(1992)21 Φεβρουαρίου 1992 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΩΣΤΑΚΗΣ ΠΕΡΑΤΙΤΗΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 331/90). Εκτοπισθέντες και Παθόντες — Ανανέωση Προσφνγικής ταυτότητας — Κριτήρια — Μόνιμη διαμονή πριν και κατά την τουρκική εισβολή στα κατεχόμενα — Μόνιμη κατοικία — Έννοια — Συνήθης διαμονή ανεξάρτητα αν δημιουργείται λόγω επαγγελματικών ή άλλων δραστηριοτήτων ενός ατόμου. 5 Τα γεγονότα της υπόθεσης δεν αμφισβητήθηκαν αλλά ο αιτητής προσέβαλε την απόφαση του Λειτουργού Εγγραφής να απορρίψει αίτημα του για ανανέωση της προσφυγικής του ταυτότητας. Ο καθ' ου η αίτηση Λειτουργός ακολούθησε την εισήγηση της αρμόδιας Επιτροπής, ότι η διαμονή του αιτητή στη Μόρφου και συγκεκριμένα σε δύο δωμάτια στον περίαυλο της Μητρόπολης Μόρφου, που του παραχωρήθηκαν λόγω της εργοδότησής του από τη Μητρόπολη, δεν συνιστούσε μόνιμη διαμονή σύμφωνα με τις πρόνοιες του Σχεδίου Βοήθειας Εκτοπισθέντων και Παθόντων. Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικη απόφαση, αποφάσισε ότι: Μόνιμος κάτοικος σημαίνει τη συνήθη διαμονή ενός ατόμου. Αν αυτή η διαμονή δημιουργείται λόγω των επαγγελματικών υποχρεώσεων ή άλλων δραστηριοτήτων ενός ατόμου,δεν αλλάζει 690 ι υ 15 20 25 4 Α.Α.Δ. Περατίτης ν.Δημοκρατίας τη φύση της. Βέβαια, η μόνιμη διαμονή διαφοροποιείται από τη προσωρινή, έκτακτηή περιστασιακή. 5 10 15 ΜΕ βάση τα αδιαμφισβήτητα γεγονότα, που εκτίθενται πιο πάνω,ο αρμόδιος Λειτουργός Εγγραφής θεώρησε τηδιαμονή του αιτητή στη Μόρφου περιστασιακή. Και τούτο γιατί έκρινε πως η παραχώρηση σ' αυτόν δύο δωματίων στον περίβολο της Μητρόπολης για να μένει όποτε ήθελεδεν δημιουργούσε συνθήκες μόνιμης διαμονής. Η άποψη αυτή είναι, κατά τη γνώμη μου, έκδηλα εσφαλμένη. Η εργοδότηση του αιτητή και η φύση των καθηκόντων του ήσανάρρηκτασυνδεδεμένα μετην επιλογή τουνα κάμει ως μόνιμη κατοικία του το χώρο στον οποίο εργαζόταν. Ο αιτητής ήταν ανεξάρτητο από την οικογένεια του πρόσωπο. Με βάση τα γεγονότα, που εκτίθενται πιο πάνωο αιτητής επέλεξενα είναι μοναστής στη Μητρόπολη Μόρφου, μέχρι που κατελήφθη η κωμόπολη απόταΤουρκικάστρατεύματα. Ηεπίδικηαπόφασηακυρώνεταιμε έξοδα. 20 Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της άρνησης του καθ' ου η αίτηση να ανανεώσει την προσφυγικήταυτότητατουαιτητή. 25 Ε. Οδυσσέως, γιατοναιτητή. Γ. Κνριακίδον (κα),Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους καθ' ων η αίτηση. 30 Cur.adv.vult. Ο Δικαστής κ. Αρτεμίδης ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. 35 ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής προσβάλλει την άρνηση του καθ' ου η αίτηση να ανανεώσει την προσφυγική του ταυτότητα. ΓΕΓΟΝΟΤΑ: 40 Τα παρακάτω γεγονότα, που τέθηκαν ενώπιον της αρμόδιας υπηρεσίας για την ανανέωση της προσφυγικής 691 Αρτεμίδης, Δ. Περατίτηςν.Δημοκρατίας
(1992)ταυτότητας του αιτητή δεν αμφισβητούνται. Ο αιτητής γεννήθηκε στις 31.7.54 καιζούσε με τους γονείς του στην Παλλουριώτισσα. Το 1971 αποφοίτησε από την Τεχνική Σχολή Λευκωσίας και κατατάγηκεστην εθνική φρουράσε ηλικία 17 χρόνων. Αποστρατεύθηκε τον Ιούλιο του 1973 5 καιτον Αύγουστο του ίδιουχρόνου άρχισε εργασίαμετην εταιρεία Γ.Π. Παρασκευαΐδη μέχρι του Σεπτεμβρίου του ίδιου χρόνου, οπόταν και προσλήφθηκε στην Ιερά Μητρόπολη Μόρφου ως ελεγκτής. Ο Μητροπολίτης του παραχώρησε για να κατοικεί μικρό διαμέρισμα 10 αποτελούμενο από δύο δωμάτια, στον περίβολο της εκκλησίας του Αγία Μάμα στην Μόρφου.Οαιτητής ζούσε στα δωμάτια αυτά μέχρι της κατάληψηςτης Μόρφουαπό τους Τούρκους. Η Μητρόπολης Μόρφου μεταφέρθηκε στην Ευρύχου όπου ο αιτητής την ακολούθησε και έμενε 15 εκεί μέχρι που ενυμφεύθη το 1980. Εκτοτε κατοικεί με τη γυναίκα καιταδύοπαιδιά τους στο χωριό Αστρομερίτης. Αρμόδιος λειτουργός, ο οποίος ανέλαβε τη διερεύνηση της αίτησης του προσφεύγοντος, επιβεβαιώνει με 20 σημείωμα του όλα τα πιο πάνω γεγονότα προσθέτοντας μάλιστα πως από προσωπική έρευνα που έκαμε διαπίστωσε πως ο αιτητής πράγματι έμενε μόνιμα στα δωμάτια που του παραχωρήθηκαν από την Ιερά Μητρόπολη Μόρφου. Ιδιοκτήτης υπεραγοράς, που 25 βρίσκεται απέναντιαπότο πατρικόσπίτι του αιτητήστην Παλλουριώτισσα, επιβεβαίωσε πως αυτός-πράγματιέμενε στην Μόρφου. Πρόσθεσε δε πως γνώριζε προσωπικά τον αιτητή, ο οποίος απόπολύ μικρός αγαπούσετην εκκλησία και τα κατηχητικά, πράγμα που παρατήρησε ο τότε 30 αρχιμανδρίτης Χρύσανθος, που ιερουργούσε στην εκκλησία της Παλλουριώτισσας, και διορίστηκε μετέπειτα Μητροπολίτης Μόρφου. Έτσι, ο ίδιος ο Μητροπολίτης εργοδότησε τον αιτητή και τον πήρε μαζί του στην Μόρφου. Τα καθήκοντα του αιτητή δεν ήταν μόνο να 35 ελέγχει τα βιβλία της Μητρόπολης αλλά και να εκτελεί καθήκοντα οδηγού του Μητροπολίτη. Γι' αυτό και η ανάγκη μόμινης παραμονής του στο χώρο της μητρόπολης. Αυτά επιβεβαιώνονται με σχετικό σημείωμα του ίδιουτου Μητροπολίτηπροςτην αρμόδιαυπηρεσία. 40 Η Επιτροπή όμως που επελήφθη της αιτήσεως δεν εδέχθη την εισήγηση του αρμόδιου λειτουργού. Ανέβαλε 692 4 Λ.Λ.Δ. Περαΐίτης ν. Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. μερικές φορές τοζήτημαγιαπαραπέρα εξέταση και τελικά εισηγήθηκε στον Λειτουργό Εγγραφής την απόρριψη της αίτησης. Από το διοικητικό φάκελο διαπίστωσα πως αυτό που απασχόλησε την Επιτροπήήταντο γενικό ζήτημα της 5 φύσης της διαμονής η οποία δημιουργείται ως αποτέλεσμα της εργοδότησης ενός ατόμου. Εξετάζοντας αυτότο θέμαηΕπιτροπήκατέληξε στο συμπέρασμα πως η διαμονή του αιτητή στην Μόρφου ήταν περιστασιακή, γιατί η Ιερά Μητρόπολης απλώς τον διευκόλυνε στην 10 εργασία τουπαραχωρώνταςτου δυοδωμάτιαγιανα μένει όποτε ο ίδιος ήθελε στην κωμόπολη. Έτσι εισηγήθηκε στο Λειτουργό Εγγραφής την απόρριψη της αιτήσεως. Ο τελευταίος δετην ακολούθησε. 15 Έχω τη γνώμη πως η απόφαση του Λειτουργού Εγγραφής είναι ακυρωτέα γιατί ελήφθη μετά από πλάνη σε ότι αφορά την αξιολόγηση των πραγματικών γεγονότων και την υπαγωγή τους στα κριτήρια που θέτει το Σχέδιο Βοήθειας Εκτοπισθέντων και Παθόντων, που 20 εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 19.9.74.Σ* αυτό καθορίζεται πως εκτοπισθείς θεωρείται το άτομο του οποίου ημόνιμη κατοικία βρίσκεται σε κατειλημμένη από τους Τούρκους περιοχή ή που έχει καταστεί απροσπέλαστη. 25 Μόνιμος κατοικία σημαίνει τη συνήθη διαμονή ενός ατόμου. Αν αυτή η διαμονή δημιουργείται λόγω των επαγγελματικών υποχρεώσεων ή άλλων δραστηριοτήτων ενός ατόμου, δεν αλλάζει τη φύση της. Βέβαια, η μόνιμη 30 διαμονή διαφοροποιείται από τη προσωρινή, έκτακη ή περιστασιακή. Με βάση τα αδιαμφισβήτητα γεγονότα, που εκτίθενται πιο πάνω, ο αρμόδιος Λειτουργός Εγγραφής θεώρησε τη 35 διαμονή του αιτητή στην Μόρφου περιστασιακή. Και τούτο γιατί έκρινε πως η παραχώρηση σ' αυτόν δύο δωματίων στον περίβολο της Μητρόπολης για να μένει όποτε ήθελε δεν δημιουργούσε συνθήκες μόνιμης διαμονής. Η άποψη αυτή είναι, κατά τη γνώμη μου, 40 έκδηλα εσφαλμένη. Η εργοδότηση του αιτητή και η φύση των καθηκόντων του ήσαν άρρηκτα συνδεδεμένα με την επιλογή του να κάμει ως μόνιμη κατοικία του το χώρο στον οποίο εργαζόταν. Ο αιτητής ήταν ανεξάρτητο από 693 Αρτεμίδης,Δ. Περατίτης ν.Δημοκρατίας
(1992)την οικογένεια του πρόσωπο. Με βάση τα γεγονότα, που κετίθενται πιο πάνω ο αιτητής επέλεξενα είναι μοναστής στην Μητρόπολη Μόρφου, μέχρι που κατελήφθη η κωμόπολη απόταΤούρκικαστρατεύματα. 5 Η αρνητική απόφαση του Λειτουργού Εγγραφής, σύμφωνα με τα παραδεκτά γεγονότα, δεν ήταν εύλογα εφικτή και γι' αυτό ακυρώνεται. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει, ηεπίδικηαπόφασηακυρώνεταιμεέξοδαυπέρτου αιτητή. 10 Η επίδικη απόφαση ακυρώνεται μεέξοδα. 694