαγωγήςτης στη θέσηΔιευθυντήΣχολείων Μέσης ΓενικήςΕκπαίδευσης. 15 20 Εκ μέρους των καθ' ων η αίτηση υποβλήθηκε προδικαστική ένστασηότιηπροσφυγή πρέπεινααπορριφθείως πρόωρη,γιατίη πράξη που προσβάλλεται με αυτή αποτέλεσε θέμα της ένστασης της αιτήτριας, που απορρίφθηκεαπό την Ε.Ε.Υ. στις 5/11/1991, μεταγενέστερα δηλαδή της καταχώρισης της προσφυγής. Ως εκ τούτουη προσβαλλόμενηαπόφασηαπώλεσετηνεκτελεστότητά της έχονταςσυγχωνευθεί στηντελικήαπόφασητης5/11/1991. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισεότι: 25 1.Εφόσονηαπόφασητης5/11/1991, έχονταςληφθείμετάπουη 2761 Παπαέτηv. ΕΕΥ
(1992)Ε.Ε.Υ έλαβε υπόψη της τα νέα στοιχεία που υποβλήθηκαν, αποτελεί νέα εκτελεστή διοικητική πράξη, στην οποία ενσωματώθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση, η τελευταία έχασε την εκτελεστότητά της όταν η δεύτερη εκτελεστή απόφαση κοινοποιήθηκε στην αιτήτρια, έστω και με την 5 ένσταση στη προσφυγή, όπως ορθά είναι η εισήγηση των καθ'ωνηαίτηση(βλέπεΔημοκρατία ν. Ματθαίου). Δεδομένου ότι παρέμειναν δυσμενείς επιπτώσεις, ή η αιτήτρια υπέστη οποιαδήποτε ζημιά, η δίκη δεν 10 καταργείται. 2. Δεδομένου ότι, ενόψει των γεγονότων, η μη μετάθεση του ενδιαφερόμενου μέρους ήταν απόλυτα αιτιολογημένη με βάση τον Κανονισμό 11
(1), όπως και των άλλων 15 Διευθυντών που υπόκειντο σε μετάθεση και που προηγούντο της αιτήτριας λόγω μονάδων, η μετάθεση της αιτήτριας ήταν απόλυτααιτιολογημένη και σύμφωνη με το Νόμοκαιτους ισχύοντες Κανονισμούς. 20 Ηπροσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. Αναφερόμενη Υπόθεση: 25 Δημοκρατία ν.Ματθαίου
(1990)3Α.Α.Δ.
- Προσφυγή. Προσφυγή με την οποία η αιτήτρια προσβάλλει την απόφασητης καθ'ηςηαίτησηΕπιτροπήςνατην μεταθέσει 30 στον ΚάτωΠύργοΤηλλυρίας, από1/9/
- Α. Κληρίδης,γιατηναιτήτρια. Γ. Στυλιανίδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας,για τους 35 καθ'ων η αίτηση. Cur.adv. vult. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη 4 0 απόφαση. Με την προσφυγή αυτήη αιτήτρια προσβάλλει την απόφαση της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Ε.Ε.Υ,) να τη μεταθέσει στον Κάτω Πύργο Τηλλυρίας, από 1/9/
- 2762 4 ΑΑ.Α. Παπαέιη v. EEY Δημητριάδης,Δ. Στις 24/7/1991 η Ε.Ε.Υ. αποφάσισε τη μετάθεση της αιτήτριας, που προήχθηκε στη θέση Διευθυντή Σχολείων Μέσης Γενικής Εκπαίδευσης από 1/9/1991, απότο Πολέμι, όπου ήταν τοποθετημένη μέχρι τότε, στον Κάτω Πύργο, 5 από1/9/
- Κατάτηλήψητης απόφασηςτης ηΕ.Ε.Υ. έλαβε υπόψη της τις ενστάσεις που υποβλήθηκαν από μέρους εκπαιδευτικών λειτουργών, για τη μετάθεση ή τη μη 10 μετάθεση τους, τις μονάδες που συγκέντρωναν οι προαχθέντες από 1/9/1991 στη θέση Διευθυντή και τις δηλώσεις που υπέβαλαν στις 21/6/1991 οι προαχθέντες σχετικά μετιςπροτιμήσεις τους. 15 Επίσης, όπως αναφέρεται στο σχετικό πρακτικό,έλαβε υπόψη της από τους προαχθέντες την περίπτωση της Καλής Χαραλαμπίδου της οποίας η έδρα, όπως και της αιτήτριας, ήταν η Πάφος, σχετικά με την κατάσταση της υγείας της και της υγείας του συζύγου της, για το οποίο 20 θέμαζήτησε'γνωμοδότήση του Ιατροσυμβουλίου. Ενόψει των στοιχείων που προέκυψαν από τη γνωμοδότηση του Ιατροσυμβουλίου, η Ε.Ε.Υ. αποφάσισε τη μετάθεση της αιτήτριας στο Γυμνάσιο Κάτω Πύργου 25 και ταυτόχρονα ότι, η μη μετάθεση της κας. Χαραλαμπίδου από το Πολέμι, για το τρέχον σχολικό έτος, για σοβαρούς προσωπικούς/οικογενειακούς λόγους, ήταν δικαιολογημένη. 30 Κατά τη διάρκεια της παρούσας διαδικασίας η'κα. Χαραλαμπίδου θεωρήθηκε ενδιαφερόμενο μέρος και της επιδόθηκεαντίγραφοτηςπροσφυγής. Είναι ο ισχυρισμός της αιτήτριας ότι η απόφαση της 35 Ε.Ε.Υ. πάσχει εξ υπαρχής ως παράνομη, δεδομένου ότι στο σχετικό πρακτικό της Ε.Ε.Υ., από 24/7/1991, αναφέρεται ότι είχε αποφασίσει τη μετάθεση της στο Γυμνάσιο Κάτω Πύργου, επιφυλασσόμενη να επανεξετάσει το θέμαμετά τηλήψητηςγνωμοδότησης του 40 Ιατροσυμβουλίου. Η εισήγηση της αιτήτριας είναι ότι σύμφωνα με το νόμο και τους κανονισμούς δεν είναι δυνατόν ναληφθεί απόφασημε επιφύλαξη,αλλά έπρεπε η 2763 Δημητριάδης, Δ. Παπαέτην.ΕΕΥ
(1992)Ε.Ε.Υ. να λάβει την πιο πάνω γνωμοδότηση του Ιατροσυμβουλίουπριναποφασίσειγιατιςμεταθέσεις. Επίσης, είναι η θέση της αιτήτριας ότι η Ε.Ε.Υ. παρέβηκε και τον Κανονισμό 11
(2), σύμφωνα με τον 5 οποίοταμετρήσιμακριτήρια,μεαριθμητικήαποτίμησησε μονάδες, ήταν υπέρ της αιτήτριας σε σύγκριση με το ενδιαφερόμενομέρος,πουείχελιγότερες μονάδες. Είναι δε η εισήγηση της ότι το ενδιαφερόμενο μέρος 10 επικαλέστηκε τουςλόγους υγείαςτηςκαιτουσυζύγουτης όχι εξαρχής, αλλάμόνοόταντέθηκεθέμαμετάθεσηςτης. Εκ μέρους των καθ' ων η αίτηση υποβλήθηκε προδικαστική ένσταση ότι η προσφυγή πρέπει να 15 απορριφθείωςπρόωρη, γιατίηπράξη πουπροσβάλλεταιμε αυτή αποτέλεσε θέμα της ένστασης της αιτήτριας που απορρίφθηκεαπό τηνΕ.Ε.Υ.στις5/11/1991,μεταγενέστερα δηλαδήτης καταχώρισης της προσφυγής. Ως εκ τούτου, η προσβαλλόμενη απόφασηαπώλεσε την εκτελεστότητά της 20 έχονταςσυγχωνευθεί στηντελικήαπόφασητης5/11/
- Σύμφωνα με το αιτητικό της προσφυγής της, η αιτήτρια προσβάλλει την απόφαση της Ε.Ε.Υ. ημερομηνίας24/7/1991, πουδημοσιεύτηκε στον ημερήσιο 25 τύπο στις 25/7/1991, είναιδεπαραδεκτόότι εναντίοντης απόφασης αυτής η αιτήτρια καταχώρησε ένσταση στις 26/7/
- Όπως αναφέρεται στο πρακτικό της 29/8/1991, κατά 30 την οποία συνεδρία εξετάστηκαν οι ενστάσεις που υποβλήθηκαν,ηΕ.Ε.Υ.επιφυλάχθηκεναεπανεξετάσει το θέμα μετά τη λήψη της γνωμοδότησης του Ιατροσυμβουλίου για το ενδιαφερόμενο μέρος. Στο πρακτικό δε της συνεδρίας, ημερομηνίας 11/9/1991 35 αναφέρονταιταακόλουθα:"Στις 24/7/1991 η Επιτροπή είχε αποφασίσει τη μετάθεση της κας Παπαέτηστο Γυμνάσιο Κ. Πύργου, επιφυλασσόμενη ναεπανεξετάσει τοθέμαμετάτηλήψη 40 της γνωμοδότησης του Ιατροσυμβουλίου. Ενόψει των νέων στοιχείων (ασθένεια συζύγου) η Επιτροπή αποφασίζει ότι, δικαιολογείται η μη μετάθεση της κας 2764 4Α.Λ.Λ. 5 Παπαέτη ν.ΕΕΥ Δημητριάδης,Δ. Χαραλαμπίδου για το τρέχον σχολικό έτος, για σοβαρούςπροσωπικούς/οικογενειακούς λόγους, μεβάση τον Κανονισμό 11των περί Εκπαιδευτικών Λειτουργών (τοποθετήσεις,μετακινήσεις καιμεταθέσεις) Κανονισμών του 1987 και να παραπεμφθεί η περίπτωση της κας ΧαραλαμπίδουσεΙατροσυμβούλιο." Και στις 5/11/1991η Ε.Ε.Υ., ενόψει της γνωμοδότησης του Ιατροσυμβουλίου, αποφάσισε ότι δεν ενδείκνυται η 10 μετάθεση του ενδιαφερόμενου μέρους από το Πολέμι, για λόγουςυγείας. Συνεπώς, εφόσον η απόφαση της 5/11/1991 έχοντας ληφθεί μετάπουηΕ.Ε.Υ.έλαβευπόψητηςτανέα στοιχεία 15 που υποβλήθηκαν, αποτελεί νέα εκτελεστή διοικητική πράξη, στην οποία ενσωματώθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση,ητελευταία έχασε την εκτελεστότητά της όταν η δεύτερη εκτελεστήαπόφασηκοινοποιήθηκε στηναιτήτρια, έστω και μετην ένσταση στην προσφυγή,όπως ορθά είναι 20 η εισήγηση των καθ' ων η αίτηση (βλέπε σχετικά Δημοκρατία ν. Ματθαίον, Αναθεωρητική Έφεση 832, ημερομηνίας12/7/1990)). Δεδομένου ότι παρέμειναν δυσμενείς επιπτώσεις ή η 25 αιτήτρια υπέστηκε οποιαδήποτε ζημιά, η δίκη δεν καταργείται (βλέπε Ματθαίον(πιοπάνω). Δεδομένου ότι,ενόψειτωνγεγονότων,ημημετάθεσητου ενδιαφερόμενου μέρους ήταν απόλυτα αιτιολογημένη με 30 βάση τον Κανονισμό 11
(1)των πιο πάνω Κανονισμών, όπως και των άλλων Διευθυντών που υπόκειντο σε μετάθεσηκαιπουπροηγούντοτηςαιτήτριαςλόγωμονάδων, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι η μετάθεση της αιτήτριας ήταν απόλυτααιτιολογημένη και σύμφωνα με το Νόμοκαι 35 τους ισχύοντες Κανονισμούς. Για τους πιοπάνωλόγους ηπροσφυγήαποτυγχάνεικαι απορρίπτεται. 40 Η αιτήτρια να πληρώσει τα έξοδα, τα οποία να υπολογιστούν απότονΠρωτοκολλητή. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. . 2765 \