4 Α.Α.Δ. 17Μαρτίου, 1992 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΖΩΗ ΜΙΧΑΗΛ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΔΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΔΕΙΩΝ, Καθ'ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 859/90). Αναθεωρητική Αρχή Αδειών — Αδεια οδικής χρήσης — Αδεια οχήματος "Ζ" — Εύλογη η θέση ειδικού όρον στην άδεια ότι η αιτήτρια θα φέρει μόνο αυτό ως κύριο επάγγελμα της. 5 Η αιτήτριαπροσέβαλε με την προσφυγή της αυτή την απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών να της χορηγήσει τέσσερεις άδειες οδικής χρήσης για οχήματα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό ενώ η ίδια είχε κάμει αίτησηγια χορήγηση δέκατέτοιων αδειών. 10 Ο δικηγόρος της αιτήτριας εισηγήθηκε πως η επίδικηαπόφαση έπασχε λόγω πλάνης περί τα πράγματακαθώς και λόγω έλλειψης αιτιολογίας. Επίσης εισηγήθηκε πως η θέση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών να θέσει όρο στην παραχώρηση των τεσσάρων αδειών την αποκλειστική απασχόληση της αιτήτριας με το επάγγελμα αυτό ήταν αντιφατική ενόψει του ότι δεν της παραχώρησε τον αριθμό αδειώνπου ζήτησε. 15 Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι: 20 Δεν βρίσκω τίποτε το αντιφατικό στον όρο που επέβαλε η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, για την έκδοση ολιγότερου αριθμού αδειών στην αιτήτρια από αυτό που η ίδια απαιτεί,και του όρου που της επιβλήθηκε, γιατί είναι ένα από τα στοιχεία που μετρούν 969 Μιχαήλ ν. Δημοκρατίας
(1992)στην κρίση της Αρχής στην χορήγηση των αδειών. Να ασχολείται δηλαδή ο αιτητής κατά κύριο λόγο με το επάγγελμα του αυτοκινητιστή. Η απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, ως του υπευθύνου διοικητικού οργάνου για την εφαρμογή του νόμου, ελήφθη μετά από δέουσα έρευνα, αιτιολογείται δε πλήρως τόσο από το λεκτικό της αλλά και συμπληρώνεται από το πλούσιο υλικό των φακέλων. Ηκρίση της αναφορικά με τις ανάγκες του τόπου σε άδειες οδικής χρήσεως αυτοκινήτων εκμισθουμένων χωρίς οδηγό και η κατανομή τους, όπως αποφάσισε να τις κάμει στους διαφόρους αιτητές, δεν μπορεί με οποιοδήποτε τρόπο να κλονιστεί. Ηπροσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. 5 ι υ 15 Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών με την οποία χορηγήθηκαν στην αιτήτρια 4 20 άδειες οδικής χρήσεως για οχήματα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό. Α.Σ. Καραπατάκης, γιατηναιτήτρια. 25 Μ. Τσιάππα (κα),Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α', για τους καθ' ων η αίτηση. Cur. adv. vult. 30 Ο Δικαστής κ. Αρτεμίδης ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, ημερομηνίας 35 5.12.90, σύμφωνα με την οποία της χορηγήθηκαν τέσσερις άδειες οδικής χρήσεως για οχήματα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό, ενώ η ίδια ζητούσε δέκα. Η αίτηση της απορρίφθηκε εξ ολοκλήρου σε πρώτο στάδιο από την Αρχή Αδειών, αλλά η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, αφού 40 επελήφθη της έφεσης που καταχώρησε η αιτήτρια δέκτηκε το αίτηματης αλλά γιατέσσερις άδειες. 970 4 Α.Α.Δ. 5 Μιχαήλ ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης,Δ. Οι λόγοι που προβάλλονται στη γραπτήαγόρευση του δικηγόρου της αιτήτριας για την ανατροπή της επίδικης απόφασης επικεντρώνονται στην εισήγηση του για έλλειψη επαρκούς αιτιολογίας της και πως ελήφθη με πλάνη περί τα πράγματα. Η προσφυγή είναι, κατά την άποψημου,παντελώςαβάσιμη. Η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, όπως διαπιστώνεται από τους σχετικούς φακέλους της διοίκησης, έκαμε 10 εμπεριστατωμένη έρευνα προτού εκδώσει την κρινόμενη απόφαση. Σ' αυτή άκουσε το δικηγόρο της αιτήτριας και σύμφωνα με τις πρόνοιες των περί Ρυθμίσεως Τροχαίας Μεταφοράς Νόμων του 1982 έως 1989 έλαβε υπόψη και τις απόψεις του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού, του 15 Συνδέσμου Τουριστικών Πρακτόρων και του Συνδέσμου Ξενοδόχων, των τελευταίων αυτών δυο οργανισμών ως άμεσα ενδιαφερομένων στο θέμα που εξήταζε (άρθρα 5
(14)και 10
(2)του Νόμου). Η έρευνα ήταν ενδελεχής και απέβλεπε στη διακρίβωση των πραγματικώναναγκών του 20 τόπου σε αυτοκίνητα εκμισθούμενα χωρίς οδηγό και τη δίκαιηκατανομήτων εκδοθησομένων αδειών. Η αιτήτρια είναι 28 ετών, ελεύθερη. Εργάζεται σε τουριστικό γραφείο με μηνιαίο εισόδημα£220το μήνα. Τα 25 απογεύματα διευθύνει δική της επιχείρηση ενοικιάσεως ποδηλάτων και μοτοσικλετών στη Λεμεσό. Η ίδια υποστήριξε πως ήθελεδέκα άδειες οδικήςχρήσεως, αυτού του είδους των αυτοκινήτων, για να αφοσιωθεί πάνω σε μόνιμη βάση σε αυτό το επάγγελμα για να καταστεί 30 βιώσιμη ηεπιχείρηση της. Οι τέσσερις άδειες, που αποφάσισε να της χορηγήσει η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, εκδόθηκαν υπό τον όρο η αιτήτρια να ασχοληθεί μόνιμα με αυτή την επιχείρηση. Ο 35 όρος αυτός δεν προσβάλλεται με την επίδικηαπόφαση. Επισημαίνω αυτό το γεγονός γιατί ο δικηγόρος της αιτήτριας εισηγείται πως είναι αντιφατική η θέση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, να της χορηγήσει δηλαδή τέσσερις μόνο άδειες και ταυτόχρονα νααπαιτείαπότην 40 αιτήτρια να ασχοληθεί μόνιμα με αυτό το επάγγελμα, εφόσο, κατά τη γνώμη της, η επιχείρηση δεν θα είναι βιώσιμη μετοναριθμόαδειώνπουτηςπαραχωρήθηκαν. 971 Αρτεμίδης, Δ. Μιχαήλ ν.Δημοκρατίας
(1992)Δεν βρίσκω τίποτε τοαντιφατικόστον όροπου επέβαλε ηΑναθεωρητική ΑρχήΑδειών, γιατην έκδοση ολιγότερου αριθμού αδειών στην αιτήτρια από αυτό που η ίδια απαιτεί, και του όρου που της επιβλήθηκε, γιατί είναι ένα από τα στοιχεία που μετρούν στην κρίση της Αρχής στην 5 χορήγηση των αδειών. Να ασχολείται δηλαδή ο αιτητής κατάκύριο λόγο μετο επάγγελματουαυτοκινητιστή. Η απόφασητης Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, ως του υπευθύνου διοικητικού οργάνου για την εφαρμογή του 10 νόμου, ελήφθη μετά από δέουσα έρευνα, αιτιολογείται δε πλήρως τόσο απότο λεκτικό της αλλά και συμπληρώνεται από το πλούσιο υλικό των φακέλων. Η κρίση της αναφορικά με τις ανάγκες του τόπου σε άδειες οδικής χρήσεως αυτοκινήτων εκμισθουμένων χωρίς οδηγό και η 15 κατανομή τους, όπως αποφάσισε να τις κάμει στους διαφόρους αιτητές, δεν μπορεί με οποιοδήποτε τρόπο να κλονιστεί. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εις βάρος τηςαιτήτριας. 20 Ηπροσφυγή απορρίπτεται μεέξοδα. 972