Α ΑΛΛ. 23Οκτωβρίου, 1992 [ΠΙΚΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΝΙΚΗ ΘΕΟΔΩΡΟΥ, Αιτήτρια, ν. ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ'ωνηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 915/91)- Προσφυγήβάσει τον Άρθρον 146τον Συντάγματος—Προσβαλλόμενες πράξεις — Εκτελεστή — Πράξεις πληροφοριακού ή συμβονλεντιχού χαρακτήρα στερούνται των γνωρισμάτων της εκτελεστήςπράξηςκαιδενμπορούν ναπροσβληθούνμε προσφυγή. 10 Ηαιτήτριαπροσέβαλε με την προσφυγή της την απάντησητων καθ' ων η αίτηση σε αίτημα της για ένταξη της στο νοσηλευτικό προσωπικό,ηοποίαπεριέχετο σε επιστολή των καθ*ων ηαίτησημε την οποία την πληροφορούσαν βασικά ότι το αίτημα της ήταν αδύνατον, εξ αντικειμένου, να γίνει αποδεκτό επειδή η ίδια δεν πληρούσε ταπροσόντα. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισεότι: 15 20 Μόνο εκτελεστές πράξεις,αποφάσειςή παραλείψεις μπορεί να αποτελέσουν το αντικείμενο δικαστικής αναθεώρησης βάσει του Αρθρου 146.1. Εκτελεστές είναι εκείνες οι πράξεις, αποφάσεις ή παραλείψεις που είναι παράγωγες δικαιωμάτωνκαι υποχρεώσεων στο δημόσιο δίκαιο ή, γενικότερα, είναι παράγωγες νομικών συνεπειών. Πράξειςπληροφοριακούήσυμβουλευτικούχαρακτήρα, όπως είναι η επιστολή της 13/8/91, στερούνται ολοσχερώς των γνωρισμάτων εκτελεστής διοικητικήςπράξης. Ηπροσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. 3979 Θεοδώρουν.Δημοκρατίας
(1992)Προσφυγή. Προσφυγή κατά της άρνησης των καθ'ων η αίτηση με την οποία αρνήθηκαν να μεταφέρουν την αιτήτρια στη θέση Νοσοκόμου επί του προσωπικού ή βοηθού 5 νοσοκόμου. Λ. Παπαφιλίππον και XQ. Χριστοφίδης, για την αιτήτρια. 10 Γ. Στνλιανίδης Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους καθ'ωνη αίτηση. __ . __ * " Cur,adv. vult. 15 ΠΙΚΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Ως αντικείμενο της προσφυγήςπροσδιορίζεται".... ηπράξηή απόφαση της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, που περιέχεται σε επιστολή της ημ. 13Αυγούστου 1991, μετην οποία αρνήθηκε να μεταφέρει την Αιτήτρια στην θέση 20 Νοσοκόμου επί του Προσωπικού ή βοηθού νοσοκόμου, είναι άκυρη και χωρίς νόμιμο αποτέλεσμα και το παραλειφθέν έπρεπεναείχεγίνει." Ηεπιστολή της 13/8/91 αποτελούσε απάντηση σε επιστολή της αιτήτριας, Καθαρίστριας Στέγης, για ένταξη της ως νοσοκόμου στο 25 νοσηλευτικό προσωπικό. Από το 1979 η αιτήτρια αποδέχθηκε "μετά ευχαριστιών" το διορισμό της στη θέση "Female Attendant", ο τίτλος της οποίας μετονομάστηκε από 1/1/82 σε Καθαρίστρια Στέγης. 30 Από το 1985 ηαιτήτριαέκαμε αλλεπάλληλα διαβήματα για την ένταξητης στο νοσηλευτικό προσωπικό. Καταρχή, το αίτημα της ήταν να καταστεί "πρακτική νοσοκόμος" προφανώς γιατί είχε την εντύπωση ότι ηθέση αυτήανήκει στο νοσηλευτικό προσωπικό των Ιατρικών Υπηρεσιών. 35 Ένας από τους λόγους που την ώθησε να προβάλει τις διεκδικήσεις της ήταν η μεταχείριση τρίτου προσώπου, του κ. Ιωαννίδη, ο οποίος, κατά τους ισχυρισμούς της, έτυχε, σε σχέση με την ίδια, ευνοϊκής μεταχείρισης, οπόταν ενομιμοποιείτο, μεέρεισμα τηναρχήτης ισότητας, 40 να εξισωθεί μ'αυτόν. 3980 4Α.Λ.Λ. Θεοδώρουν.Δημοκρατίας Πιχής,Δ. Στην επιστολή της 13/8/91εξηγείται στην αιτήτριαότι- 5 10 (α) το παράπονο της για ευνοϊκή μεταχείριση του κ. Ιωαννίδησε σύγκριση μετην ίδιαδεν ευσταθεί, (β) ο διορισμός της στη θέση νοσοκόμου στις Ιατρικές Υπηρεσίες είναι, κάτω από οποιεσδήποτε συνθήκες, νομικά ανέφικτος επειδή δεν κατέχει τα απαιτούμενα προσόντα, και (γ) της παρέχεται η πληροφορία ότι ο Διευθυντής της Υπηρεσίας Δημόσιας Διοίκησης καιΠροσωπικούθα ήταν διατεθειμένος να εξετάσει το ενδεχόμενο μεταφοράς της από τη θέση Καθαρίστριας Στέγης στη θέση Πρακτικής 15 Νοσοκόμου, αλλαγή όμως η οποία, όπως επισημαίνεται, δε θα επέφερε οποιαδήποτεωφελήματαστην αιτήτρια και θα είχε ως μόνο αποτέλεσμα την αλλαγή του τίτλου της θέσης την οποίακατέχει.Αντί απάντησηςκαταχώρησετην προσφυγήπουεξετάζουμε. 20 Είναι πρόδηλο ότι η επιστολή της 13/8/91 δεν αποκαλύπτει ούτε γνωστοποιεί οποιαδήποτε εκτελεστή πράξη ή απόφασητων καθ'ων η αίτηση. Η επιστολή έχει καθαρά πληροφοριακό χαρακτήρα και σκοπεί να 25 διασκεδάσει τα παράπονα της αιτήτριας και να της καταστήσει γνωστό ότι,ως θέμαδικαίου,ήταναδύνατος ο διορισμός τηςστηθέσηνοσοκόμου. Ηεπιστολή της13/8/91 δεν αναφέρεται σε εκτελεστή πράξη ή απόφαση και ούτε αποκαλύπτει ή τεκμηριώνει παράλειψη της Ε.Δ.Υ. να 30 προβείσεοφειλόμενη απότονόμο ενέργεια. Μόνο εκτελεστές πράξεις, αποφάσεις ή παραλείψεις μπορεί να αποτελέσουν το αντικείμενο διακαστικής αναθεώρησης βάσει του Άρθρου 146.1. Εκτελεστές είναι 35 εκείνες οι πράξεις, αποφάσεις ή παραλείψεις που είναι παράγωγες δικαιωμάτων και υποχρεώσεων στο δημόσιο δίκαιο ή, γενικότερα, είναι παράγωγες νομικών συνεπειών. Πράξεις πληροφοριακού ή συμβουλευτικού χαρακτήρα,όπως είναι ηεπιστολή της 13/8/91, στερούνται 40 ολοσχερώς των γνωρισμάτων εκτελεστής διοικητικής πράξης. 3981 Πικής,Δ. Θεοδώρουν.Δημοκρατίας
(1992)Κρίνεται ότι η προσφυγή στερείται αντικειμένου υποκειμένουσεαναθεώρηση, καικηρύσσεταιαπαράδεκτη. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα σε βάρος της αιτήτριας. Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιμεέξοδα. 3982