(1992)15Οκτωβρίου,1992 [ΑΡΓΕΜΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΧΡΙΣΤΟΣΑ. ΘΕΟΔΟΥΛΟΥ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩΕΠΑΡΧΟΥ ΛΑΡΝΑΚΑΣ, Καθ'ων ηαίτηση. '(Υπόθεση ΑρΓΪ79/9Ϊ)Γ Ο περί Ηλεκτρισμού Νόμος,Κεφ. 170 — Άρθρο 31(ί) — Η Αρχή Ηλεκτρισμού απευθύνεται στον αρμόδιο έπαρχο ζητώντας την συγκατάθεση τον για εγκατάσταση ηλεκτρικής εναέριας γραμμής ρεύματος όταν οι ιδιοκτήτες των επηρεαζόμενων κτημάτων αρνούνται τούτο σε 15 μέρες από την επίδοση της ειδοποίησης 5 — Η συγκατάθεση τον επάρχον είναι προπαρασκευαστική πράξη της τελικής απόφασης της Αρχής Ηλεκτρισμού — Δεν είναι εκτελεστή διοικητική απόφαση. Ο αιτητήςπροσέβαλετην απόφασητου Επαρχου Λάρνακαςνα 10 δώσει τηνσυγκατάθεσητουγιατηνδιέλευση αγωγώνπάνωαπότο χωράφι του. Στο σχετικό αιτητικό της προσφυγής του προσβλήθηκε και η απόφαση της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρουνα εγκαταστήσει τους εν λόγω αγωγούς,χωρίς όμως να αναφέρεται ωςκαθ'ου ηαίτησηκαιηΑρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου. 15 Ο δικηγόρος του καθ' ου η αίτηση πρόβαλε προδικαστική ένσταση ότι η επίδικηαπόφαση του Επαρχουδεν ήταν εκτελεστή διοικητική απόφαση, αλλά προπαρασκευαστική της τελικής απόφασης της Αρχής Ηλεκτρισμού. ^" Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισεότι: Η συγκατάθεση του έπαρχου είναι απαραίτητη 25 προπαρασκευαστική ενέργεια στη διαδικασία υλοποίησης της 3790 4ΑΛ.Δ, Θεοδούλου ν. Δημοκρατίας απόφασης της Αρχής Ηλεκτρισμού, η οποία και εξετάζεται βεβαίως όταν προβάλλεται με τον ορθό ένδικο τρόπο η απόφαση, που αποτελεί καιτηδιοικητικήπράξη. 5 Ηπροσφυγή απορρίπτεται χωρίςέξοδα. Προσφυγή. Προσφυγή με την οποία ο αιτητής προσβάλλει την 10 απόφαση του καθ' ου η αίτηση Επαρχου Λάρνακας να συγκατατεθεί στη διέλευση αγωγών εναέριας γραμμής ρεύματος πάνωαπότο χωράφιτου. 15 Χρ. Θεοδούλου, γιατοναιτητή. Μ. Φλωρέντζος, Ανώτατος Δικηγόρος Δημοκρατίας,γιατον καθ'ουη αίτηση. της Cur. adv. νυϊΐ. 20 ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ:: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Ο αιτητής είναι ιδιοκτήτης χωραφιούστοχωριό Πυργά.Η Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου αποφάσισε την εγκατάσταση ηλεκτρικής εναέριας γραμμής ρεύματος πάνω από 25 διάφορα κτήματα στην περιοχή του χωριού, περιλαμβανομένου και αυτούτου αιτητή. Συμμορφούμενη με τις διατάξεις του άρθρου 31
(1)του περί Ηλεκτρισμού Νόμου, Κεφ. 170, η Αρχήαπέστειλε στους ιδιοκτήτες των επηρεαζόμενων κτημάτωνσχετικήέγγραφηειδοποίηση για 30 την υλοποίηση της απόφασης της. Ο αιτητής αρνήθηκε να παραλάβει την ειδοποίηση, και είναι παραδεκτόγεγονός πως ενίσταται στην τοποθέτηση της εναέριας γραμμής ρεύματος πάνω από το κτήμα του. 35 Η Αρχή, σύμφωνα πάλι με τις διατάξεις του πιο πάνω αναφερόμενου άρθρου του νόμου,ζήτησε τη συγκατάθεση του επάρχού Λάρνακας για την τοποθέτηση των εναέριων γραμμών ρεύματος η οποία και εδόθη. Το'άρθρο αυτό προνοεί πως στην περίπτωση που είναι άγνωστος ο 40 ιδιοκτήτης και ο κάτοχος της επηρεαζόμενης ακίνητης ιδιοκτησίας,ήόταναυτοίδεν δίδουντησυγκατάθεση τους μέσα σε 15 ημέρες από της επιδόσεως της σχετικής ειδοποίησης, τότε η Αρχή απευθύνεται στον αρμόδιο 3791' Αρτεμίδης,Δ. θεοδοΰλον ν.Δημοκρατίας
(1992)έπαρχο για να δώσει εκείνος τη συγκατάθεση του άνευ όρων, ήμε όρους τους οποίους ο ίδιος θεωρεί δίκαιους.Ο σκοπός προφανώς της διάταξης αυτής είναι για να υποκατασταθεί η συγκατάθεση των ιδιοκτητών με αυτή του έπαρχου, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο 5 άρθρο, ως του πιο αρμόδιου προσώπου, γνώστη της γεωγραφικής περιοχής και των διοικητικών της χαρακτηριστικών. Ο αιτητής προσβάλλει στο αιτητικό της προσφυγής σε 10 δυο ξεχωριστές παραγράφους: (α) την απόφαση του έπαρχου να συγκατατεθεί στη διέλευσητων αγωγώνπάνω από το χωράφι του και (β) την σχετική απόφαση της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου. Ως καθ' ου η αίτηση —αναφέρεται όμως μόνο ο έπαρχος, όχι και η Αρχή 15" Ηλεκτρισμού Κύπρου. Ο δικηγόρος της Δημοκρατίας εισηγείται πως η συγκατάθεση του έπαρχου,που δίδεται βάσει του άρθρου 31
(1)του περί Ηλεκτρισμού Νόμου, δεν είναι εκτελεστή 20 διοικητική πράξη, μέσα στην έννοια του άρθρου 146 του Συντάγματος. Η απόφαση για τη διέλευση των αγωγών ηλεκτρισμού πάνω από το κτήμα του αιτητή ελήφθη από την Αρχή Ηλεκτρισμού. Η συγκατάθεση του έπαρχου αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την εκτέλεσητης στην 25 περίπτωση που ισχύουν οι περιστάσεις που το ίδιο το άρθρο ορίζει. Συμφωνώ με την εισήγηση του δικηγόρου της Δημοκρατίας και δεν έχω να προσθέσω τίποτε το 30 ενδιαφέρον. Η συγκατάθεση του έπαρχου είναι απαραίτητη προπαρασκευαστική ενέργεια στηδιαδικασία υλοποίησης της απόφασης της Αρχής Ηλεκτρισμού, η οποία και εξετάζεται βεβαίως όταν προσβάλλεται με τον ορθό ένδικο τρόπο η απόφαση, που αποτελεί και τη 35 διοικητική πράξη. Η προσφυγή απορρίπτεται. Ενόψει όμως του γεγονότος ότι το ουσιαστικό παράπονο του αιτητή στρέφεται εναντίον επαχθούς για τον ίδιο απόφασης,δεν 40 γίνεται οποιαδήποτεδιαταγήγιαταέξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 3792