(1992)4Δεκεμβρίου,1992 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ,Δ/στήςΙ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΔΡΟΥΛΑ ΤΖΙΑΟΥΡΗ - ΦΙΛΗ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗΣΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Καθ'ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηAQ. 534/91). Εκπαιδευτικοί Λειτουργοί — Αίτηση για ένταξη στην κλίμακα Α8 — AW — Απαραίτητη προϋπόθεση πτυχίο ή τίτλος πανεπιστημίου αναγνωρισμένο από τηνκυβέρνηση τηςχώρας στην οποία δόθηκε — Πλάνη της Ε.Ε.Υ. νααπορρίψει την αίτηση επειδή ο τίτλος δεν αναγνωρίζεται από το Υπουργείο Παιδείας τηςΚύπρου. * Η αιτήτρια προσέβαλε την απόρριψητου αιτήματος της για ένταξητηςστις ΚλίμακεςΑ8-Α10ωςκαθηγήτρια Αγγλικών. Σύμφωνα με το σχέδιο υπηρεσίας για τη θέση καθηγητήστις ι " κλίμακες Α8-Α10 απαιτείτο τίτλος/πτυχίο Πανεπιστημίου ή ανωτάτης σχολής ισοδύναμηςμεΠανεπιστήμιο υπότονόροότιτο πτυχίο αυτό προέρχεται από ίδρυμα που είναι αναγνωρισμένο από την κυβέρνηση της χώρας στην οποία βρίσκεται ως πανεπιστήμιοήίδρυμαανώτατης εκπαίδευσης. 15 Η Ε.Ε.Υ. αφού έλαβε υπόψη τις απόψεις του Διευθυντή Ανώτερης και Ανώτατης Εκπαίδευσηςτου Υπουργείου Παιδείας, αναφορικά με τον τίτλο πουπροσκόμισε η αιτήτρια, απέρριψετο αίτημα της και για τον λόγο ότι το Υπουργείο Παιδείας δεν ^ αναγνώρισετοντίτλοτης. Ο δικηγόρος της αιτήτριας ισχυρίστηκε πως η απόφαση της Ε.Ε.Υ. έπασχελόγω πλάνης καθ' ότι η αιτήτρια πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις του σχεδίου υπηρεσίας εφόσον δεν ετίθετο ως 25 προϋπόθεσηη έγκρισητουτίτλουαπότοΥπουργείο Παιδείας. 4572 4 ΑΛΛ. Φιλήν.Δημοκρατίας Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικηαπόφαση, αποφάσισεότι: 5 10 Δεν υπάρχει, κατά τη γνώμη μου, τίποτα το μεμπτό στην απόφασητης Ε.Ε.Υ.να ζητήσει τις απόψεις και του Υπουργείου Παιδείας μέσα σταπλαίσιατης έρευναςτης. Ομως, φαίνεταιότι η άποψη του Υπουργείου Παιδεία έπαιξε αποφασιστικό ρόλο στην απόφαση της Επιτροπής. Αν κριθεί ότι η άποψη αυτή ήτο πεπλανημένη τότε και η απόφασητης Επιτροπής που στηρίχθηκε σ'αυτήείναιάκυρη. 20 Ούτε το Σχέδιο Υπηρεσίας ούτε ο νόμος περί Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας δεν αναφέρουν ως προϋπόθεση για αναγνώριση διπλωμάτων, την αναγνώριση τους από το Υπουργείο Παιδείας της Κύπρου.Σ'αυτήτηνομικήπλάνηυπέπεσε τόσο οαρμόδιος του Υπουργείου όσο και η Ε.Ε.Υ. η οποία θεώρησε την αναγνώριση από το Υπουργείο Παιδείας ως όρο. Επαναλαμβάνω ότι αναγνώριση απαιτείται, σύμφωνα με το Σχέδιο Υπηρεσίας, από την Κυβέρνηση της χώρας στην οποία βρίσκεται το Πανεπιστήμιο καιόχι απότο Υπουργείο Παιδείας. 25 Δεν μπορώ ναξέρω ποιαθαήτανηαπόφασητης Ε.Ε.Υ. χωρίς τη νομική πλάνη κάτω από την οποία έδρασε. Γι' αυτό δεν θα εξετάσω τους υπόλοιπους νομικούς ισχυρισμούς που προβάλλονται 15 Ηεπίδικη απόφασηακυρώνεται χωρίςέξοδα. Προσφυγή. 30 Προσφυγή εναντίον της άρνησης των καθ'ων η αίτηση να εντάξουν την αιτήτρια,καθηγήτριατων Αγγλικών, στις κλίμακες Α8 - Α10. 35 Α. Σ. Αγγελίδης,γιατηναιτήτρια. Ε.Λοϊζίδον (χα), Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας Α', τους καθ'ων η αίτηση. 4 0 Cur. adv.vult. ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Με την παρούσα προσφυγή προσβάλλεται η 4573 Χ'Τσαγγάρης,Δ, Φιλήν.Δημοκρατίας
(1992)απόφαση των καθ'ων η αίτηση με την οποίααπέρριψαν αίτημα της αιτήτριας, καθηγήτριας των Αγγλικών, για ένταξηστιςΚλίμακεςΑ8-Α
- Η αιτήτρια διορίστηκε την 1.6.80 2στη μόνιμη θέση 5 καθηγητή Αγγλικών, στην κλίμακα Β . Στις 27.2.90 η αιτήτρια υπέβαλε στον Πρόεδρο της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας βεβαίωσηαπότο Empire State College,State University of New York το οποίο βεβαίωνε ότι απέκτησε τον τίτλο Bsc in Educational Studies με 10 ειδικότητα τη διδασκαλία των Αγγλικών. Η βεβαίωση αυτή διαβιβάστηκε στον Διευθυντή Ανώτερης και Ανώτατης Εκπαίδευσης (Διευθυντής) του Υπουργείου Παιδείας με την παράκληση να δοθούν οι απόψεις του κατάπόσο οτίτλος πουαπόκτησεηαιτήτριακάλυπτετις 15 πρόνοιες του σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση καθηγητή στις κλίμακες Α8-Α10 δηλαδή "τίτλο/πτυχίο πανεπιστημίου ή ανωτάτης σχολής ισοδύναμης με πανεπιστήμιο στην ειδικότητα που προορίζεται να διδάξει" καιανο εν λόγω τίτλος προέρχεται απόίδρυμα 20 που είναι αναγνωρισμένο από την κυβέρνηση της χώρας στην οποία βρίσκεται ως πανεπιστήμιο ή ίδρυμα ανώτατης εκπαίδευσης, σύμφωνα με τη σημείωση 2 του Σχεδίου Υπηρεσίας. Σε μεταγενέστερο στάδιο διαβιβάστηκε στο Διευθυντή αναλυτική κατάσταση των 25 μαθημάτωνπουπαρακολούθησε. Ο Διευθυντής στις 3.4.91 πληροφόρησε τον Πρόεδρο τηςΕ.Ε.Υ. ταακόλουθα: 30 "To Empire State Collegeδεδέχεται φοιτητές στους οποίους να διδάσκει τα δικά του προγράμματα σπουδών. Προσφέρει εξωτερικά προγράμματα και απονέμει τίτλους ύστερα από αξιολόγηση και παραχώρησηπιστωτικώνμονάδων για: 35 - φοίτησησεάλλαιδρύματα - παρακολούθηση διαφόρων εκπαιδευτικών προ γραμμάτωνχωρίς εξετάσεις - ανεξάρτητημελέτη 40 - πείραεργασίας - εμπειρίες τηςζωής - μάθηση σε συμφωνημένους τομείς (contract lear4574 4ΑΛΛ. Φιλήν.Δημοκρατίας Χ'Τσαγγάρης,Α. ning) κ,α. Στησυγκεκριμένη περίπτωση απονεμήθηκε στην κα. Ανδρούλα Φιλή ΒΑ αφού της παραχωρήθηκαν πιστωτικές μονάδεςγιαταακόλουθα: - 48 πιστωτικές μονάδες για Diploma 10/69 Internarional Correspondence School -44 πιστωτικές μονάδες γιαανεξάρτητημελέτη καιδιδακτική πείρα -36 πιστωτικές μονάδες για μάθησησε συμφωνημένους τομείς (contract learning). 10 15 20 Τίτλοι που απονέμονται με αυτό τον τρόπο δεν τυγχάνουν αναγνώρισης από το Υπουργείο Παιδείας." Η Ε.Ε.Υ. εξέτασε το αίτημα της αιτήτριας στις 11.4.
- Οπως αναγράφεται στο σχετικό πρακτικό, η Επιτροπή μελέτησε όλα τα έγγραφατα οποία υποβλήθηκαν και όλα 25 τα στοιχεία που υπήρχαν στο φάκελο της και αποφάσισε νααπορρίψει τοαίτημαέχονταςυπόψη: 30 "(α)τον τρόπο που έχει αποκτηθεί ο τίτλος Bsc από την καθηγήτρια (χωρίς φοίτηση στο κολλέγιο, με παραχώρησημονάδωνγιαφοίτηση σ' άλλα ιδρύματα,ή γιαπείρακ.λ.π.), (β)το περιεχόμενο των σπουδών (πουδεφαίνεταινα καλύπτει βασικούς τομείς της ειδικότητας), 35 (γ) το ότι το Υπουργείο Παιδείας δεν αναγνωρίζει τον ενλόγω τίτλο." Είναι ισχυρισμός του δικηγόρου της αιτήτριας ότι η 40 Ε.Ε.Υ. πεπλανημένα δεν την ενέταξε στην κλίμακα Α8Α10 διότι πληροί τις προϋποθέσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας, δηλαδήκατέχει πανεπιστημιακό δίπλωμα που 4575 ΧΤσαγγάρης,Δ. Φιλήν.Δημοκρατίας
(1992)προέρχεται από πανεπιστήμιο που είναι αναγνωρισμένο από την Κυβέρνηση της χώρας στην οποία εκδόθηκε. Συγκεκριμένα, υπεμνήσθηκε εκ μέρους της αιτήτριας ότι ο Διευθυντής Ανώτερης και Ανώτατης Εκπαίδευσης πεπλανημένα ανάφερε ότι το δίπλωμα της αιτήτριας δεν 5 αναγνωρίζεται από το Υπουργείο Παιδείας της Κύπρου, εφόσον τέτοιαπροϋπόθεσηδεντίθεταιούτε απότο ίδιο το Σχέδιο Υπηρεσίας ούτε από τον Περί Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμο. Αυτή η πλάνη οδήγησε σε σύγχιση και την ίδια την Ε.Ε.Υ. ηοποία βασίστηκε στις απόψεις του 10 Υπουργείου Παιδείας. Δεν υπάρχει, κατά τη γνώμη μου, τίποτα το μεμπτό στην απόφασητης Ε.Ε.Υ.να ζητήσει τις απόψεις και του Υπουργείου Παιδείας μέσα τα πλαίσια της έρευνας της. 15 Ομως, φαίνεται ότι η άποψη του Υπουργείου Παιδείας έπαιξε αποφασιστικό ρόλο στην απόφαση της Επιτροπής. Αν κριθεί ότι η άποψη αυτή ήτο πεπλανημένη τότε και η απόφαση της Επιτροπής που στηρίχθηκε σ* αυτή είναι άκυρη. 20 Ούτε το Σχέδιο Υπηρεσίας ούτε ο νόμος περί ΕκπαιδευτικήςΥπηρεσίας δεν αναφέρουνως προϋπόθεση για αναγνώριση διπλωμάτων, την αναγνώριση τους από το Υπουργείο Παιδείας της Κύπρου. Σ' αυτή τη νομική 25 πλάνη υπέπεσε τόσο ο αρμόδιος του Υπουργείου όσο και η Ε.Ε.Υ. η οποία θεώρησε την αναγνώριση από το Υπουργείο Παιδείας ως όρο. Επαναλαμβάνω ότι αναγνώριση απαιτείται, σύμφωνα με το Σχέδιο Υπηρεσίας, από την Κυβέρνηση της χώρας στην οποία 30 βρίσκεται το Πανεπιστήμιο και όχι από το Υπουργείο Παιδείας. Δεν μπορώ να ξέρω ποια θα ήταν η απόφαση της Ε.Ε.Υ. χωρίς τη νομική πλάνη κάτω από την οποία 35 έδρασε. Γι' αυτό δεν θα εξετάσω τους υπόλοιπους νομικούς ισχυρισμούς πουπροβάλλονται. Η προσφυγή επιτρέπεται. Η επίδικη απόφαση ακυρώνεται στο σύνολοτης.Δεν εκδίδεται διαταγήγια τα 40 έξοδα. Η επίδικη απόφαση ακυρώνεται χωρίς έξοδα. 4576