(1994)21Ιανουαρίου,1994 [ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,Δ/στης] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΗΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ, Αιτήτριες, ν. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΓΕΩΡΓΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΣ, Καθ'ων ηαίτηση. (ΥποθέσειςΑρ. 663/92, 778/92, 796/92) Διοικητικό Όργανο — Συλλογικά Όργανα— Συγκρότηση—Συμμετοχή ΔιευθυντήωςμέλουςΔιοικητικούΣυμβουλίου, αποτελείπαράνομησυ γκρότηση—Παράνομη συγκρότησησυλλογικούοργάνου, αποτελείλό γοακυρότηταςτηςδιοικητικήςαπόφασηςπου λαμβάνεταιαπόαυτό. 5 Εναςαπότουςκυριότερους ισχυρισμούςπουτέθηκανστιςπροσφυ γέςαυτές,προςακύρωσητηςαπόφασηςτωνκαθ'ωνηαίτησηναδιορί σουνταενδιαφερόμενα μέρη,αντίτωναιτητριών,στηθέσηΑσφαλιστι κού Γεωργικού Επιθεωρητή 3ηςτάξης,ήταν ηπαράνομησυγκρότηση τουΔιοικητικού Συμβουλίου. Σύμφωναμετηνεισήγησητωναιτητριών 10 ηαπόφασηέπασχε επειδήσταπρακτικάαναφέρετοτοόνομακαιηυπο γραφήτουΔιευθυντήτουΟργανισμού ωςμέλουςτουδιοικητικούΣυμ βουλίου. ΤοΑνώτατοΔικαστήριο ακυρώνοντας τηνεπίδικηαπόφαση,απο- 15 φάσισεότι: ΟΔιευθυντής δεναναφέρεταιαπλώςωςμέλοςτουΔιοικητικούΣυμ βουλίου. Υπογράφεικιόλαςτοπρακτικόυπότέτοιαιδιότητα.ΤοΔικα στήριοβρίσκεται μπροστά σεσαφήενυπόγραφηδήλωσηόχιαπλήςπα- 20 ρουσίαςαλλάσυμμετοχήςστηλήψητηςπροσβαλλόμενηςαπόφασης. Η αναζήτησηάλλωνενδεχομένωνμεβάσητιςαπόψειςπουδιατυπώνονται στιςαγορεύσεις,δενείναιεπιτρεπτή.Ταπροηγούμεναπρακτικάδενδια φοροποιούν τηνκατάσταση.ΟΔιευθυντής περιλαμβάνεται στους "πα ρόντες"καιόχιστους"παρακαθήμενους"πράγμαπουκάθεάλλοπαρά 25 132 4 Α.ΑΛ. 5 Παπαδοπούλουχ.ά.ν. Ο.Γ.Α. αναιρεί τα συμπεράσματα στα οποία οδηγεί η τελικήυπογραφήτου πρακτικούκαιαπότονίδμ>υπότην ιδιότητατουμέλουςτουΔιοικητι κούΣυμβουλίου. Τογεγονός ότι κατάτηνκαταγραφήτωνπαρόντων, δίπλααπότοόνοματου,αναφέρεταιηλέξη "Διευθυντής",δεσημαίνει τίποτε. Εγείρεται το ζήτημα της κακής συγκρότησης του Διοικητικού Συμβουλίουακριβώςεπειδήεμφανίζεταιοκ.Γ.ΖαχαρίαωςΔιευθυντής, ναείναιμέλοςτουΔιοικητικούΣυμβουλίου. Ηπροσφυγή επιτυγχάνειμεέξοδα. 10 Προσφυγές. 15 Προσφυγέςεναντίοντης απόφασηςτωνκαθ' ων ηαίτηση,μετην οποία διορίστηκαν τα ενδιαφερόμενα μέρη στη θέση Ασφαλιστικού Γεωργικού Επιθεωρητή3ηςΤάξης,αντίτωναιτητών. Αργυρού, γιατηνΑιτήτρια στην ΥπόθεσηΑρ. 663/92. 20 Α. Σ. Αγγελίδης, για τις Αιτήτριες στις Υποθέσεις Αρ. 778/92και 769/92. Γ. Παπαϊ(θάννου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, γιατους Καθ' ων ηαίτηση. 25 30 35 40 Cur. adv.vult. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,Δ.: Το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανι σμού Γεωργικής Ασφάλισης με απόφασητου ημερομηνίας 13 Ιουλί ου 1992, διόρισε τους Ανδρέα Προδρόμου και ΣοφίαΤσαγγαρίοου στηθέσηΑσφαλιστικού Γεωργικού Επιθεωρητή3ηςΤάξης. Οι τρεις α^ητές, ως υποψήφιοι για διορισμό, προσβάλλουν το κύρος της απόφασης. Η ΜαρίαΛάμπρου Χ'ΤΙέτρου καιηΚυριακήΠαπαδο πούλου (Πρ. 778/92και663/92) ως προςκαιταδυοενδιαφερόμενα πρόσωπα. ΗΕλένηΑ. Ιωάννου(Πρ.796/92ίυςπρος τον ένα μόνο, τον Α. Προδρόμου. OLπροσφυγές συνεκδικάστηκαν. Τα επιχειρήματατων αιτητών καλύπτουν ευρύ φάσμαθεμάτων. Αναφέρονται σε παραγνώριση πλεονεκτήματος χωρίς αιτιολόγηση, σεπαραγνώρισητων αποτελεσμάτων τουγραπτούδιαγωνισμούπου είχε διεξαχθεί και παράλληλα σε πρόσδοοη υπέρμετρης βαρύτητας στιςπροφορικέςσυνεντεύξεις, σεπαράλειψηέγκρισης τηςαπόφασης απότονΥπουργό ΓεωργίαςκαιΦυσικώνΠόρωνόπωςαπαιτείοΝό μος, σε παράλειψηαιτιολόγησης της απόφασηςκαι,ακόμα, σε απο τυχία επιλογής του καταλληλότερου υποψηφίου. Η εξέταση αυτών 133 Κωνσταντινίδης, Δ. Παπαδοπούλουκ.ά.ν.Ο.ΓΛ.
(1994)των ισχίίρισμών προϋποθέτει απόρριψητης θέσης των αιτητών ως προςτησυγκρότηση τουΔιοικητικούΣυμβουλίου.Εφόσονπράγμα τι,όπως ισχυρίζονται οιαιτητές,η απόφασηπάσχειγιατέτοιολόγο δενθαυπάρχειπεριθώριογιαεξέτασηάλλουθέματος. Ταπρακτικά της 13 Ιουλίου 1992, συμπληρώνονται με την υπογραφήτους από 5 "τα ΜέλητουΔιοικητικού Συμβουλίου". Κάτωαπόαυτήτηνένδει ξη,υπέγραψε,ως μέλοςτουΔιοικητικού Συμβουλίου δηλαδή, καΐο Διευθυντής τουΟργανισμούκ. Γ.Ζαχαρία. ΟΔιευθυντής δενείναι μέλοςτουΔιοικητικούΣυμβουλίου. Σύμφωναμετοάρθρο13
(3)του περί Γεωργικής ΑσφαλίσεωςΝόμουτου 1977 (Ν.19/77) παρίσταται 10 στιςσυνεδριάσεις τουΣυμβουλίουκαιοποιασδήποτεΕπιτροπήςτου Οργανισμού αλλάδεν έχειδικαίωμα ψήφου. Ηεξουσία γιατοδιο ρισμότουαναγκαίουπροσωπικούανήκειστοΔιοικητικόΣυμβούλιο υπότονόροτηςέγκρισης τηςαπόφασηςτουαπότονΥπουργό. Δεν θα μπορούσε να προβληθεί έγκυρα και δεν προεβλήθη ισχυρισμός 15 πως απόφασηπου λαμβάνεται από συλλογικό όργανο κάτωαπό πλάνηωςπροςτοποιοιήτανμέλητουμεσυνέπειατησυμμετοχήκαι μήμέλουςτουστηλήψητηςπροσβαλλόμενης απόφασης,θαήτανδυ νατόναδιασωθεί. Ηνομολογία μαςδενδέχεταιούτεκαιτηναπλή παρουσία ξένου προς το συλλογικό όργανο- εκτός, βέβαια,όπου 20 υπάρχειδιαφορετικήνομοθετικήρύθμιση. Μετηναγόρευσηγιατουςκαθ'ωνηαίτησηυποστηρίζεταιπωςο Διευθυντής απλώςπαρέστη,όπως επιβαλλόταναπό τοΝόμο,χωρίς ναψηφίσει στοτέλος. Οισχυρισμός, εισηγούνται,ότι οΔιευθυντής 25 ενήργησεωςμέλοςτουΔιοικητικούΣυμβουλίουείναιαυθαίρετοςκαι αβάσιμος. ΗτοποθέτησησταπρακτικάτουονόματοςτουΔιευθυντή ωςεάνναήτανμέλοςτουΔιοικητικούΣυμβουλίουοφείλεταισεαβλε ψίακατάτησύνταξητουσυγκεκριμένου μέρουςτωνπρακτικών.Στα πρακτικά των συνεδριών του Διοικητικού Συμβουλίου ηπαρουσία 30 τουΔιευθυντήπάντοτεεδικαιολογείτο μεαναφοράστηνιδιότητατου καιόχιωςεκπροσώπουοποιουδήποτευπουργείου,συνεργατικούκι νήματοςήγεωργών όπωςσυνέβαινε στηνπερίπτωσητωνμελώντου Διοικητικού Συμβουλίου Αντιτάσσουν οι αιτητές: Δεν είναιεπιτρε πτήηαναμόρφωσητων πρακτικώνεκτωνυστέρων με ισχυρισμούς 35 που προβάλλονται με τις αγορεύσεις. Ταπερί την κατ' ισχυρισμό αβλεψίαναποτελούνπιθανολόγηοηπουδενμπορείνααλλοιώσειτην εικόνακαιπάντωςαντικρούονταιαπόταδεδομένα. Οιαιτητέςέχουνδίκαιο. ΟΔιευθυντήςδεναναφέρεταιαπλώςως 40 μέλοςτουΔιοικητικούΣυμβουλίου. Υπογράφει κιόλαςτοπρακτικό υπό τέτοια ιδιότητα Βρισκόμαστε μπροστά σε σαφήενυπόγραφη δήλωσηόχι απλήςπαρουσίαςαλλάσυμμετοχής στηλήψητηςπρο σβαλλόμενης απόφασης. Ηαναζήτησηάλλων ενδεχομένων μεβάση 134 4Α.Α.Δ. Παπαδοπούλου κ.ά.ν.Ο.ΓΑ. Κωνσταντινίδης, Δ. τις απόψεις που διατυπώνονται στις αγορεύσεις, δεν είναι επιτρε πτή. Ταπροηγούμεναπρακτικάδενδιαφοροποιούντηνκατάσταση. ι ΟΔιευθυντής περιλαμβάνεται στους *παρόντες" καιόχι στους "παρακαθήμενους" πράγμαπου κάθεάλλο παρά αναιρεί τασυμπερά5 σματασταοποίαοδηγεί ητελική υπογραφή τουπρακτικούκαι από τον ίδιουπότην ιδιότητατου μέλουςτουΔιοικητικού Συμβουλίου. Το γεγονός ότι κατάτην καταγραφήτων παρόντων,δίπλα απότο όνομα του, αναφέρεται η λέξη "Διευθυντής" δεν σημαίνει τίποτε. Εγείρεται το ζήτηματης κακήςσυγκρότησης του Διοικητικού Συμ10 βουλίουακριβώςεπειδήεμφανίζεταιοκ.Γ.Ζαχαρίαως Διευθυντής, να είναι μέλοςτου Διοικητικού Συμβουλίου. Δίπλα απότο όνομα όλων των μελώντουΔιοικητικού Συμβουλίου αναφέρεταιηιδιότη ταυπότηνοποίασυμμετέχουν στησύνθεση του. 15 Οιπροσφυγές επιτυγχάνουν μεέξοδαυπέρτωναιτητών. Η προ σβαλλόμενηαπόφαση ακυρώνεται. Η επίδικηαπόφασηακυρώνεται με έξοδα. 135