4 ΑΛΛ. 6 Ιουλίου, 1993 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/οτής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΧΡΙΣΤΟΦΗ ΚΑΙ ΣΙΑ ΛΤΔ., Αιτήτρια, ν. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ'ον ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 1149/91) 5 ΦορολογίαΕισοδήματος— ΒάροςΑπόδειξης—Μη τήρησηβιβλίίονμε τον ενδεδειγμένο τρόπο,ταμειακές ατασθαλίες και ελλείψεις στο σύ στημα τήρησης, λογαριασμών— Εύλογη ηαπόφασητον Εφόρου να μην επιτρέψει εκπτώσεις — Φορολογούμενοςέχει τοβάρος να αποδείξειτα αληθινά του εισοδήματαγια τον καθορισμότον φόρου. Οι αιτητές προσέβαλαν την απόφαση του Εφόρου,νατους επι βάλει φορολογία εισοδήματος, γιατα έτη 1984-1989. 10 15 20 25 ΤοΑνώτατο Δικαστήριο απορρίπτονταςτηνπροσφυγή,αποφά σισε ότι: Η μέγιστη συνταγματική πρόταση είναι η υποχρέωση που επι βάλλεται στον καθένανασυνεισφέρει ανάλογα μετις δυνάμειςτου, όπωςαυτήκαθορίζεταιαπότοΝόμο.Είναιοπολίτης επομένως που έχει το βάρος να αποδείξει, όπου αυτό αμφισβητείται, τα αληθινά του εισοδήματα, ώστε νακαθοριστεί σύμφωνα με το Νόμοτο αντι κείμενο του φόρου. Βέβαια,όπου υπάρχειδιαφωνίαμετις φορολο γικές αρχές, νομικά δεν αναμένεται αυτές να ενεργούν αυθαίρετα, ώστε ναεμφανίζονταιπωςτοβασικότους μέλημα είναι η,μεοποιο δήποτεκαταχρηστικότρόπο,αύξησητων εσόδων τουκράτους. Οι ατασθαλίες που διαπίστωσε οκαθ'ουτον οδήγησαν να ενερ γήσει σύμφωνα με το Αρθρο 48 των περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως ΦόρωνΝόμων 1978-1991, ώστε ναμηδεχθεί τις υπό τουΝό μου επιτρεπόμενες εκπτώσεις και άλλες ευνοϊκές ρυθμίσεις που 1593 θ. Χφστοφή& Σία Ατό ν.ΥπουργούΟικονομιχώνno.
(1993)προβλέπονται γιατο φορολογούμενο, όταντηρούνται οι υπότου Νόμουοριζόμενες προϋποθέσεις. Όλες οι λεπτομέρειεςγιατις ταμειακέςατασθαλίες,της μη τή ρησης αληθινών βιβλίων καιλογαριασμών, έδειχναν πως ταεισοδήματατηςαιτήτριαςήσανμεγαλύτερα απόαυτάπουδηλώθηκαν. 5 Οκαθ'ουη αίτησηενήργησε σύμφωναμετοΝόμοκαιμετά από ενδελεχή καισεβάθοςαξιολόγηση τωνστοιχείωνπουείχεενώπιον του.Η μητήρηση μετονενδεδειγμένο τρόποβιβλίων,οι ταμειακές ατασθαλίεςκαιγενικάοιελλείψειςστο σύστημα τήρησης λογαρια σμώναπό τηναιτήτριαείναιπαραδεκτά. 10 Ηαπόφαση τουκαθ'ου νακαθορίσει κατάτηνκρίση τουτη φο ρολογία,καισεότιαφοράτούψοςτης,δενείναιαυθαίρετη, αλλάμέ- 15 σασταπλαίσιατηςυπότουΝόμουεπιτρεπόμενηςδιακριτικήςτουευ χέρειας,η οποία,όπωςφαίνεταιαπόταστοιχεία τουφακέλου, βασί στηκεσεπραγματικάδεδομέναπουτεκμηριώνονται απόταίδιαταέγ γραφατηςαιτήτριας. Η αιτιολογίατηςαπόφασηςτουκαθ' ου, αλλά καιταστοιχείατηςορθότηταςτης, εμφαίνονταιστηνεπιστολήτου. 20 Ηπροσφυγήαπορρίπτεται μεέξοδα. Προσφυγή. 25 Προσφυγή με την οποία η αιτήτρια προσβάλλει τις επιβλη θείσεςσ*αυτήνφορολογίες φόρου εισοδήματος και έκτακτης ει σφοράς για τα φορολογικά έτη 1984-
- Α. Ντορζής,για την Αιτήτρια. 30 Λ. Καοντζάνη,Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατον Καθ'ουη αίτηση. Cur. adv.vult. 35 ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Βάσει του Αρθρου24.1 του Συντάγματος ο καθέναςυποχρεούται νασυνεισφέρειστα δημόσια βάρηανάλογος των δυνάμεων του. Ηυποχρέωση δε αυτήκαθορίζεται,ρυθμίζεται καιεπιβάλλεταιμενόμο,παράγραφος2τουίδιουΑρθρου. Στηνεξε ταζόμενη υπόθεση εφαρμόζονται οι περί Φορολογίας του Εισοδήματος Νόμοι 1961-1991,και οι περί Βεβαιώσεωςκαι Εισπράξεως Φόρων Νόμοι 1978-1991,ειδικότερα το άρθρο 48 των τελευταίων αυτώνΝόμων.Επειδήπολλέςκοινωνίες, καιη δικήμας, είναιακό μη πολύ μακριά από τη συνειδητοποίηση και αποδοχή αυτής της 1594 40 4ΑΛΛ. 5 10 15 20 25 30 35 40 θ. Χρωτοφη&ΣίαΛτδ ν.ΥπουργούΟικονομικώνΧΛ. Αοτεμί6ης, Δ. υποχρέωσης,καιηφορολογίαθεωρείταιεπαχθής,γι' αυτόκαιοπο λίτηςαπότη μιαπροσπαθείνατηναποφύγει,ενώηπολιτείααπότη μεριάτηςδημιουργεί θεσμικούς μηχανισμούς γιατηνπραγμάτωση της, και αύξηση των εσόδων της. Η μέγιστη όμως συνταγματική πρότασηείναιηυποχρέωσηπουεπιβάλλεταιστονκαθένανασυνει σφέρει ανάλογαμετιςδυνάμειςτου,όπωςαυτήκαθορίζεταιαπότο Νόμο. Είναι ο πολίτης επομένως πουέχει το βάροςνα αποδείξει, όπουαυτόαμφισβητείται,τααληθινάτουεισοδήματα, ώστενακα θοριστεί σύμφωνα με το νόμο το αντικείμενο του φόρου.Βέβαια, όπουυπάρχειδιαφωνίαμετιςφορολογικές αρχές,νομικάδενανα μένεταιαυτέςναενεργούναυθαίρετα,ώστεναεμφανίζονταιπωςτο βασικότηςμέλημαείναιη μεοποιοδήποτεκαταχρηστικότρόποαύ ξησητωνεσόδωντουκράτους. Στηνκρινόμενηυπόθεσηταγεγονότασυνοψίζονται μεεπάρκεια στην ένστασητηςδικηγόρουτηςΔημοκρατίας.Θα χρησιμοποιήσω απόαυτάτααπαραίτητα.Η αιτήτριαεταιρείαδιατηρείυπεραγορά τροφίμων.Έχει επίσης συμβόλαιατροφοδότησης του ΓενικούΝο σοκομείου, των Φυλακών,της ΕΛΔΥΚ,της ΛΑΕΦ και της 35ης ΜοίραςΚαταδρομών.Μέσωτωνεγκεκριμένων λογιστών τηςυπέ βαλεδηλώσεις εισοδήματος και λογαριασμούς γιαταφορολογικά έτη 1984-
- Οκαθ' ουη αίτησηεξέτασετους λογαριασμούςκαι τα βιβλία που υποβλήθηκανκαι διαπίστωσε σωρεία ατασθαλιών. Γι' αυτόκαιαπηύθηνεστηναιτήτριαέγγραφηεπιστολή στηνοποία περιέχονταιπροκαταρκτικάοιαπόψειςτουαναφορικάμετηνεπί δικη φορολόγηση. Δεν υπήρξε ανταπόκριση σε αυτό το έγγραφο, ΠαράρτημαΔ στην Ένσταση,καιοκαθ' ουπροχώρησεκαι επέβα λεφορολογίες φόρουεισοδήματοςκαιέκτακτηςεισφοράς,σύμφω να με τη δική του εκτίμηση για τα αληθινά εισοδήματα της αιτήτριας.Οι λογιστέςτηςυπέβαλανένσταση,ηοποίααπορρίφθηκε. Οι ατασθαλίες που διαπίστωσε ο καθ* ου τον οδήγησαν να ενεργήσει σύμφωνα με το άρθρο 48 των περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμων 1978-1991, ώστε να μη δεχθεί τις υπό του Νόμου επιτρεπόμενες εκπτώσεις και άλλες ευνοϊκές ρυθμίσεις που προβλέπονται για το φορολογούμενο, όταν τη ρούνται οι υπότου Νόμου οριζόμενες προϋποθέσεις. Όλες οι λεπτομέρειες γιατις ταμειακέςατασθαλίες, της μη τήρήσηςαληθινών βιβλίων καιλογαριασμών, έδειχνανπως ταεισο δήματατηςαιτήτριαςήσανμεγαλύτερααπόαυτάπουδηλώθηκαν. Οι απόψειςτου καθ'ου,με όλα τααπαραίτητα στοιχεία, εκτίθε νταιστην επιστολή του,ΠαράρτημαΔστηνΈνστασητης2.8.
- Παραπέμπω σ' αυτή για οικονομία λόγου. Είναι αξιοσημείωτο 1595 Αοτεμίόης, Δ. θ. Χριστοφή& ΣίαΛτδ ν.ΥπουργούΟικονομικώνχΛ.
(1993)πωςοιλογιστέςτηςαιτήτριας,πουαπήντησανεγγράφωςστις πιο πάνωθέσειςτουκαθ' ουηαίτησηστις23.11.90 (ΠαράρτημαΖ2(α) στην Ενσταση), δέχονται τημηορθή τήρηση των βιβλίων και του ταμείου,αλλά προσπαθούννααποδείξουνπωςτελικά όλεςοι ει σπράξεις τηςαιτήτριαςπεριλαμβάνονταιστους λογαριασμούς. Ο δικηγόρος των αιτητών στηγραπτήτου αγόρευσηαναφέρε ταισεέκτασηστηγνωστήνομολογία,πουάπτεταιτηςέκτασηςτης αναθεωρητικήςδικαιοδοσίαςτουΑνωτάτου Δικαστηρίου καιτου τρόπουάσκησης της σε υποθέσεις αυτήςτης φύσεως.Αναφορικά δε με τα ιδιαίτεραγεγονότα της υπό κρίση υπόθεσης, υποβάλλει πως η απόφασητου καθ'ου πρέπει να ακυρωθεί ωςαυθαίρετη, γιατί ουσιαστικά απολήγει στην φορολόγηση τηςαιτήτριας πάνω σεεισοδήματαταοποίαουδέποτε στην πραγματικότητα είχε. 5 10 15 Έχωτηγνώμηπωςοκαθ' ουηαίτησηενήργησεσύμφωναμετο Νόμοκαιμετάαπόενδελεχήκαισεβάθοςαξιολόγηση τωνστοιχεί ων που είχεενώπιον του. Η μητήρηση μετον ενδεδειγμένο τρόπο βιβλίων, οι ταμειακές ατασθαλίεςκαι γενικά οι ελλείψεις στο σύ στηματήρησης λογαριασμώναπότηναιτήτριχχείναιπαραδεκτά. Κάπου,αναφέρουνοιλογιστέςπωςη επιχείρηση τηςαιτήτριας είναι ένα συνοικιακό "μπακάλικο".Οχαρακτηρισμός αυτόςπολύ απέχειαπότηνπραγματικότητα.Η αιτήτριαείχεκύκλο εργασιών, όπως φαίνεται απότους λογαριασμούς της, εκατοντάδωνχιλιάδων λιρών ετησίως. Έναςπρόσθετος λόγος να ακολουθεί μεαυ στηρότητατον ενδεδειγμένο τρόπο τήρησης βιβλίων καιλογαρια σμών πουναδείχνουν τις ακριβείςδοσοληψίες της. 20 25 Η απόφασητουκαθ' ουνακαθορίσεικατάτηνκρίσητουτη φο- 30 ρολόγια,και σε ότι αφοράτούψος της,δεν είναι αυθαίρετη,αλλά μέσα στα πλαίσια της υπό του Νόμου επιτρεπόμενης διακριτικής τουευχέρειας,ηοποία,όπωςφαίνεταιαπόταστοιχεία του φακέ λου,βασίστηκε σε πραγματικάδεδομένα πουτεκμηριώνονταιαπό τα ίδιαταέγγραφατηςαιτήτριας.Η αιτιολογίατηςαπόφασηςτου 35 καθ'ου,αλλάκαιταστοιχείατηςορθότηταςτης,εμφαίνονταιστην επιστολή του,στην οποίαπαραπέμπωεπανειλημμένα πιο πάνω. Ηπροσφυγή επομένως απορρίπτεταιμε έξοδα εις βάροςτης αιτήτριας,πουθαυπολογίσει οΠρωτοκολλητής καιθαεγκρίνει το Δικαστήριο. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα σεβάρος της αιτήτριας. 1596 40