clr/1993/1993_4_851.pdf

(1993)μένου μέρους και ικανοποιούνταιοιαπαιτήσειςοιαναφερόμε­ νες στηΧαράλαμπος Κυριάκου ν.Δημοκρατίας,πουσχετίζεται μετο θέματου προσθέτου προσόντος.

1. Ημακρά υπηρεσία δεν είναι στοιχείο πουαποτελεί ξεχωριστό κριτήριο επιλογής αλλάλαμβάνεταιυπόψηστην επιλογή τουπιό κατάλληλουυποψηφίουγιατη θέση,γιατίαποτελείμέροςτηςπεί­ ραςτουυποψηφίου,στοιχείο πουπροσθέτει στην αξίατου(δέστε Piperi andOthers v.The Republic.Ο 2οςαιτητής της πρώτης τωνπροσφυγώνδενέχει αποδείξει "έκδηληυπεροχή",όπωςηέννοια επεξηγήθηκεαπότονΠική,Δ.στηνυπόθεσηΧ"Σάββα ν.Δψ μοχρατία και υιοθετήθηκε απότην Ολομέλεια στην υπόθεση Χ" Ιωάννου ν. Δημοκρατίας. 5 10
2. Αναφορικά μετον ισχυρισμό τουαιτητήστη δεύτερηπροσφυγή 15 γιακατοχήπρόσθετουπροσόντος πουπαραγνωρίστηκεαπότην Ε.Ε.Υ.,τοπτυχίοτουαιτητήMaster ofEducation του Kent State University, δενμπορεί να θεωρηθεί επιπρόσθετος τίτλος σπου­ δών σύμφωνα μετην παραγρ.4του ΣχεδίουΥπηρεσίας, επειδή λήφθηκε ήδη υπόψη κατά την προαγωγήτουαιτητήτην 1.6.82 20 στηνκλίμακαΑ8-Α10.Η θέσητουδικηγόρουτουαιτητή,ότιδεν μπορεί νααποτελέσει αιτιολογίαοισχυρισμός πουπροβλήθηκε εκ των υστέρων απότηδικηγόρο της καθ'ηςηαίτηση,δενβρί­ σκει σύμφωνο τοΔικαστήριο, γιατί ηαιτιολογία βρίσκεταιστο φάκελο τηςΔιοίκησης καισυγκεκριμένα σταπρακτικάτης Επι- 25 τροπής ημερ.31.5.
3. Οι προσφυγές απορρίπτονται χωρίς έξοδα. 30 Αναφερόμενες υποθέσεις: Κυριάκου ν.Δημοκρατίας

(1993)4Α.Α.Δ. 555, PiperiandOthers v.Republic

(1984)3C.L.R. 1306, 35 Hadjisavva v.Republic

(1982)3C.L.R. 76, Hadjioannou v.Republic

(1983)3C.L.R. 1041, StilviGeneral Cleaners Ltdv.Διευθυντή ΚοινωνικώνΑσφαλίσεων και Άλλου

(1993)4 Α.ΑΛ.681, RoussisandOthersv.Republic

(1987)3C.LR. 1674, 852 40 4Α-Α,Λ. Κυριακίδης«.ά. ν.Δημοκρατίας Κεφάλα ν. Δημοκρατίας

(1991)4ΑΛΑ.

1. Προσφυγές. 5 Προσφυγές εναντίον της απόφασηςτης καθ'ης η αίτησηημερομηνίας 10.5.1991,με την οποία τα ενδιαφερόμενα μέρηπροά­ χθηκαν στη θέση Βοηθού Διευθυντή Σχολείων ΜέσηςΕκπαίδευ­ σης (θέσηπρώτουδιορισμού καιπροαγωγής),αντίτωναιτητών. Α. Σ. Αγγελίδης, γιατους Αιτητές. 10 Ρ. Παπαέτη, Δικηγόρος της Δημοκρατίας,για την Καθ' ης η Αίτηση. Παναγιώτον,γιατο Ενδιαφερόμενο μέρος
2. 15 Cur. adv. vult. 20 25 30 35 40 ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Οι Αιτητές με τις προσφυγές τους αυτέςπου συνεκδικάστηκαν ζητούν την ακύρωση της απόφασηςτηςΕ.Ε.Υ. με ημερομηνία 10 Μαΐου, 1991, με την οποία τα ενδιαφερόμενα μέρη προάχθηκανστη θέση Βοηθού Διευθυντή Σχολείων Μέσης Εκπαίδευσης(θέσηπρώτουδιορισμούκαιπροαγωγής)αναδρομι­ κάαπότην 1η Σεπτεμίβρίου,
3. Επίσης,οΑι,τητής στην υπ. αρ. 697/91ζητάδήλωση τουΔικαστηρίου ότι ηδιαρκήςάρνησηκαι/ή παράλειψητηςΕ.Ε.Υ. νατονπροάξεϋκαι/ήημησυμμόρφωση της μεακυρωτικέςδικαστικές αποφάσεις,είναιάκυρηκαιπαράνομη. Τα ενδιαφερόμενα μέρηστις προσφυγές είναι οι ΦαίδραΠαπακώστα,ΕλπίδαΧάϊλου, Ελλάδα Κωνσταντινίδου,Μακάριος Παπαχριστοφόρου, Μιχαήλ Καρπασίτης, Γεώργιος Θεοφίλου, Ιωάννης Ιωαννίδης, Σταύρος Μεστάνας, Αικατερίνη Χατζηδημητρίου και Βέρα Κορφιώτου. Ο Αιτητής στην υπ' αρ.697/91 προσβάλλει τοδιορισμό όλων εκτόςτου ΙωάννηΙωαννίδηκαιοι Αιτητές στην υπ' αρ. 939/91 προσβάλλουν τους διορισμούς όλων εκτός της Ελλάδας Κωνσταντινίδου. Οι λόγοι πάνωστους οποίους βασίζονται οι προσφυγές είναι ότι δεν προάχθηκαν OL καλύτεροι, ηαπόφασηλήφθηκε χωρίς τηδέουσα έρευνακαιχω­ ρίς συμμόρφωση με το άρθρο 146.5 του Συντάγματος,λήφθηκε μεδιαδικασίαπουπροηγήθηκεπουπάσχει νομικά,είναιπροϊόν αλλότριου σκοπού και παραβιάζεικεκτημένα δικαιώματα των Αιτητών και λήφθηκε κάτω από πραγματικήκαι νομική πλάνη και με έλλειψηαιτιολογίας. Στις 18.7.84ηΕ.Ε.Υ.πλήρωσε 22 κενές θέσεις ΒοηθούΔιευθυ853 Αρτεμης, Δ. Κυριακίδηςκ.ά.ν.Δημοκρατίας

(1993)ντή,μετηνπροαγωγή22 καθηγητών.Στις 17.9.87, ηπροαγωγή 15 απ' αυτώνακυρώθηκεαπότοΔικαστήριο (βλ.Roussis andOthers ν.The Republic

(1987)3 C.L.R.1674).Μετά απόεπανεξέτασητου θέματος στις 31.10.87ηΕ.Ε.Υ.αποφάσισετηνπροαγωγή αναδρο­ μικά από 1.9.84 15 υποψηφίων,μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνονταν και τα 10 ενδιαφερόμενα μέρη. Ηπροαγωγήόλων ακυ­ ρώθηκε απότο Δικαστήριο στις 24.1.91 (Κεφάλα ν, Δημοκρατίας

(1991)4Α.Α.Δ.282).ΟιΑιτητέςστιςπαρούσεςπροσφυγέςήτανμε­ ταξύτωνΑιτητών στην Υπόθεση Κεφάλα). 5 10 Στις 10.5.91 ηΕ.Ε.Υ. επανεξέτασε το θέμα κάτω από το νο­ μικό και πραγματικόκαθεστώς που ίσχυεστις 18.7.84και απο­ φάσισεναπροάξει στην επίδικηθέσηόλους τουςυποψηφίουςμε εξαίρεση ένα απ' αυτούς, τον Μιχαήλ Γερολέμου. Αντ' αυτού προσφέρθηκεπροαγωγήστον Κωνσταντίνο Γιαγκουλλή.Τοσχετικό πρακτικότης Ε.Ε.Υ.ημερ. 10.5.91αναφέρει μεταξύ άλλων και ταακόλουθα: "Αξία: Για τον καθορισμό της αξίαςτων υποψηφίων ηΕπι­ τροπή λαμβάνει υπόψητις συστάσεις του οικείου Τμήματος (βλ.σελίδα5στην πιοπάνωτουΑνωτάτου Δικαστηρίου)και όλες τις υπηρεσιακές εκθέσεις γι' αυτούς με ιδιαίτερη βαρύ­ τηταστις τελευταίες,καθώςκαιτοπεριεχόμενο τωνφακέλων τους. Δε λαμβάνειυπόψητην εντύπωση πουείχε αποκομίσει κατάτις προσωπικές συνεντεύξειςπουέγιναναπό 18.6.74ως τις 25.6.74 Προσόντα:Σύμφωναμετασχέδιαυπηρεσίαςπουίσχυανκα­ τά το χρόνο πλήρωσης των θέσεων "επιπρόσθετος τίτλος σπουδών με προτίμηση στα παιδαγωγικά ή σε θέματα που αφορούντηδιοίκησηκαιοργάνωσησχολείωνθεωρείταιπρό­ σθετο προσόν" Αρχαιότητα: Ηαρχαιότητατων υποψηφίωνκρίνεται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 37 του Νόμου 10/

1. Η Επιτροπή αφού μελέτησε τους προσωπικούς φακέλους και τους φακέ­ λους υπηρεσιακών εκθέσεων όλων των υποψηφίων καιαφού έλαβε υπόψη την αξία,ταπροσόντακαι την αρχαιότητατους συνεκτιμώντας τα κριτήρια αυτά και δίδοντας στο καθένα τους τη δέουσα βαρύτητακαταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι ακόλουθοι, πουκατέχουν όλα τααπαιτούμενααπότασχέδια υπηρεσίας προσόντα, περιλαμβανομένης και της καλής γνώ­ σηςμιαςαπότις επικρατέστερες Ευρωπαϊκέςγλώσσες εί854 15 20 25 30 35 40 4 Α-Α-Δ. Κυριακίδηςκ.ά. ν. Δημοκρατίας Αρτεμης, Δ. ναι επικρατέστεροι γιαπροαγωγή στις υπόπλήρωση θέσεις", 5 10 15 20 25 30 35 40 Ένας από τους λόγους για ακύρωση που πρόβαλε ο δικηγό­ ρος των Αιτητών είναι ότι η Ε.Ε.Υ. ενήργησε κάτω απόκαθεστώς πλάνηςαναφορικά μετον αριθμόθέσεων πουπληρώθηκαν στις 10.5.91 και επικαλείται το πιο κάτω απόσπασμα από τα πρακτικάγιανααιτιολογήσει τον ισχυρισμό αυτό: "(i) οι από 1.9.84προαγωγές των ακολούθων στη θέσηΒ. Διευθυντή δεν είχαν ακυρωθεί από το Ανώτατο Δικαστήριο: ΛίγγηςΑντώνιος,ΣάββαΚυριάκος,Νικολα'ιδουΝίτσα,Καννάουρος Παναγιώτης, Ιεροκηπιώτης Κώστας, ΧρίστουΛου­ κάς, Κάνθου Ζωήκαι ΠαπαδοπούλουΝίτσα Ως εκτού­ τουοι πιόπάνωεκπαιδευτικοί λειτουργοί δεθεωρούνται κατάτην επανεξέταση υποψήφιοι". Στηγραπτήτουαγόρευση ο δικηγόρος των Αιτητών αναφέρει ότι ότανγιαπρώτη φοράηΕ.Ε.Υ. κλήθηκε ναπροβεί σεπροαγω­ γές υπήρχαν22 κενές θέσειςκαι απότους τότε προαχθέντεςακυσώθηκαν σε δύοδικαστικές διαδικασίες δύο φορές 15 ενδιαφερό­ μενα πρόσωπα. ΗΕ.Ε.Υ.αναφέρει 8 ονόματα απ' αυτάπου δεν ακυρώθηκαν και που η προαγωγή τους δεν επηρεάζεται. Έτσι, όπως ισχυρίζεται οσυνήγορος, αναπότις22 κενέςθέσεις αφαιρε­ θούνοι 8πουηΕ.Ε.Υ. αναφέρει, τότεπαραμένουν 14κενέςθέσεις προςπλήρωσηκαιόχι
2. Ωςεκτούτουυπέβαλεοευπαίδευτοςσυ­ νήγορος είναι προφανέςότι ηΕ.Ε.Υ.ενήργησεκάτωαπό τηνπλά­ νηότι είχεγιατις22 κενές θέσειςπροάξει 8πουπαρέμεινανανε­ πηρέαστοι από τιςδύοακυρωτικές αποφάσειςκαι/ή ότι μπορούσε ναπληρώσει 15.Ηδικηγόρος τηςΔημοκρατίαςαντικρούει τονπιό πάνωισχυρισμό καιαναφέρειότι ανάμεσαστα8 πιόπάνω άτομα, των οποίωνοιπροαγωγές δενακυρώθηκαν, περιλαμβάνοντανκαι τα ονόματα των Κάνθου και Παπαδοπούλου, η προαγωγή των οποίων αφορούσε πλήρωση μιας μόνο κενής θέσης καιτούτογια­ τί μία από τους αρχικά προαχθέντες καθηγητές δεν αποδέχθηκε την προαγωγή της και έτσι η Ε.Ε.Υ. στις 31.8.84 αποφάσισε την προαγωγή της κας Κάνθου από 1.9.84και μετάτην αφυπηρέτησή της, της κας Νίτσας Παπαδοπούλου από 1.10.84 αφού από την ημερομηνία αυτήθααφυπηρετούσε η καΚάνθου. Το θέμα του αριθμού των κενών θέσεων εγείρεται στις γρα­ πτές αγορεύσεις των διαδίκων και στο στάδιο των διευκρινίσε­ ων. Ο δικηγόρος των Αιτητών ισχυρίζεται ότι μετον πιό πάνω ισχυρισμό της Δημοκρατίας αποκαλύπτεται παρανομία εκ μέ­ ρους της Διοίκησης γιατί κατά το χρόνο πλήρωσης της θέσης 855 Αρτεμης, Δ. Κυριακίδης κ.ά. ν.Δημοκρατίας

(1993)του 1984 απαιτείτοναυπάρχεικενήθέσηγιαναγίνειπροκήρυ­ ξη της και να υποβληθούν αιτήσεις υποψηφίων. Έτσι, η κενωθείσαθέσημεαφυπηρέτησητηςκαςΚάνθουτην30.9.84δενμπο­ ρούσε να προπληρωθεί με την ίδιαπράξη με προαγωγήτηςκας Παπαδοπούλουπου θαάρχιζεαπό 1.10.84. 5 ΗδικηγόροςτηςΔημοκρατίαςαναφέρειότιμετάτιςακυρωτικές αποφάσειςστις υποθέσεις ΚεφάλακαιΡονσσή(πιοπάνω) ακυρώ­ θηκαν 15θέσεις,οιοποίεςκαιπληρώθηκανστηνπαρούσαεπανεξέ­ τασηκαιότιδεντίθεταιθέμα22ή23θέσεων.Επίσης,οιπροαγωγές 10 των ΚάνθουκαιΠαπαδοπούλουπουπλήρωσαν μίαθέσηδενακυ­ ρώθηκανσεκαμιά απότιςδύοπροηγούμενες προσφυγές.Συνεπώς δενυπάρχειέννομο συμφέρονγιανααποτελέσει η διαδικασίαπλή­ ρωσης των22θέσεων επίδικοθέμαστηνπαρούσαυπόθεση. 15 Μετά απόεξέταση των ισχυρισμών πουπροβλήθηκανκαιαπό τιςδύοπλευρές έχωκαταλήξει στο συμπέρασμαότιδεντίθεταιθέ­ μααριθμούθέσεων στην προσφυγήαυτή,όπωςεγείρεται απότοδι­ κηγόρο των Αιτητών. Το Δικαστήριο στην υπόθεση Κεφάλα (πιο πάνω) ακύρωσε τις προαγωγές 15 ενδιαφερομένων μερών. Μετά 20 τηναπόφασηηΕ.Ε.Υ.ώφειλε ναεπανεξετάσει τηνπλήρωση 15 θέ­ σεων σύμφωνα με το νομικό και πραγματικόκαθεστώς που ίσχυε στις 18.7.84,ημερομηνία πουλήφθηκε ηαπόφασηγια πλήρωση 22 θέσεων. Το θέματης προπλήρωσης της μιαςαπότις θέσειςηγέρθη αργότερα και μετά που μια υποψήφια από τους 22 προαχθέντες 25 απέρριψετηνπροσφοράτηςΕ.Ε.Υ.Ηαπόφασηγιαπροαγωγή αρ­ χικά της καςΚάνθουκαι μετάτην αφυπηρέτησητης,της κας Πα­ παδοπούλου,λήφθηκεστις 30.8.84,δηλαδήσεμεταγενέστερο χρόνο και αποτελεί νέα πράξη της Επιτροπής. Η πράξηαυτή ουδέποτε προσβλήθηκεπροηγουμένως. Εγείρεταιγιαπρώτη (ροράμετηνπα- 30 ρούσαπροσφυγή,πράγμαανεπίτρεπτοσύμφωναμετοάρθρο 146.3 τουΣυντάγματος.Έτσι,ηΕ.Ε.Υ.κατά τον ουσιώδηχρόνο που θα έπρεπεναλάβειυπόψηείχεπράγματι 15κενές θέσειςνα πληρώσει. Εν όψει των πιο πάνω απορρίπτεται ο ισχυρισμός ότι η Ε.Ε.Υ. ενήργησεκάτωαπόκαθεστώςπλάνης. 35 Τώρα θαπροχωρήσω ναεξετάσω ταυπόλοιπανομικά σημεία πάνω στα οποίαβασίζονταιοι προσφυγές. 40 Είναι ηθέση τουδικηγόρουτουΑιτητήΚυριακίδη,ότιη Επι­ τροπή παραγνώρισε το πρόσθετο προσόν του χωρίς να δώσει τηναπαραίτητηειδικήαιτιολογία.ΤαπρακτικάτηςΕ.Ε.Υ. ημερ. 10.5.91 περιέχουν ταεξής σε σχέσημε τον Αιτητή: 856 4ΑΛΛ. Κυριακίδηςκ.ά.ν.Δημοκρατίας Αρτεμης, Δ. "Κυοιακίδης Κώστας 5 10 Έχει πρόσθετα προσόντα και σύσταση του Οικείου Τμήματος αλλάυστερείσεσυνολικήβαθμολογίααπότουςεπιλεγέντες και σε αρχαιότητααπ' αυτούς (εκτός από τη Δι/δα Μικελίδου, η οποία όμως υπερέχει απ' αυτόν σε βαθμολογία και έχειπρό­ σθεταπροσόντακαιτονκ.Ιωαννίδη,οοποίοςέχειπολύμακρά υπηρεσίακαιελαφράκαλύτερες υπηρεσιακές εκθέσεις". Προβάλλεται επίσης οισχυρισμός ότιη Ε.Ε.Υ.είχεδώσει την ίδια αιτιολογία και στην προηγούμενη απόφαση της που ακυ­ ρώθηκεμετηναπόφασητουΔικαστηρίου στην υπόθεσηΚεφάλα (πιο πάνω),με αποτέλεσμα τούτο να αποτελεί δεδικασμένο, το οποίο παραβιάστηκεαπότηνΕ.Ε.Υ. 15 20 25 Από μία προσεκτική ανάγνωση της πιό πάνω απόφασηςκαι ιδιαίτερα το περιεχόμενο της σελ.296,προκύπτει κατάτη γνώμη μου ότι το Δικαστήριο στην υπόθεση εκείνη αποφάσισε ότι η Ε.Ε.Υ. έδωσελανθασμέναυπερβολικήβαρύτηταστηναρχαιότητα ενδιαφερομένων μερών σε περίπτωση όπου ο Αιτητής και τρεις άλλοι υποψήφιοι κατείχανπρόσθετο προσόν και σύσταση. Ανα­ φορικά μετην αξίατων Αιτητών ηΕ.Ε.Υ.αποφάσισεεκεί ότι οι Κεφάλα,Γιαγκουλλή καιΤιμοθέου, εκτός απότο πρόσθετοπρο­ σόν και τη σύσταση, είχαν εξαίρετες εμπιστευτικές εκθέσειςκαι επέλεξε ενδιαφερόμενα μέρη που υστερούσαν σε προσόντα και αξία γιατί υπερτερούσαν σε κάποιο βαθμό αρχαιότηταςαπ*αυ­ τούς. Δεναναφέρθηκεοτιδήποτεσχετικά μετηναξίατου Αιτητή, επομένως τοθέμααυτόδεν μπορεί ναθεωρηθεί ως δεδικασμένο, όσον αφοράτον Αιτητή. 30 Στην απόφαση Χαράλαμπος Κυριάκου ν. Δημοκρατίας

(1993)4Α.Α.Δ. 555,τοΔικαστήριο αναφέρθηκεσε προηγούμενη νομολογία πάνωστο θέματουπρόσθετου προσόντος και είπε: 35 40 "Είναι πάγιανομολογία ότι ηδιορίζουσααρχήδεν έχειυπο­ χρέωσηνα διορίσει υποψήφιο πουκατέχει το προσόν πλεο­ νέκτημα, εαν,αφού αξιολογήσει όλα τα στοιχεία, κρίνει ότι άλλος είναικαταλληλότερος γιαδιορισμό. Η απόφασηόμως να παραγνωριστεί υποψήφιος που έχει το προσόν πλεονέκτήμαπρέπει νααιτιολογείται ειδικάαπό την Επιτροπήηδε αιτιολογία πρέπει να αναφέρεται στο πρακτικό και όχι να συνάγεται απόταστοιχεία του φακέλου μόνο". Μεαυτάυπόψη,κατάτηγνώμη μου,τοαπόσπασματωνπρα857 Αρτεμης, Δ. Κυριακίδηςκ.ά. ν.Δημοκρατίας

(1993)κτικών τηςΕ.Ε.Υ.πουεκτίθεται πιοπάνω,περιέχει ειδική αιτιο­ λογία γιατην προτίμηση τουενδιαφερομένου μέρους. Εκτόςαπό το στοιχείο τηςαρχαιότητας,στο οποίοσύμφωνα μετην Κεφάλα (πιό πάνω),δεν μπορεί ναδοθεί υπερβολική βαρύτητα,ταενδια­ φερόμενα μέρηυπερτερούν και σεαξίαέναντιτουΑιτητή. Αναφορικά με τον Αιτητή Λεπτό, ο οποίος περιορίζειτην υπόθεση τουκατά σύγκριση μόνο μετο ενδιαφερόμενο μέρος Ιωαννίδη, είναι ηθέση του δικηγόρου του ότι η Επιτροπή κατά την αξιολόγηση έλαβε υπόψη εξωγενή στοιχεία και συγκεκριμένα την μακράυπηρεσία του Ιωαννίδηκαι όχι την εκ του νόμου αρχαιότητα. Ο Αιτητής προάχθηκε στην κλίμακα Β12 την 1.10.74 σε αντίθεση μετοενδιαφερόμενο μέρος Ιωαννίδη που κατέχειτηνκλίμακαΒΙΟαπό 1.9.70.Τοσχετικό απόσπασματων πρακτικών της Ε.Ε.Υ.αναφέρει ταακόλουθα: 5 10 15 "Λεπτός Αλέξανδρος Έχει χαρακτηριστεί 'Εξαίρετος' στην τελευταία υπηρε­ σιακή έκθεση και έχει σύσταση του οικείου Τμήματος, αλλά 20 υστερεί απότους επιλεγέντες σεαρχαιότητα(εκτός απότηδίδα Μικελλίδου καιτονκον Γιαγκουλλή,οι οποίοι έχουνπρό­ σθετα προσόντακαιψηλότερη βαθμολογίακαιτον κονΙωαν­ νίδη,οοποίος όμως έχειπολύ μακράυπηρεσίακαιδεν υστε­ ρεί σε βαθμολογία απότον κον Λεπτό). 25 Ο κος Ιωάννης Ιωαννίδηςέχει πολύ μακράυπηρεσία,έχει χαρακτηριστεί 'Εξαίρετος' στην τελευταία υπηρεσιακή έκθε­ σηκαιέχεισύσταση τουοικείουΤμήματος. Στον υπολογισμό τηςαξίαςτου,λαμβάνεταιυπόψηκαιημακρόχρονηπείρασε 30 διδακτικό έργο που δε συμπίπτει με την αρχαιότητα του." Από τη σύγκριση τουΑιτητή με το ενδιαφερόμενο μέροςπρο­ κύπτειότιείναιίσοισεπροσόντακαιαξίακαιέχουνκαιοιδύοτη σύσταση τουΤμήματος.Αναφορικά μετην αρχαιότητα,όπως αυ- 35 τηκαθορίζεταιαπότο νόμο,υπερτερεί οΑιτητής. Τοενδιαφερό­ μενο μέροςόμως,διορίστηκεγιαπρώτηφοράτο 1955 καιο Αιτη­ τήτο 1968. Ημακράυπηρεσίαδεν είναι στοιχείο πουαποτελεί ξε­ χωριστό κριτήριο επιλογής αλλάλαμβάνεταιυπόψηστην επιλογή τουπιόκατάλληλουυποψηφίουγιατηθέση,γιατίαποτελεί μέρος 40 της πείραςτουυποψηφίου,στοιχείο πουπροσθέτει στην αξίατου (δέστε Piperi andOthers v.The Republic

(1984)3C.L.R. 1306). Ο Αιτητής δενέχει αποδείξει "έκδηλη υπεροχή",όπως η έννοια επεξηγήθηκε από τον Πική, Δ. στην υπόθεση Χ" Σάββαν. Αημο858 4ΑΛΛ. Κυριακίδηςκ.ά. ν.Δημοκρατίας Αρτεμης, Δ. κρατία

(1982)3C.L.R. 76καιυιοθετήθηκεαπότηνΟλομέλεια στην υπόθεσηΧ" Ιωάννου ν.Δημοκρατία

(1983)3C.L.R.

1. 5 10 15 20 Κάτω από τις περιστάσεις κρίνω ότι η απόφασητης Ε.Ε.Υ. γιαπροαγωγήτουενδιαφερομένου μέρουςήτανεύλογαεπιτρεπτή, Όσον αφορά τον ΑιτητήΡουσή,το πρακτικότης Ε.Ε.Υ.ανα­ φέρει ότι έχει μακράυπηρεσίακαιτη σύσταση του οικείουΤμή­ ματος,αλλάυστερεί σεαρχαιότητακαιβαθμολογίααπότουςεπιλεγέντες. Ο δικηγόρος του πρόβαλε τον ισχυρισμό ότι κατέχει πρόσθετοπροσόν,το οποίοπαραγνωρίστηκεαπό τηνΕ.Ε.Υ. χω­ ρίς ναδοθεί ειδικήαιτιολογίακαιότι μετις σπουδέςτου πληροί και το προσόν γιαγνώση μιας ξένης γλώσσας σε αντίθεση μετα ενδιαφερόμεναπρόσωπαγιαταοποίαδενέχειδιαπιστωθείηκατοχή ειδικάτου προσόντος αυτού. Αναφορικά με τον ισχυρισμό ότι δεν έγινεοποιαδήποτεέρευνα γιατην κατοχήτου προσόντος καλήςγνώσης μιαςαπότις επικρατέστερες Ευρωπαϊκέςγλώσσες, εν όψει του περιεχομένου της απόφασηςστην Κεφάλα (πιόπά­ νω), όπου αναφέρεται ότι η αιτιολογία βρισκόταν στους φακέλουςκαιως εκτούτουδενήταναναγκαίαη ειδικήαιτιολογία στο πρακτικόγιατονκάθευποψήφιο,γιατίοιΑιτητέςδενείχαναντι­ κρούσει επιτυχώςτηναρχήτηςκανονικότητας,κρίνωότιδεχρει­ άζεται ναασχοληθώ περαιτέρω με το θέμα αυτόυιοθετώντας τα όσααναφέρονταιστηνυπόθεσηεκείνη. 25 30 35 40 Αναφορικά με τον ισχυρισμό του Αιτητήγια κατοχήπρόσθε­ του προσόντος που παραγνωρίστηκε από την Ε.Ε.Υ.,σύμφωνα μετηδικηγόρο τηςΔημοκρατίας,τοπτυχίοτουΑιτητήMaster of Education του Kent State University,δεν μπορεί ναθεωρηθεί επιπρόσθετος τίτλος σπουδών σύμφωνα μετην παράγρ.4του σχεδί­ ουυπηρεσίας,επειδήλήφθηκεήδηυπόψηκατάτηνπροαγωγήτου Αιτητήτην 1.6.82 στην κλίμακα Α8-Α
2. Ηθέση του δικηγόρου του Αιτητή, ότι δεν μπορεί να αποτελέσει αιτιολογία ο ισχυρι­ σμός πουπροβλήθηκε εκ των υστέρων απότηδικηγόρο τηςκαθ* ηςηαίτηση, δε μεβρίσκει σύμφωνο,γιατί ηαιτιολογία βρίσκεται στο φάκελο της Διοίκησης και συγκεκριμένα στα πρακτικάτης Επιτροπής ημερ. 31.5.
3. (Δέστε την πρόσφατη απόφαση Stilvi General Cleaners Ltd v. ΔιευθυντήΚοινωνικών Ασφαλίσεων και Άλλου

(1993)4 Α.Α.Δ.681,όπουγίνεται αναφορά σεαριθμό υποθέσεων πάνωστο θέμα.)Γιαόλους τους πιο πάνωλόγους οι προσφυγές απορρίπτονταιχωρίς διάταγμαγιαέξοδα. Οι προσφυγές απορρίπτονται χω­ ρίςέξοδα. 859