(1994)26 Ιανουαρίου, 1994 [ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ/οτής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΠΑΓΚΥΠΡΙΑ ΣΥΝΤΕΧΝΙΑ ΝΟΣΟΚΟΜΩΝ ("ΠΑ.ΣΥ.ΝΟ."), ΔΙΑ ΤΟΥ ΓΡΑΜΜΑΤΕΩΣ ΑΥΤΗΣ, Αιτητές, ν. .ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩΥΙΙΟΥΡΓΟΥ ΥΓΕΙΑΣ(ΑΡ.1) Καθ'covηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 800/92) Συνταγματικό Δίκαιο — Σύνταγμα — Άρθρο 21.2 — Συνδικαλιστική Ελευθερία— Έννοια και ανάπτυξη — Τοζήτημα της εκπροσώπησης κατηγοριώνδημοσίωνυπαλλήλωναπό συνδικαλιστική οργάνωση, άλ ληαπό τηνΠΑ.ΣΥΛ. Υ.. 5 Διοικητικό ΔικονομικόΔίκαιο — Κατάργηση δίκης— Κατάργηση λόγω ανακλήσεως τηςπροσβαλλόμενης πράξης— Εξαίρεση της παραγρά φου 6 τουΆρθρου 146τον Συντάγματος σεπερίπτωση απόδειξηςεπελενσεο)ςζημίας. 10 Προσβλήθηκε μετηνπροσφυγήηάρνησηαναγνώρισηςτουδικαιώ ματος των αιτητών,για διεξαγωγή διαπραγμάτευσηςσχετικά με την εφαρμογή της πενθήμερης εβδομάδας εργασίας στον κλάδο τους, με προβολήτου επιχειρήματος εκ μέρους των καθ* ων ηαίτηση,ότι δεν επιτρέπεταιστην Κυβέρνηση να διαπραγματεύεταιμε άλλον απότην 15 ΠΑ.ΣΥΛΥ.στοχώροτηςδημόσιαςυπηρεσίας. Πριναπότηνολοκλή ρωση της διαδικασίας ενώπιον του Δικαστηρίου η προσβαλλόμενη πράξηέπαυσεναισχύει, μετηνέκδοσηνέαςεπίτουθέματος. ΤοΑνώτατοΔικαστήριο,διαπιστώνονταςτηνκατάργησητηςδίκης, 20 αποφάσισεότι:
- Ησυνδικαλιστική ελευθερία είναιθετικήκαιαρνητική. Ηίδρυση ενιαίουκαιυποχρεωτικούσωματείο (syndicate uniqueobligatoire) 174 4ΑΛΛ. ΠΑ.ΣΥ.ΝΟ.ν.Δημοκρατίας(Αρ.1) είναιαντίθετημετηθετικήελευθερίατουσυνεταιρίζεσθαι. Τοδι καίωμασυνεταιρισμούκαιιδρύσεωςσυντεχνίαςπεριέχειτηνπολ λαπλότητασωματείωνXOLοργανώσεων (pluralism syndical). 5 Η αναγνώρισητηςιδρύσεως συντεχνίας,χωρίςτηδιασφάλιση, σε κάποιαέκταση,τωνγενικάαναγνωρισμένωνδραστηριοτήτωντων συντεχνιών, δενείναισύμφωνημετηφρασεολογίακαιτουςσκο πούς τουΑρθρου 11της ΕυρωπαϊκήςΣύμβασηςδιάτηνΠροάσπισην των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών(Ε.Σ.Δ.Α.)πουκυρώθηκεμετονπερίτηςΕυρωπαϊκής Συμβάσεωςδιάτην ΠροάσπισηντωνΑνθρωπίνων Δικαιωμάτων (Κυρωτικό) Νόμο(Ν.39/62) καιτουΑρθρου22.1 του Συντάγμα τος. 10 15 ΤοΑρθρο7τηςΣυμβάσεωςπερίτων ΕργατικώνΣχέσεων(Δημο σίαΥπηρεσία), 1978,πουκυρώθηκε μετον περί ΕργατικώνΣχέ σεων(ΔημόσιαΥπηρεσία)(Κυρωτικό) Νόμο(Ν.65/80),επιβάλλει στακράτημέλη της Σύμβασηςτηλήψημέτρων γιατηνενθάρρυν σηκαιπροώθησητηςευρύτερηςανάπτυξηςκαιτηχρησιμοποίηση διαδικασιώνπουναεπιτρέπουντηδιαπραγμάτευσητωνόρωνκαι συνθηκώναπασχολήσεως μεταξύτων ενδιαφερομένων δημοσίων αρχών καιτων οργανώσεων δημοσίων υπαλλήλων. ΗΣύμβαση δεναναφέρεταισε οργάνωσηδημοσίων υπαλλήλων,αλλάσεορ γανώσεις. 20 25 Οι πρόνοιες γιαταανθρώπινα δικαιώματα πουπεριέχονται στο Σύνταγμα και στις Διεθνείς Συμβάσεις αποτελούν ασπίδακαι όπλο,τόσοέναντιτουκράτους,όσοκαιτων ιδιωτών εργοδοτών καιεπενεργούνeigaomnes(έναντιόλων). 30 Ηπροσβαλλόμενη απόφασηπαραβιάζει το δικαίωμα της συνδι καλιστικής ελευθερίας. Αρνείται στους αιτητέςτο δικαίωματης διαπραγμάτευσηςκαιτοδικαίωμα ναακουστούν. Υποβάλλει,με τρόποπουαγγίζειταόριατουεξαναγκασμού, σταμέλητωναιτητωνναεγκαταλείψουν τηδικήτουςοργάνωσηκαινα προσχωρή σουνσεάλλη, παραβιάζονταςέτσιτηθετικήσυνδικαλιστικήελευ θερία. 35
- 40 Η προσφυγή,ενόψειτης ανάκλησηςτηςπροσβαλλόμενης διοικητικής απόφασης-παρέμεινε χωρίς αντικείμενο. Δεν μπορεί να προχωρήσει,εκτόςεάναποδειχθεί,εκπρώτηςόψεως,ότι,κατάτη διάρκειατηςισχύος της,οιαιτητέςυπέστησανζημία,όπωςπροσ διορίζεται στην παράγραφο6τουΑρθρου 146του Συντάγματος. 175 ΠΑ.ΣΥ.ΝΟ. ν.Δημοκρατίας(Αρ.1)
(1994)Η δήλωση της δικηγόρου των αιτητώνότι δεν μπορούν νααπο δείξουν τηνεπέλευσηζημίας, λύειτοθέματούτο. Ηδίκη,ωςεκτούτου,καταργείται. Κάτωαπότιςπεριστάσειςτης υπόθεσης;τοΔικαστήριοδιατάσσειόπως£100,00πληρωθούναπό τουςκαθ' ωνηαίτησηέναντιτωνεξόδωντωναιτητών. 5 Διαταγή(οςανωτέρω. 10 Αναφερόμενεςυποθέσεις: NationalUnion ofBelgianPolice,Publ. CourtB.Vol 17, CounA, Vol. 19, SwedishEngineDrivers'Union,Publ. CourtB, Vol 18, CourtA. Vol.
- 15 Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της αρνητικήςαπόφασηςτων καθ' ων η air τησηγιαδιαπραγμάτευση με τους αιτητές,γιατην εφαρμογή πενθή μερης εβδομάδαςεργασίας στο Νοσηλευτικό Προσωπικό λόγω του 20 ότι η Κυβέρνηση δεν διαπραγματεύεται με άλλη οργάνωση εκτός απότηνΠΑ.ΣΥ.Δ.Υ.αναφορικάμεόρους απασχόλησηςτωνΔημο σίων Υπαλλήλων. Ρ. Χαραλάμπους, για Χρ. Τριανταφυλλίδη, γιατους Αιτητές. 25 Γ. Π.Στυλιανίδης, Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατους Καθ'ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. 30 ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ, Δ.: Μετηνπροσφυγήαυτήπροσβλήθηκε ήνο μιμότητα της απόφασης, που κοινοποιήθηκε στο δικηγόρο των αι τητών με επιστολή ημερομηνίας 11 Αυγούστου,
- 35 Οι αιτητές είναι συντεχνία εγγεγραμμένη μεβάσητους περίΣυ ντεχνιών Νόμους του 1965 μέχρι 1991, (Αρ. 71/65,22/70και48/91). Μέλη της συντεχνίας αυτής είναι το Νοσηλευτικό Προσωπικό των ΙατρικώνΥπηρεσιών της Δημοκρατίας. Στις 21 Οκτωβρίου, 1991, το διοικητικό συμβούλιο της συντεχίάς,μεεπιστολή,ζήτησε απότονΥπουργό Υγείας όπωςορίσεισυ νάντησημαζίτους,γιασυζήτηση τουαιτήματοςγιαπενθήμερηεβδο176 40 4 ΑΛΛ. ΠΑ.ΣΥ.ΝΟ. ν.Δημοκρατίας(AQ. 1) Στυλιανίδης,Δ. μάδαεργασίαςτουΝοσηλευτικού Προσωπικού. 5 10 15 20 Στις 14 Ιανουαρίου, 1992, οδικηγόρος των αιτητών,με επιστο λή,ζήτησε απότονΥπουργό Οικονομικών, στον οποίουπάγεταιη Υπηρεσία Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, να συζητήσει με τουςαιτητέςτο θέματηςεφαρμογήςτηςπενθήμερης εβδομάδας ερ γασίας, αναφορικάμεταμέλη τους. Στις 11 Αυγούστου, 1992,οΔιευθυντής Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικούέστειλετηνπιοκάτωαρνητικήαπαντητική επκπολή:"Έχω οδηγίες ν' αναφερθώ στην επιστολή σας με ημερ. 14.1.1992προςτονΥπουργόΟικονομικών, σεσχέση μετοαίτη ματηςΠΑ.ΣΥ.ΝΟ. ναδιαπραγματευθείμετηνΚυβέρνηση τοθέματηςεφαρμογήςτηςπενθήμερης εβδομάδαςεργασίαςσεσχέση μεταμέλη τηςκαιναπαρατηρήσωότι το ΚαταστατικότηςΜι κτής Επιτροπής Προσωπικού, το οποίο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο, δεν επιτρέπει στην Κυβέρνηση να δια πραγματεύεται τους όρους απασχόλησης στον τομέα τηςδημόσιαςυπηρεσίας μεάλλη οργάνωση εκτός απότηνΠΑΣΥΔΥ." Η νομιμότητα τηςαπόφασηςπουπεριέχεται στηνπιοπάνω επίτ στολή είναιτοαντικείμενο τηςπαρούσαςπροσφυγής. 25 30 35 40 OLαιτητέςπρόβαλανότι ηπιοπάνωαπόφασηείναιαντίθετημε το Σύνταγμα, τις Διεθνείς Συμβάσεις,που κυρώθηκαν απότηΔη μοκρατίατης Κύπρου, καιτηνεσωτερικήνομοθεσία. ΤοΑρθρο21.2 του ΣυντάγματοςκαιτοΑρθρο 11
(1)τηςΕυρωπάίκήςΣυμβάσεως διάτην Προάσπισιν των Ανθρωπίνων Δικαιω μάτωνκαιτων θεμελιωδών Ελευθεριών τ (Ε.ΣΛ.Α.),που κυρώθη κεμετονπερίτηςΕυρωπαϊκήςΣυμβάσεωςδιάτηνΠροάσπισιντων Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Κυρωτικός) Νόμο του 1962, (Αρ. 39/62), καιέχειαυξημένη ισχύ,διακυρήττουνκαικατοχυρώνουν το δικαίωματηςσυνδικαλιστικής ελευθερίας. Το Αρθρο 11
(1)της Ε.ΣΑΑ. αποτέλεσε αντικείμενο εξέτασης, τόσοαπότηνΕπιτροπήΑνθρωπίνων Δικαιωμάτων,όσοκαιαπότο Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων τουΣυμβουλίου τηςΕυρώπης - (βλ., μεταξύ άλλων, National Union of Belgian Police, Publ. Court B,Vol. 17,Court A, Vol. 19- SwedishEngineDrivers'Union, Publ.Court B,Vol. 18,Court A,Vol. 20). Σχετικήείναι καιη περί Συντεχνιών Νομοθεσίατης Κύπρου. 177 Στυλιανίδης,Δ. ΠΑ.ΣΥ.ΝΟ. ν.Δημοκρατίας(Αρ. 1)
(1994)Η Γενική Συνδιάσκεψη της Διεθνούς Οργανώσεως Εργασίας, που συνήλθε στις 7 Ιουνίου, 1978, στη Γενεύη, αφού έλαβε υπόψη της, μεταξύ άλλων, τη σημαντική ανάπτυξητων δραστηριοτήτων τηςδημόσιαςυπηρεσίαςσεπολλέςχώρες,τηνανάγκηύπαρξηςϋγειώνυπηρεσιακώνσχέσεωνμεταξύτωνδημοσίωναρχώνκαιτωνορ- 5 γανώσεων των δημοσίων υπαλλήλων και τις παρατηρήσεις των εποπτικών οργάνων της, τα οποία επανειλημμένα σημείωσαν ότι ορισμένεςκυβερνήσεις είχανεφαρμόσει τιςδιατάξειςτηςΣυμβάσε ως περί του Δικαιώματος της Οργανώσεως και Συλλογικής Διαπραγματεύσεως, 1949 (κυρώθηκεστην ΚυπριακήΔημοκρατίαμετο 10 Νόμο 17/66)-μετρόποπουαπέκλειεμεγαλύτερες ομάδεςδημοσίων υπαλλήλων απότο πεδίο εφαρμογήςτης Συμβάσεως,υιοθέτησε τη Σύμβασηπερίτων ΕργατικώνΣχέσεων (Δημόσια Υπηρεσία), 1978. Η Σύμβαση αυτή κυρώθηκε με τον περί των Εργατικών Σχέσεων (Δημοσία Υπηρεσία)(Κυρωτικός)Νόμοτου 1980, (Αρ.65/80). 15 ΤοΑρθρο7προνοείγιατηδιαδικασίακαθορισμούτωνόρωνκαι συνθηκών απασχολήσεως καιτοΑρθρο8γιατοδιακανονισμότων διαφορών. Σεελληνικήμετάφραση,όπωςδημοσιεύτηκαν στοΔεύ τερο ΜέροςτουΠίνακατουΚυρωτικούΝόμου, έχουν:20 "Αρθρον7 Δέον όπως λαμβάνωνται, εάν είναι αναγκαίον,μέτραπροσηρμοσμενα προς τάς εθνικάς συνθήκας ίνα ενθαρρύνουν και 25 προωθήσουν την ευρυτέρανανάπτυξινκαιχρησιμοποίησιν δια δικασιών επιτρεπουσών τηνδιαπραγμάτευσινόρων καισυνθη κών απασχολήσεως μεταξύτων ενδιαφερομένων δημοσίωναρ χώνκαιτων οργανώσεων δημοσίων υπαλλήλων ήπάσηςετέρας μεθόδου επιτρεπούσης εις τους αντιπροσώπους των δημοσίων 30 υπαλλήλων όπωςσυμμετέχουν ειςτονκαθορισμόντων ενλόγω θεμάτων." "Αρθρον8 35 Ο διακανονισμός των διαφορώναι οποίαιαναφύονται κα τά τον καθορισμόν των όρων απασχολήσεως θααναζητήται, κατάτρόπονπροσηρμοσμένον προςταςεθνικάςσυνθήκας,διά διαπραγματεύσεων μεταξύτων μερών ή διάδιαδικασίας παρε χούσης εγγυήσεις ανεξαρτησίας και αμεροληψίας, ως είναι η 40 μεσολάβησις, ησυνδιαλλαγήκαιηδιαιτησία, πραγματοποιού μενης κατά τρόπον εμπνέοντα εμπιστοσύνην εις τα ενδιαφερό μεναμέρη." 178 4Α.Α.Δ. 5 ΠΑΧΥ.ΝΟ.ν.Δημοκρατίας(Αρ. 1) Στιιλιανίδης, Δ. Ησυνδικαλιστικήελευθερίαείναιθετικήκαιαρνητική. Ηθετική είναιτοδικαίωμαίδρυσηςεπαγγελματικούσωματείουκαιησυμμε τοχήσεσωματείοτηςεκλογήςτουκαθενός. Ηαρνητικήείναιτοδι καίωματου εργαζομένουνα μησυμμετέχει σεοποιοδήποτε σωματείο. Δεν επιτρέπεταιοεξαναγκασμόςτουμισθωτούσεπροσχώρηση σε ορισμένο σωματείο,ήεγκατάλειψητου σωματείου της εκλογής του. 10 15 20 25 Ηίδρυσηενιαίουκαιυποχρεωτικούσωματείου(syndicat unique obligatoire)είναιαντίθετημετηθετικήελευθερία τουσυνεταιρίζεσθαι. Τοδικαίωμα συνεταιρισμού καιιδρύσεως συντεχνίαςπεριέ χει την πολλαπλότητα σωματείων και οργανώσεων (pluralisme syndical). Ηφράση"προςπροστασίαντωνιδίωναυτούσυμφερόντων"στο Αρθρο21.2 τουΣυντάγματοςκαιστοΑρθρο 11
(1)τηςΕ.ΣΑΑ.δει κνύειότιτοΣύνταγμακαιηΣύμβαση διασφαλίζουντηνελευθερία προστασίαςτωνεπαγγελματικώνσυμφερόντωντωνμελώντωνσυ ντεχνιών μεσυνδικαλιστικήπράξη. ΗΕπιτροπήΑνθρωπίνων Δικαιωμάτων είπεότιη δυνατότητα συλλογικήςδιαπραγμάτευσηςείναισπουδαίομέροςτηςσυνδικαλιστικής ελευθερίας. Η συλλογική διαπραγμάτευσηείναι,στηνπραγ ματικότητα,το πιο κοινό μέσομε το οποίοοισυντεχνίες προστα τεύουν και προωθούν ταοικονομικά και κοινωνικά συμφέροντα τωνμελώντους. θεωρείταιωςέναστοιχείοτουδικαιώματοςιδρύ σεωςσυντεχνιώνγιατηνπροστασίατωνσυμφερόντωντους. 30 35 Ηαναγνώρισητης ιδρύσεως συντεχνίας,χωρίς τη διασφάλιση, σε κάποια έκταση,τωνγενικά αναγνωρισμένων δραστηριοτήτων των συντεχνιών, δενείναι σύμφωνη μετη φρασεολογία και τους σκοπούςτουΑρθρου 11τηςΕ.ΣΑΑ.καιτουΑρθρου21.2 τουΣυντάγματος. 40 Ηδιαπραγμάτευσηκαιησυνομολόγησησυλλογικήςσυμβάσεως είναι μέσαγιατηνεπίτευξητουσκοπούτων συντεχνιών. Ησυντε χνία,γιαπροστασίατωνσυμφερόντωντωνμελώντης,έχειδικαίωμαακροάσεως. ΤοΑρθρο7τηςΣυμβάσεωςπερί των ΕργατικώνΣχέσεων(Δη μοσίαΥπηρεσία), 1978,επιβάλλει στακράτημέλητηςΣύμβασηςτη λήψημέτρωνγιατηνενθάρρυνσηκαιπροώθησητηςευρύτερηςανά179 Στνλιανίδης,Δ. ΠΑ.ΣΥ.ΝΟ. ν.Δημοκρατίας(Αρ. 1)
(1994)πτύξης και τη χρησιμοποίηση διαδικασιών που να επιτρέπουν τη διαπραγμάτευση των όρων και συνθηκών απασχολήσεως μεταξύ των ενδιαφερομένων δημοσίων αρχώνκαιτων οργανώσεων δημο σίων υπαλλήλων. ΗΣύμβασηδεναναφέρεταισε οργάνωσηδημο σίων υπαλλήλων, αλλάσεοργανώσεις. 5 Οιπρόνοιεςγιαταανθρώπιναδικαιώματαπουπεριέχονται στο ΣύνταγμακαιστιςΔιεθνείς Συμβάσειςαποτελούν ασπίδακαιόπλο, τόσο έναντιτουκράτους, όσοκαιτων ιδιωτών εργοδοτών καιεπε νεργούν ergaomnes (έναντι όλων). 10 Ηπροσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζειτοδικαίωματης συνδι καλιστικής ελευθερίας, όπως έχειαναπτυχθείπιο πάνω. Αρνείται στους αιτητές τοδικαίωματης διαπραγμάτευσης και τοδικαίωμα να ακουστούν. Υποβάλλει,μετρόπο πουαγγίζει ταόριατου εξα- 15 ναγκασμοΰ,στα μέλη των αιτητώννα εγκαταλείψουν τηδικήτους οργάνωση και να προσχωρήσουν σε άλλη, παραβιάζονταςέτσι τη θετική συνδικαλιστική ελευθερία. Ο Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας, ο οποίος βοηθά το Γενικό Ει- 20 σαγγελέα τηςΔημοκρατίαςστηνάσκησητηςλειτουργίας τουωςνο μικού συμβούλου της Δημοκρατίας,στο παρελθόν έδωσεδύο Γνω ματεύσεις γιατο θέματηςσυνδικαλιστικής ελευθερίας και δραστη ριότητας. 25 Στις4 Μαρτίου, 1993, μετάτηνκαταχώρισητηςπαρούσας προ σφυγής,στάληκε απότηΝομικήΥπηρεσία τηςΔημοκρατίαςστοΔι ευθυντή Υπηρεσίας Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού επιστο λή,στην οποία έγινε αναφοράτων Γνωματεύσεων του Βοηθού Γε νικού Εισαγγελέα,σχετικά μετιςυποχρεώσεις τουεργοδότηκαιτα 30 δικαιώματατουεργοδοτουμένου. Έγινεεισήγησηόπωςαυτέςέπρε πεναεφαρμοστούν, μετονίδιοτρόποκαιστηνίδιαέκταση,καιγια τηνπαρούσαπερίπτωση,γιατηνπροστασία των δικαιωμάτων, τό σο των μελών του Νοσηλευτικού Προσωπικού που ανήκουν στην ΠΑ.ΣΥ.ΝΟ., όσοκαιτης ίδιαςτηςσυντεχνίας. 35 Στις24 Ιουνίου, 1993, οδικηγόρος τηςΔημοκρατίας που χειρι ζόταντηνυπόθεση αναφέρθηκεπάλιν στις Γνωματεύσεις του Βοη θού Γενικού Εισαγγελέα. Καμιάενέργεια δελήφθηκε απότηΔιοί κηση. Στις 22 Δεκεμβρίου, 1993, το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα έστειλεκαιτρίτη επιστολή πάνωστοθέμα. 180 40 4Α.Α.Α. 5 1ΙΛ.ΣΥ.Ν0.v. Δημοκρατίας(Αρ. 1) Στυλιανίδης,Δ. Στις29Δεκεμβρίου, 1993,οΔιευθυντήςΔημόσιαςΔιοίκησηςκαι ΠροσωπικούπληροφόρησετααρμόδιαστελέχητηςΠΑ.ΣΥ.ΝΟ. ότι μπορούσαν να προσέλθουν στο γραφείοτου,σε καθορισμένηημε ρομηνία, για να εκθέσουν τις απόψεις τους σχετικά με το θέμα "ΕφαρμογήτηςΠενθήμερης Εβδομάδας Εργασίας". Τούτο κοινοποιήθηκε στο δικηγόρο των αιτητών με επιστολή ημερομηνίας 14Ιανουαρίου; 1994. 10 Προβλήθηκε σήμερα ότι, ουσιαστικά και για όλους τους σκο πούς,ηπροσβαλλόμενηαπόφασηακυρώθηκεκαι/ήανακλήθηκεαπό τις 29Δεκεμβρίου, 1993,και,ως εκτούτου,ηπροσφυγήπαρέμεινε χωρίς αντικείμενο. 15 Ηδικηγόροςτωναιτητώνεισηγήθηκεότιηπροσβαλλόμενη από φασηήτανέκνομη,γιατίσυνιστούσεπαραβίασησυνταγματικούκαι συμβατικούδικαιώματοςτων αιτητών. Μετην επιστολήημερομη νίας 29 Δεκεμβρίου, 1993, ηπράξηαυτήακυρώθηκε. Δήλωσε, πε ραιτέρω,ότιοι αιτητέςδεν μπορούσαννααποδείξουνότι,εκπρώτης όψεως, υπέστησαν ζημία στην περίοδο που η προσβαλλόμενη απόφασηίσχυε. 20 25 Ηπροσφυγή,ενόψειτηςτελευταίαςεξέλιξης-τηςακύρωσηςτης προσβαλλόμενης διοικητικήςαπόφασης- παρέμεινεχωρίς αντικείμενο. Δεν μπορείναπροχωρήσει, εκτόςεάναποδειχθεί,εκπρώτης όψεως, ότι,κατάτηδιάρκειατης ισχύος της, OL αιτητέςυπέστησαν ζημία,όπωςπροσδιορίζεταιστηνπαράγραφο6τουΑρθρου 146του Συντάγματος. Ηδήλωση τηςδικηγόρου των αιτητώνλύειτοθέμα τούτο. 30 Ηδίκη,ωςεκτούτου, καταργείται. 35 ! Κάτωαπότιςπεριστάσειςτηςυπόθεσης,τοΔικαστήριοδιατάσ σειόπως£100,00πληρωθούναπότουςκαθ'ωνηαίτησηέναντιτων εξόδων τωναιτητών. Η δίκηκαταργείταιμε£100,- σεβάρος τωνκαθ'ώνηαίτηση. 181