(1993)15 Νοεμβρίου, 1993 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΝΟΡΜΑ ΧΡ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΥ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 794/92) Αναγκαστική Απαλλοτρίωση — Έρευνα για την επιλογή τηςπροσφο ρότερης και λιγότερο επαχθούς λύσης — Αμεπτη διαδικασία. Προσβάλλοντας με την παρούσαπροσφυγήτο διάταγμα απαλ λοτρίωσης της οικία τηςστην Λεμεσό, ηαιτήτρια ισχυρίστηκε πως δεν έγινε ηδέουσαέρευνα,πωςδεντηρήθηκανοι αρχέςτης χρηστής διοίκησης καιπωςδεν επιλέγηκε ηπροσφορότερηλύσηγιατηνεπί τευξη του σκοπού της απαλλοτρίωσης. ΤοΑνώτατο Δικαστήριο απορρίπτοντας τηνπροσφυγή,αποφάσισε ότι: 5 10 Αποδεικνύεται, απόταγεγονότα πως ηΔημοκρατία ενήργησε με τονορθότρόποκαιδενμπορείνακατηγορηθείγιαπαραβίασητωναρ χώντηςκαλήςκαιχρηστήςδιοίκησης.Ουσιαστικάτομόνοζήτημαπου 15 παραμένει να εξεταστεί, είναι κατά πόσο ηΔημοκρατία ερεύνησε τις υπαλλακτικέςλύσεις, γιααπόκτηση δηλαδή άλλου ακινήτουπου υπέ δειξε η αιτήτρια.Τέτοια έρευνα έγινε πράγματι,όπως φανερώνεται στο σχετικό φάκελο.ΤοΔικαστήριοζήτησεδιευκρινίσεις πάνωσεαυ τότο θέμα.Δόθηκε σχετικό τοπογραφικό σχέδιο,στοοποίοδείχνεται 20 η απαλλοτριωθείσα ακίνητη ιδιοκτησία της αιτήτρια, με πορτοκαλί χρώμα, αυτή στην οποία βρίσκεται μία πολυκατοικία με ροζχρώμα και το πρώην Grammar School, τώραδημοτικό σχολείο, μεπράσινο χρώμα. Ηακίνητηιδιοκτησία μετηνπολυκατοικίαδεν είναιυπαλλακτικήήηπροσφορότερη λύση,γιατί θαμετακινηθούνπολλοί ένοικοι 25 2638 4 Aj^A. 5 10 Ευαγγέλου v. Δημοκρατίας καιθακατεδαφιστούνμεγαλύτερακτίριαγιαναδημιουργηθείοχρό νοςτηςαυλήςτουΘέκλειου Γυμνασίου.Τοόλοέργοθαστοίχιζεασφα λώς πολύ περισσότερο στο δημόσιο.Το ίδιο ισχύεικαιγιατοπρώην Grammar School, στη γη του οποίου υπάρχουν μεγάλα υποστατικά πουχρησιμοποποιούνταικαισήμεραωςδημοτικόσχολείο. Η ακίνητη ιδιοκτησίαπουανήκεισεκάποιοΤούρκο,δενσυνορεύει μετο θέκλειο Γυμνάσιο, ώστε να προσφέρονται για την επέκταση της αυλής του. Αδήριτη επομένως ανάγκηεπέβαλλε νααπαλλοτριωθείτο κτήματης αιτήτριαςκαιη έρευνα,μελέτηκαιενγένειδιαδικασίαπου ακολουθήθηκεήτανάμεμπτη. Ηπροσφυγή απορρίπτεταιχ(ορίςέξοδα. Προσφυγή. 15 20 Προσφυγή με την οποία η αιτήτρια προσβάλλει το Διάταγμα απαλλοτρίωσης που εξέδωσαν οι καθ* ων η αίτηση στις 18/9/92 και αφορούσε το σπίτι της αιτήχριας στην ενορία Αγίας Ζώνης, στη Λεμεσό. Χρ. Πονργονρίδης, για την Αιτήτρια. Γ. Παπαϊωάννον, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η αίτηση. Cur. adv. wit. 25 30 35 40 ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια,που είναι χήρα, μένει μόνη της στο σπίτι που έκτισε η ίδιαπριν από σαράνταχρόνια στην ενορία Αγίας ΖώνηςΛεμεσού. Είναικατάτο ήμισυ ιδιοκτήτριααυτήςτης ακίνητης περιουσίας με αριθμό τεμαχίου 109/3/2/1/30. Η ακίνητη ιδιοκτησία της θεωρήθηκε αναγκαίαγια σκοπούς δημόσιας ωφε λείας, δηλαδήγια σχολικούς σκοπούς, συγκεκριμένα για την επέ κταση της αυλής του Θέκλειου Γυμνασίου Λεμεσού. Γι' αυτό και εδημοσιεύθη σχετικό διάταγμα απαλλοτρίωσης της στις 18.9.92, Μετηνπαρούσαπροσφυγήηαιτήτριαπροσβάλλει αυτότο διά ταγμα. Ο δικηγόρος της, στη γραπτήτου αγόρευση,για να επιτύ χει την ακύρωση του διατάγματος, προβάλλει διάφορους λόγους, που μπορούν όμως να συνοψιστούν σε ένα γενικό, ότι δηλαδή OL καθ' ων ηαίτησηενήργησαν κατάπαράβασητων αρχώντηςκαλής καιχρηστής διοίκησης. Ειδικώτεραγίνεται εισήγησηπως παρέλει ψαν ναπροβούν σε οποιαδήποτεμελέτηγια την επιλογή πιοπρό σφορου ακινήτου.Συναφές, μετην εισήγησηαυτή,είναικαιτο επι χείρημα του δικηγόρου πως δεν έγινεη δέουσα έρευνα γιατί, ενώ υπεδείχθησαντρίαάλλαακίνητα,πουεξυπηρετούν καλύτερα τους 2639 Αβτεμίδης,Δ. Ευαγγέλου ν.Δημοκρατίας
(1993)σκοπούςτηςαπαλλοτρίωσης,καιταυτόχροναεξαλείφουν τοεπα χθές μέτρο εις βάροςτηςαιτήτριας,δενεπελέγη αυτή ηλύση. Ο γενικός ισχυρισμός γιαέλλειψη δέουσαςέρευνας,και επίσης ότιδεντηρήθηκανοι αρχέςτηςχρηστής διοίκησης,είναιαβάσιμος. 5 Μόλις διαπιστώθηκαν από το Υπουργείο Παιδείαςοι πιεστικές ανάγκες του Θέκλειου Γυμνασίου για επέκταση της αυλής του,η ΕφορείαΕλληνικών ΕκπαιδευτηρίωνΛεμεσούαπηύθυνεεπιστολή στηναιτήτρια,στις3.7.90,μετηνοποίατηνπληροφορούσε παιςεν διαφερόταν για την απόκτησητου ακινήτουκαι την καλούσαν να 10 υποβάλειτιςαπαιτήσειςτης.Η ίδιααπάντησεμεεπιστολήτης,στις 14.7.90,στην οποία απαριθμούσε τους προσωπικούς της λόγους, για τους οποίους της ήταν αδύνατονα μετακινηθεί απότο σπίτι της, που δικαιολογημένα συγκινούν τον ευαίσθητο άνθρωπο, και εκτηγείτοναβρεθείάλλοκατάλληλοακίνητο.Ακολούθησεκαιπρο- 15 σωπική συνάντηση της αιτήτριαςμε τηνσχολικήεφορείακαιεπι βεβαίωσητωναπόψεωνπουαντηλλάγησανσεσυστημένη επιστολή της εφορείας προς αυτήν, στις 20.9.90. Σε απάντηση της, στις 27.9.90,επανέλαβεκαιδιετραγώδησε τιςπροσωπικές τηςπεριστά σειςπουκαθιστούσαναδύνατητημετακίνησηαπότοσπίτιτης. Τε- 20 λειώνοντας δεανέφερεπως,ανηεφορείαθεωρούσε λογικό καιδί καιονατηνβγάλει απότοσπίτιτηςτότετοποσόπουζητούσεήταν £60,000.Οι αρμόδιεςκτηματολογικές υπηρεσίες τηςΔημοκρατίας εκτίμησαντηναξίατης επίδικηςπεριουσίας σε£26,500.Ήταν φα νερά αδύνατηη προσέγγιση των διΐσταμέναιν απόψεων,και εφό- 25 σον δεν τελεσφόρησε η απόκτηση του ακινήτου με ιδιωτικήσυμ φωνία,εξεδόθητοεπίδικοδιάταγμααπαλλοτρίωσηςτης. Αποδεικνύεται, επομένως,απόταπιοπάνωπωςηΔημοκρατία ενήργησε με τον ορθό τρόπο και δεν μπορεί να κατηγορηθεί για 30 παραβίαση των αρχών της καλής και χρηστής διοίκησης. Ουσια στικάτο μόνο ζήτημαπουπαραμένειναεξετάσω είναικατάπόσο η Δημοκρατία ηρεύνησε τις υπαλλακτικές λύσεις, για απόκτηση δηλαδήάλλου ακινήτου που υπέδειξε η αιτήτρια.Τέτοια έρευνα έγινεπράγματι,όπωςαχχνερώνεταιστοσχετικό φάκελο.Ζήτησαο 35 ίδιοςδιευκρινίσεις πάνωσεαυτότοθέμα.Μουδόθηκεσχετικότο πογραφικό σχέδιο, τεκμήριο 1, στο οποίο δείχνεται η απαλλοτρίωθείσαακίνητηιδιοκτησίατηςαιτήτριας,μεπορτοκαλίχρώμα, αυτήστην οποίαβρίσκεται μίαπολυκατοικίαμεροζχρώμακαιτο πρώηνGrammarSchool,τώραδημοτικόσχολείο,μεπράσινοχρώ- 40 μα.Ηακίνητη ιδιοκτησία μετηνπολυκατοικίαδεν είναιυπαλλακτικήήηπροσφορότερηλύση,γιατίθαμετακινηθούνπολλοί ένοι κοι καιθακατεδαφιστούνμεγαλύτερακτίριαγιαναδημιουργηθεί ο χώροςτηςαυλήςτουΘέκλειουΓυμνασίου.Τοόλο έργοθαστοί2640 4ΑΛΛ 5 10 Ευαγγέλου ν.Δημοκρατίας Αοτεμίδης, Δ. χιζε ασφαλώςπολύ περισσότερο στο δημόσιο.Το ίδιο ισχύει και για το πρώηνGrammar School, στηγητου οποίου υπάρχουνμε γάλαυποστατικάπουχρησιμοποιούνται και σήμεραως δημοτικό σχολείο. Ηακίνητηιδιοκτησία πουανήκει σεκάποιοΤούρκο,δεν συνορεύει με το Θέκλειο Γυμνάσιο ώστε να προσφέρεται γιατην επέκταση της αυλής του. Αδήριτη επομένως ανάγκηεπέβαλλε να απαλλοτριωθείτοκτήματηςαιτήτριαςκαιη έρευνα,μελέτηκαιεν γένειδιαδικασίαπουακολουθήθηκεήτανάμεμπτη. Ηπροσφυγή απορρίπτεται.Υπό τις περιστάσεις δεν γίνεται καμιά διαταγήγιαταέξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 2641