4Α.ΛΛ. 27Μαΐου, 1994 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ/στης] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ Σ.ΚΟΣΚΙΝΑ - Γ.ΚΟΣΚΙΝΑ "ΓΟΡΓΟΝΑ"Ο.Ε., Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ, ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΕΣΥΠΗΡΕΣΙΕΣΚΑΙΑΛΛΟΥ, Καθ'ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 648/90) 5 10 15 Λέξεις και Φράσεις— "Ιδιοκτήτης"και "Εισαγωγέας"στοΆρθρο2 τον Νόμουπερί Τελωνείωνκαι ΦόρωνΚαταναλώσεως (Ν. 82/67)—Ελ λείψειμαρτυρίαςσχετικάμετηνσχέσηπωλητήκαιεισαγωγέαστηνΚύ προ φρέσκουψαριού, ορθάθεωρήθηκεωςιδιοκτήτηςτον-ψαριούοetσαγωγέαςαυτούβάσει τηςπιοπάνωερμηνείας. Οι αιτητές πουήταν οι πωλητές 192κιλών φρέσκων ψαριώντα οποία εισήχθηκαν απότηνΕλλάδα στην Κύπρο, προσέβαλαν με την προσφυγήτους τηναπόφασητώνκαθ' ωνη αίτησηνακαταστρέψουν, ωςακατάλληλαγιαανθρώπινηκατανάλωση, 150κιλάψαριών,μετην σύμφωνηγνώμητουαγοραστήτωνψαριών. Οι καθ*ωνηαίτησηπρόβαλανπροδικαστικήένστασηότιοιαιτητέςστερούντοεννόμουσυμφέροντοςπροσβολήςτηςαπόφασηςεφόσον δενήτανκατάτονχρόνοεκείνοπλέον"ιδιοκτήτες"τωνψαριών. ΤοΑνώτατοΔικαστήριο,απορρίπτονταςτηνπροσφυγή, αποφάσι σε ότι: 20 Στηναπουσίαμαρτυρίαςγιατησχέση μεταξύτωναιτητώνκαιτου παραλήπτη/εισαγωγέατωνψαριώνόσοναφοράτηνκυριότητατωνψα ριών τοΔικαστήριο κατέληξεστοσυμπέρασμα ότιοιαρμόδιες αρχές ορθάδέχθηκαντονκ.Π. Παναγιώτουσαντοπρόσωποπουήταν αρ μόδιοναδεχθεί ήνααπορρίψειτηναπόφασητουςγιατημηκαταλλη1191 Κοσκινά "ΓΟΡΓΟΝΑ"Ο.Ε. ν.Δημοκρατίας
(1994)λότητατωνψαριώνγιαανθρώπινηκατανάλωση. Στηναπόφασηαυτήκατέληξε έχονταςυπόψητουτηνερμηνείαπου δίδεταιποιος είναι ο "ιδιοκτήτης" και "εισαγωγέας" στο Αρθρο2του Νόμου περί Τελωνείων και Φόρων Καταναλώσεως (Νόμος 82 του 1967). 5 Τοάρθρο2 τουΝόμουαυτούερμηνεύειτιςλέξεις"ιδιοκτήτης"και 'εισαγωγεύς" ότι:- 10 "Ίδιοκτήτης' καθ' όσοναφοράεις οιαδήποτεεμπορεύματα,πε ριλαμβάνει τον κύριον,τον εισαγωγέα, εξαγωγέα,φορτωτήνή έτε ρονπρόσωπον,όπερήθελενεκάστοτε έχεικατοχήνήνόμιμονσυμ φέρονεπίτωντοιούτων εμπορευμάτων- 15 'εισαγωγεύς' καθ' όσοναφοράειςοιαδήποτεεμπορεύματααπό τουχρόνουτουμεσολαβούντος απότηςεισαγωγήςτωνκαιτηςπαραδόσεωςαυτώνεκτουτελωνειακούελέγχου,περιλαμβάνειτονκύ ριον ως καιπανέτερον πρόσωπον,έχον εκάστοτε κατοχήνήνόμι μονσυμφέρον επίτων εμπορευμάτων·". 20 Ενπάσηπεριπτώσει θαήταναδιανόητονααναμένουνοιαρμόδιες αρχές τηγνώμητων αιτητώνόσον αφοράτηνκαταλληλότητα για αν θρώπινηκατανάλωσητωνψαριώναφούαυτοίήσανκατάτον κρίσιμο χρόνο εκτός Κύπρου. 25 Ηπροσφυγή απορρίπτεταιχωρίςέξοδα. Προσφυγή. 30 Προσφυγή εναντίον της απόφασηςτα>νκαθ' ων ηαίτηση ημερο μηνίας2/6/90μετην οποία θεωρήθηκαν ως ακατάλληλαγιαανθρώ πινηκατανάλωση 150 κιλά ψάρια ιδιοκτησίας των αιτητών. Χρ. Κινάνης, για τους Αιτητές. 35 Λ. Καοντζάνη, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η αίτηση. Cur. adv. vult. 40 ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ.: Μετην προσφυγήτους οι αιτητές ζητούν απότο Δικαστήριο τις πιοκάτωθεραπείες:- 1192 ι ι 4ΑΛΛ. 5 Κοσκινά"ΓΟΡΓΟΝΑ"Ο.Ε. ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης,Δ. "Α. Δήλωση τουΔικαστηρίου ότιη απόφασητων καθ' ωνη αί τησηημερομηνίας 2-6-1990να θεωρήσουν ως ακατάλληλα για ανθρώπινη κατανάλωση 150 κιλά ψάρια ιδιοκτησίας τωναιτητώνκαινατακαταστρέψουναυθημερόν,είναιάκυρη, παράνομηκαιστερείται απόκάθενόμιμο αποτέλεσμα. Β. Έξοδα." Την προσφυγήτους οι αιτητές βασίζουν,στα πιοκάτωνομικάοη10 μεία:"
- Η απόφασητωνκαθ'ωνηαίτησηλήφθηκεκατάκατάχρηση και/ή καθ'υπέρβασηεξουσίας. 15
- Η απόφασητων καθ' ων η αίτηση ελήφθη υπό καθεστώς πλάνης περί το Νόμο και/ήταπραγματικά γεγονότακαι/ή εστηρίχθηεπίαντισυνταγματικώνκαι/ήπαράνομωνκανονι σμών. 20
- Η απόφασητωνκαθ' ωνη αίτηση,ελήφθηχωρίς τηδέουσα έρευνα,στερείται ορθής ήνόμιμης αιτιολογίας και ελήφθη κατάπαράβασητωναρχώντηςφυσικήςδικαιοσύνης. 25
- Η απόφασητων καθ' ων η αίτηση είναι παράνομηκαι/ή αντίκειται στους υφιστάμενους κανονισμούς και/ή Νόμο καιΤήτοΣύνταγμα.
- Η απόφασητωνκαθ'ων,παραβιάζειτουςκανόνες χρηστής διοίκησης και/ήτηςδίκαιηςκαιορθής άσκησης τηςδιακρι- 30 - - --τικής εξουσίας και/ή"είναιαντίθετη"προς τη Νομολογία και/ήτουςθεμελιώδεις κανόνες τουΔιοικητικούΔικαίου." Ταγεγονότατηςπροσφυγής έχουν:35 Την20/6/1990έφθασανμετηνΟλυμπιακήΑεροπορίαστοΑερο δρόμιο Λάρνακαςαπότην Ελλάδα 16(δεκαέξι)κιβώτιαπουπερι είχαν 192 (εκατό ενενήντα δύο)κιλά φρέσκαψάρια.Οκ.Πανικός Παναγιώτουπουήτανοαγοραστήςκαιοπαραλήπτηςτωνψαριών κατέθεσε στις Τελωνειακές Αρχές του Αεροδρομίου την αναγκαία 40 διασάφηση εισαγωγής των εμπορευμάτων (Έντυπο Τελωνείου 2) στοοποίοεπιουνάπτετοτοτιμολόγιο στοοποίοπεριγράφεταιτοεί δοςτουεμπορεύματοςκαθώςκαιη αξίατου. Μετάαπόεπιθεώρη ση που έγινεαπόλειτουργό του Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρε σιώνκαιτουΤμήματοςΙατρικώνΥπηρεσιώνκαιΥπηρεσιώνΔημο1193 Δημητριάδης,Δ. Κοσκινά"ΓΟΡΓΟΝΑ"Ο.Ε. ν.Δημοκρατίας
(1994)σιχχςΥγείας αφούανοίχθηκαντακιβώτιαδιαπιστώθηκε OTL ψάρια που ήσανσεορισμένα κιβώτιαμύριζανάσχημα,η σάρκατουςήταν μαλακή και γλοιώδης, τα μάτια τους θολά και βαθουλωμενα, τα βράγχιά τους είχαν μαύροκαισκούρο γκρίζο χρώμα και ταλέπια τους ξεκολλούσαν εύκολα. Μόνο 42 (σαράντα δύο) κιλά των ψα- 5 ριών βρέθηκανναείναι κατάλληλα γιαανθρώπινη κατανάλωση. Ο αρμόδιος λειτουργόςτουΤμήματος ΙατρικώνΥπηρεσιώνκαι Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας με τη σύμφωνη συγκατάθεση του ει σαγωγέα και παραλήπτητων ψαριών διέταξε τηνκαταστροφήτων 10 150 (εκατόπενήντα)κιλώνψαριών. Στην αγόρευση της ηδικηγόρος των καθ' ων ηαίτηση υπέβαλε ότιοιαιτητέςστερούνται έννομουσυμφέροντος ναπροσβάλουντην απόφασητων πελατών της γιατί κατά το χρόνο που πάρθηκεδεν 15 ήσαν"ιδιοκτήτες" τωνψαριών. Ηθέσητων αιτητών στην ένστασητων καθ'ων ηαίτηση ότι οι αιτητέςστερούνται έννομουσυμφέροντος είναιότιηπροσβαλλόμε νηαπόφαση τους επηρεάζει υλικάγιατί ενόψειτων προνοιών των 20 Αρθρων 19και20τουπερίΠωλήσεωςΑγαθών Νόμου, Κεφ. 267, "ο αγοραστής γίνεται ιδιοκτήτης των πωλουμένων κατ' είδος εμπο ρευμάτων κατά το χρόνο πουκαταρτίζεται ηΣύμβασηΠωλήσεως εάντασυμβαλλόμενα μέρηδενπροέβλεψαν ρητάπότεθα μεταβιβάζετοη κυριότητα." 25 Στην απουσία μαρτυρίαςενώπιον μουγιατησχέσημεταξύ των αιτητών και του παραλήπτη/εισαγωγέα των ψαριών όσοναφορά τηνκυριότητα τωνψαριώνκατέληξαστο συμπέρασμα ότι οιαρμό διες αρχές ορθάδέχθηκαν τον κ. Π.Παναγιώτουσαν το πρόσωπο 30 πουήταναρμόδιο ναδεχθείή να απορρίψει την απόφαση τουςγια τημηκαταλληλότητα τωνψαριώνγιαανθρώπινηκατανάλωση. Στην απόφασηαυτή κατέληξα έχοντας υπόψη μουτην ερμηνεία πουδίδεταιποιος είναιο"ιδιοκτήτης"και"εισαγωγέας" στοάρθρο 35 2τουΝόμουπερίΤελωνείωνκαιΦόρωνΚαταναλώσεως (Νόμος82 του1967). Το άρθρο2 του Νόμουαυτούερμηνεύει τις λέξεις "ιδιοκτήτης" και"εισαγωγεύς" ότι:"'ιδιοκτήτης' καθ' όσον αφοράεις οιαδήποτε εμπορεύματα, περιλαμβάνει τονκύριον,τονεισαγωγέα, εξαγωγέα,φορτωτήνή έτερονπρόσωπον,όπερήθελενεκάστοτεέχεικατοχήνήνόμιμον 1194 40 4 ΑΛΛ. 5 Κοσκινά"ΓΟΡΓΟΝΑ"Ο.Ε. ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. συμφέρον επί των τοιούτων εμπορευμάτων· 'εισαγωγεύς' καθ' όσοναφοράειςοιαδήποτεεμπορεύματααπότουχρόνουτουμε• σολαβούντοςαπότηςεισαγωγήςτωνκαιτηςπαραδόσεωςαυτών εκ του τελωνειακού ελέγχου, περιλαμβάνει τον κύριον ως xaL πανέτερονπρόσωπον,έχονεκάστοτεκατοχήνήνόμιμονσυμφέ ρονεπίτωνεμπορευμάτων·" Ενπάσηπεριπτώσειθαήταναδιανόητονααναμένουνοι αρμό διες αρχέςτηγνώμητων αιτητώνόσον αφοράτην καταλληλότητα 10 γιαανθρώπινηκατανάλωσητωνψαριώναφούαυτοίήσανκατάτον κρίσιμοχρόνοεκτόςΚύπρου. Γιατουςπιχ)πάνωλόγουςηπροσφυγήαποτυγχάνεικαιαπορρί πτεται. 15 Καμιάδιαταγήγιαέξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χα)ρίς έξοδα. 1195