4 Α.Α.Δ. 14Σεπτεμβρίου,1994 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ,Δ/στης] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΓΙΩΡΓΟΣΜΑΥΡΟΜΜΑΤΗΣ ΚΑΙΑΛΛΟΣ, Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ'ων ηαίτηση, (Συνεκδίχαζόμενες ΥποθέσειςΑρ. 588/93,592/93) 5 Δημόσιοι Υπάλληλοι—Προαγωγές—Αρχαιότητα—Προηγούμενηαρχαι ότητα—Άρθρο49
(2)τονΠερίΔημόσιας ΥπηρεσίαςΝόμου(Ν. 1/90)— Δεν μπορείναπαραγνωρίζεται — Ηπροαγωγή ακνρώθηχελόγω αποσιωπήσεωςτηςπροηγούμενηςαρχαιότηταςανθυποψηφίωναπό τοΔιευθυντή τουΤμήματοςκατάτησύσταση. 10 ΔημόσιοιΥπάλληλοι— Προαγωγές — ΣύστασητονΠροϊσταμένου τον Τμήματος — Ησύσταση κρίθηκε άκυρη επειδή οΔιευθυντής δεν ανα φέρθηκεκατάτηδιενέογεια τηςσύστασηςτονστηνπροηγούμενηαρχαιότηταανθυποψηφίωντουσυσταθέντοςκαιπροαχθέντος. Οι αιτητέςπροσέβαλανμετιςπροσφυγέςτηνπροαγωγή τουενδια φερομένουμέρουςστηθέση ΑνώτερουΛειτουργούΑναδασμού. 15 20 ΤοΑνώτατοΔικαστήριο,ακυρώνοντας τηνεπίδικη απόφαση,απο φάσισεότι: 1. ΣύμφωναμετοΑρθρο49
(2)τουΠερίΔημόσιαςΥπηρεσίαςΝόμου (Ν.1/90) σεπερίπτωσηταυτόχρονουδιορισμού,προαγωγής ή απόοπασηςστησυγκεκριμένηθέσηήτάξητηςίδιαςθέσης,ηαρχαιότητα κρίνεταισύμφωναμετηνπροηγούμενηαρχαιότητατωνυπαλλήλων. Ωςεκτούτουοπρώτοςαιτητήςπροηγείταιτουενδιαφερομένουμέ ρουςμεβάσητηνπροηγούμενηαρχαιότητακατά 12περίπουχρόνια καιοδεύτεροςαιτητήςκατά8. 1839 Μαυρομμότης κ.ά. ν.Δημοκρατίας
(1994)Από το περιεχόμενο της σύστασης τουΔιευθυντή προκύπτει ότι η μόνηαναφοράτουΔιευθυντή στοθέματηςαρχαιότηταςείναιότιτο ενδιαφερόμενο μέροςδενυστερείσεαρχαιότηταστηνπαρούσατους θέσηκαιηγενικήαναφοράστοτέλοςτηςσύστασης ότιαυτή έγινε με βάσητακαθιερωμένα κριτήρια σταοποίαπεριλαμβάνεται καιηαρχαιότητα. ΟΔιευθυντής δενανέφερεοτιδήποτεσεσχέση μετηνυπε ροχή των αιτητών σε αρχαιότητα στην προηγούμενη θέση και ούτε έδωσεοποιαδήποτεένδειξηωςπροςτοκατάπόσοτογεγονόςαυτόλήφθηκευπόψη. ΟδικηγόροςτουενδιαφερομένουμέρουςείπεότιοΔι ευθυντήςπαρόλονπουδεναναφέρθηκερητάστοθέμα,εντούτοιςγνώριζε ότιοι αιτητές υπερείχαν σεαρχαιότητασεπροηγούμενες θέσεις. Έχονταςόμως υπόψηταιδιαίτεραπεριστατικάτηςυπόθεσης τοΔι καστήριοδενμπορείνασυμφωνήσει μετάπιοπάνω. ΤοΔικαστήριο δεν μπορείαπόμόνοτουνααχθείσεσυμπεράσματα ωςπροςτηβαρ^πηταπουδόθηκε,ανδόθηκε,απότοΔιευθυντή( π ^ αρχαιότητας. 2. Ηαρχαιότητακαθορίζεται απότο Αρθρο35
(3)του Νόμουως ένα απότατρίακριτήρια πουλαμβάνονται υπόψηκατάτηνπροαγωγή των δημοσίων υπαλλήλων. Ηαρχαιότηταπαρόλον που μπορεί να μηνείναι ο καθοριστικός παράγονταςεντούτοις δεν μπορεί να πα ραγνωρίζεται ιδίως σεθέσειςπροαγωγήςόπωςηπαρούσα 5 10 15 20 Στην πρόσφατη απόφασητης Ολομέλειαςστην υπόθεση Στέφανος Χαραλάμπουςν. ΚυπριακήςΔημοκρατίαςτοΔικαστήριο είπεότιη 25 αρχαιότηταδενσυναρτάταιμόνομετηνημερομηνία προαγωγήςστη θέση ηοποίακατέχεται αλλάεπεκτείνεται καιστο απώτεροπαρελ θόν εφόσον η ημερομηνία της τελευταίας προαγωγής των υποψη φίωνείναιη ίδια. 30 Στην παρούσα υπόθεση, η απουσία οποιαδήποτε ένδειξης ότι η προηγούμενη αρχαιότητατωναιτητώνλήφθηκευπόψηαπότοΔιευ θυντήκαιτουτρόπου μετονοποίο αυτή συνεκτιμήθηκε μεταυπό λοιπακριτήριαπροαγωγής,καθιστάτησύστασητρωτή,καιαποστε ρεί τοΔικαστήριο απότηδυνατότηταολοκληρωμένουελέγχου. Η 35 γενικήαναφοράότιησύσταση έγινεμεβάσητακαθιερωμένακριτή ριαδεν οδηγεί απόμόνη τηςστο ασφαλές συμπέρασμα ότι ο Διευ-. θυντής έλαβευπόψητηνπροηγούμενηαρχαιότητατωναιτητών. 3. Η ΕΔΥ κατάτηλήψητηςεπίδικηςαπόφασηςανάμεσαστακριτήρια 40 πουέλαβευπόψηγιανακαταλήξει στοσυμπέρασμα ότιτοενδιαφε ρόμενο μέρος υπερείχε, ήτανκαιη σύσταση τουΔιευθυντή η οποία όπωςαναφέρεταισταπρακτικά"προσθέτει στηναξίατουυποψηφί ου". Εφόσονόμως ησύστασητουΔιευθυντή πάσχει τογεγονόςαυ1840 4 A.A.A. Μαυρομμάτηςκ.ά. ν.Δημοκρατίας τόοδηγείκαιτηναπόφασητηςΕΔΥσεακύρωση. Οιπροσφυγέςεπιτυγχάνουνχωρίςέξοδα. 5 Αναφερόμενηυπόθεση: Χαραλάμπουςν.Δημοκρατίας
(1994)3ΑΛΛ 77. Προσφυγές. 10 15 Προσφυγές εναντίοντηςαπόφασηςτων καθ'ωνηαίτησημετην οποίαπροάχθηκεστηθέσηΑνώτερουΛειτουργούΑναδασμού τοεν διαφερόμενομέροςαντίοιαιτητές. Α Σ. Αγγελίδης,γιατουςΑιτητές. Π. Χ"Δημητρίου,Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γ10· τουςΚαθ'ωνη αίτηση. 20 Α. ΚοΛΌταντίνου, γιατοΕνδιαφερόμενο μέρος. Cur. adv. vult. 25 ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ,Δ.: Οιαιτητέςμετιςπροσφυγέςαυτέςζητούν ακύρωση της απόφασηςτης Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ) μετηνοποίαπροάχθηκεστηθέσηΑνώτερουΛειτουργούΑνα δασμούοΠάνοςΙωαννίδης. Οι προσφυγές συνεκδικάστηκαν γιατίαφορούντην ίδια διοικητά 30 κήπράξηκαιέχουνκοινάγεγονότακαινομικάσημεία Η επίδικηθέ σηείναι θέση προαγωγής καιγιατην πλήρωση της ακολουθήθηκε η διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 35 του περί Δημόσιας ΥπηρεσίαςΝόμουτου 1990 όπως τροποποιήθηκε,(οΝόμος). Θεω ρώότι δενχρειάζεταινααναφερθώ σταπροκαταρκτικά στάδιατης 35 διαδικασίας,γιατίεκείνοπουενδιαφέρειγιασκοπούςτωνπαρσύσων προσφυγών είναι η συνεδρία της ΕΔΥ ημερ. 9.4.93(Παράρτημα 6 στην Ενσταση)κατάτηνοποίαλήφθηκεη επίδικη απόφαση. ΚατάτησυνεδρίατηςαυτήηΕΔΥ δέχθηκεοεατομικήπροφορική 40 εξέτασητουςυποψηφίους. Στησυνεδρίαπαρίστατοκαιο Διευθυντής τουΤμήματος. Μετάτοπέραςτηςπροφορικήςσυνέντευξηςαφούο Διευθυντής αξιολόγησετηναπόδοσητωνυποψηφίωνσ*αυτήν,προέ βηστην εξήςσύσταση: 1841 Χατζητσαγγάρης,Α. Μαυρομμάτηςκ.ά. ν.Δημοκρατίας
(1994)"Κατ'αρχην θαήθελαναδηλώσω ότιτοΤμήμαΑναδασμού εί ναιένα μικρό Τμήμακαιγι' αυτόέχω άμεσηγνώση τωνυπαλλή λων καιτηςπροσφοράςτουςστοΤμήμα. Κοιτάζοντας τονκατάλογοαξιολόγησης τωνυποψηφίων,δια- 5 πιστώνω ότι ο Ιωαννίδης υπερέχει σε αξίακατάτο 1987 έναντι τωνάλλων υποψηφίων. Κατάταέτη 1988,1989και 1990υπερέχουν σε αξίαοι Κουρσάρος και Ιωαννίδης. Κατάτο 1991, λαμ βάνοντας υπόψη το πώς έχετεαποδεχθεί εσείςως Επιτροπή τις αξιολογήσεις πουέγιναν,φαίνεταιότιο Ιωαννίδηςκαιπάλιυπε- 10 ρέχει. Όσον αφοράταπροσόντα,ο Ιωαννίδης έχειτρία διπλώ ματα-ένατου Πανεπιστημίου ΑθηνώνστηΦυσιογνωσία και Γε ωγραφίακαιτίτλους B.Sc. και M.Sc.στηΓεωγραφίατουVictoria UniversityτηςΝέαςΖηλανδίας. Οπλησιέστερος τουσεπροσόντα είναιοΦυττής,οοποίοςκατέχειτοντίτλο "Master ofDevelopment 15 Studies"του Ινστιτούτου Κοινωνικών Σπουδώντης Χάγης. ΕίvaLφανερόότι ο Ιωαννίδηςυπερέχει τόσο στην αξίαόσοκαιστα προσόντα και επίσης δεν υστερεί σε αρχαιότητα στην παρούσα τους θέση. 20 Επιπλέον,οΙωαννίδηςυπερέχει στασημείαταοποίαδεναντι κατοπτρίζονται στις Εκθέσεις, δηλαδή στην ακεραιότηταχαρα κτήρακαιευθυκρισία. Ανέφερα μόνοαυτάταδύο,διότι ταάλλα αντικατοπτρίζονταιστις Εκθέσεις, ανκαιυπερέχει καισταάλλα. Το άλλο σημείοπου λαμβάνω υπόψη είναι το γεγονός ότι ο Ιω- 25 αννίδης έχει μια πλούσια ακαδημαϊκή εκπαίδευση, η οποία τον βοηθά να αντιμετωπίζει τα θέματα του Αναδασμού θετικά και αποδοτικά. Το πτυχίο της Φυσιογνωσίας τον βοηθά να αντιμε τωπίζει τιςφυσικές πτυχέςτουΑναδασμού, όπωςείναιταεδάφη, η χλωρίδα κλπ. Τοπτυχίο της Γεωγραφίας τον βοηθάνααντί- 30 λαμβάνεται τις κοινωνικές και οικονομικές πτυχές των έργων, ενώημετεκπαίδευση, λαμβάνοντας υπόψητηθέση τουωςυπεύ θυνου χαρτογραφίας, τον βοηθά να καταπιάνεται με τηχαρτο γραφικήκαιτοπογραφική εργασία. 35 Τέλος,θαήθελα να αναφέρωότι ανείχαμε τώρα τις αξιολο γήσειςγιατο 1992, στον Ιωαννίδηθαέδινατηνψηλότερηβαθμο λογία. Συμπερασματικά, με βάση τακαθιερωμένα κριτήρια στο συ- 40 νολότους-αξία,προσόντα,αρχαιότητα-συστήνω τον Ιωαννίδη Πάνο.". ΜετάτηναποχώρησητουΔιευθυντή απότησυνεδρίαηΕΔΥ προ1842 4 Α.Α.Α. Μαυρομμάτης κ.ά. ν.Δημοκρατίας Χαχζητσαγγάρης, Δ. έβηστην αξιολόγηση της απόδοσηςτων υποψηφίωνκατάτην προ σωπικήσυνέντευξη. ΈκρινετοναιτητήΜαυρομμάτηκαιτοενδια φερόμενο μέροςως"εξαίρετους"καιτοναιτητήΚουρσάροως"πά ραπολύκαλό". 5 Στησυνέχεια ηΕΔΥ αναφέρθηκεστους υποψήφιουςπουκατεί χαντοπλεονέκτημα τουΣχεδίουΥπηρεσίας καισ"αυτούςπεριλαμ βάνοντανοιαιτητέςκαιτοενδιαφερόμενο μέρος. 10 15 20 25 30 Ταπρακτικάτης επίδικης συνεδρίας της ΕΔΥ καταλήγουν ως εξής: "Η Επιτροπή,αφούέλαβευπόψηόλαταενώπιον τηςουσιώ δηστοιχεία,έκρινεμεβάσητακαθιερωμένακριτήριαστοσύνολο τους-αξία,προσόντα,αρχαιότητα-ότιοΙΩΑΝΝΙΔΗΣΠάνος,ο οποίοςαξιολογήθηκεωςΕξαίρετοςστηνενώπιοντηςπροφορική εξέτασηκαιέχεικαιτησύστασητουΔιευθυντή,υπερέχειτωνάλ λων υποψηφίων,τον επέλεξεως τον πιοκατάλληλοκαιαποφά σισεναπροσφέρεισ'αυτόνπροαγωγήστημόνιμη(Τακτ.Προυπ.) θέσηΑνώτερουΛειτουργούΑναδασμού,ΤμήμαΑναδασμού. ΗΕπιτροπή,καταλήγονταςστηνπιοπάνωαπόφαση,δενπα ρέλειψενασημειώσειότιοΙωαννίδηςυστερείσεαρχαιότηταστην προηγούμενηθέσηέναντιτωνΜαυρομμάτηΓεώργιου,Κυριάκου Ανδρέα και Κουρσάρου Ανδρέα. Ωστόσο,λαμβάνονταςυπόψη την οριακήυπεροχήτου Ιωαννίδησε αξία,ταυπέρτεραακαδη μαϊκάτου προσόντα,ταοποίαανκαιδεν απαιτούνται απότο ΣχέδιοΥπηρεσίας είναιενδεικτικάτουμορφωτικούεπιπέδουκαι τωνενγένειδυνατοτήτωντου,καιτιςκρίσειςκαιτησύστασητου Διευθυντή,ηοποίαπροσθέτει στην αξίατουυποψηφίου,έκρινε ότιοΙωαννίδηςγενικάυπερέχει." Ο πρώτοςκαικύριος νομικός ισχυρισμός πουπροβλήθηκεαπό τοδικηγόροτων αιτητώνγιαακύρωσητηςεπίδικηςαπόφασης, πε35 ριστρέφεταιγύρωαπό"τον εσφαλμένο επηρεασμόπουάσκησεστην επιλογήησύσταση τουΔιευθυντή μεαποτέλεσμαναμην επιτευχθεί ηεπιλογήτουπραγματικάκαλυτέρουαπότην ΕΔΥ." Προβλήθηκεεπίσης ο ισχυρισμός ότι ηΕΔΥ δενπροέβηστηδέ40 ούσαέρευνακαιότιηεπίδικηαπόφασηστερείται τηςδέουσαςαιτιο λογίας. ΣεσχέσημετοναιτητήΜαυρομμάτηοισχυρισμός αυτόςσυ νίσταταιστο ότιηΕΔΥ δενερεύνησεστοβαθμόπουέπρεπετιςπα ραστάσεις τουγιαύπαρξηπροκατάληψηςεκ μέρους του Διευθυντή κατάτησύνταξητωνυπηρεσιακώντουεκθέσεων. Λέχθηκεεπίσηςσε 1843 Χατζητσαγγάρης,Δ. Μαυρομμάτης κ.ά.ν.Δημοκρατίας
(1994)σχέση μετοναιτητήΚουρσάρο ότι δόθηκεαπότηνΕΔΥ υπέρμετρη βαρύτητα στην απόδοσητωνυποψηφίων κατά τηνπροφορικήεξέ ταση. Θα εξετάσω πρώτατους ισχυρισμούς πουαφορούντησύσταση τουΔιευθυντή. 5 Οι αιτητές για να αποδείξουν ότι ησύσταση του Διευθυντή πά σχει ισχυρίζονται ότιαυτοίδενυστερούν σεαξίακαιπροσόντακαι ότιυπερέχουν σεαρχαιότητα. Προτού καταλήξω σε οποιοδήποτε συμπέρασμα σε σχέσημε τη νομιμότητα τηςσύστασης τουΔιευθυντή,είναικατάτηνάποψη μου αναγκαίοναπαραθέσωμεκάποιαλεπτομέρεια ταστοιχεία τωνφα κέλων πουσυνθέτουν τηνυπηρεσιακή εικόνατωνυποψηφίων. 10 15 Στοστοιχείο τηςαξίας μεβάση τις υπηρεσιακές εκθέσεις τοεν διαφερόμενομέροςυπερέχει οριακάέναντιτουαιτητήΜαυρομμάτη στιςαξιολογήσεις τωνετών 1989,1990xaL
- Σεσχέσημετοναι τητήΚουρσάρογιατην ίδιαπερίοδοθαέλεγαότι οιδύοείναιπερί- 20 που ίσοι. Κατάτα έτη 1982-1988,(γιαταοποίαυπάρχουν ετήσιες εμπιστευτικές εκθέσεις καιγιατους 3υποψηφίους)οι τρειςυποψή φιοι είναι ίσοιγιατίέχουνγενικήβαθμολογία"Λίαν Καλός". Όσοναφοράταακαδημαϊκάπροσόνταπουαπαιτούνται απότο 25 Σχέδιο Υπηρεσίας ο αιτητής Μαυρομμάτηςείναι κάτοχος B.Sc. in Agricultural Engineering-Technion Institute of Technology, Ισραήλ καιέχει,ΔίπλωμαΑγροτικής ΑνάπτυξηςΔιεθνές Κέντρο Ανώτερων Μεσογειακών Αγρονομικών Σπουδών,Μοντπελιέρ, Γαλλία. 30 Ο αιτητής Κουρσάρος κατέχει Δίπλωμα ΓεωπονίαςΠανεπιστη μίου Θεσσαλονίκης, καισυμπλήρωσε τημεταπτυχιακήσειράμαθη μάτων "Συντονισμένο Περιφερειακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης" Settlement Study Centre,Ισραήλ. 35 Τοενδιαφερόμενομέρος ΙωαννίδηςκατέχειΔίπλωμαΦυσιογνωσίαςκαιΓεωγραφίαςτουΠανεπιστημίουΑθηνών. Είναιεπίσηςκά τοχος των πτυχίων B.Sc. και M.Sc. Γεωγραφίας του Victoria University,ΝέαΖηλανδία. Και οι τρεις κατέχουν το πλεονέκτημα τουΣχεδίουΥπηρεσίας. Όσοναφοράτοστοιχείο τηςαρχαιότηταςκαιοι τρειςυποψήφι οι διορίστηκαν την ίδια ημερομηνία (1.11.91)στη θέση Λειτουργού Αναδασμού Α' που είναι ηπροηγούμενη της επίδικης θέση. Στην 1844 40 4 Α.Α.Δ. Μαυρομμάτης κ.ά. ν.Δημοκρατίας Χατξητσαγγάρης,Δ. προ-προηγούμενηθέσητουΛειτουργούΑναδασμού οαιτητήςΜαυ ρομμάτης διορίστηκε την 13.73,οαιτητής Κουρσάρος στις 12.8.77 καιτοενδιαφερόμενο μέροςτην1.8.
- 5 Σύμφωναμετοάρθρο49
(2)τουΝόμουσεπερίπτωσηταυτόχρο νου διορισμού, προαγωγής ήαπόσπασης στη συγκεκριμένη θέσηή τάξητης ίδιαςθέσης,ηαρχαιότητακρίνεταισύμφωνα μετηνπροη γούμενη αρχαιότητατωνυπαλλήλων. ΩςεκτούτουοαιτητήςΜαυ ρομμάτηςπροηγείταιτουενδιαφερομένου μέρουςμεβάσητηνπροη10 γούμενηαρχαιότητακατά 12περίπουχρόνιακαιοαιτητηςΚουρσά ροςκατά8. Απότοπεριεχόμενοτηςσύστασης τουΔιευθυντήόπωςαυτόεκτί θεταιαυτούσιοπιοπάνω, προκύπτειότιημόνηαναφοράτουΔιευ15 θυντήστο θέματης αρχαιότηταςείναι ότιτοενδιαφερόμενο μέρος δενυστερείσεαρχαιότηταστηνπαρούσατουςθέσηκαιηγενικήανα φοράστο τέλοςτηςσύστασης ότι αυτήέγινεμεβάση τακαθιερωμέ νακριτήρια σταοποίαπεριλαμβάνεται και ηαρχαιότητα. ΟΔιευ θυντήςδενανέφερεοτιδήποτεσεσχέση μετηνυπεροχήτωναιτητών 20 σεαρχαιότηταστην προηγούμενηθέσηκαιούτεέδωσε οποιαδήποτε ένδειξη ως προςτοκατάπόσο τογεγονός αυτόλήφθηκευπόψη. Ο δικηγόρος τουενδιαφερομένου μέρους είπεότι οΔιευθυντής παρό λον πουδεναναφέρθηκερητάστοθέμα, εντούτοιςγνώριζε ότιοιαιτητές υπερείχαν σεαρχαιότητασεπροηγούμενες θέσεις. Έχοντας 25 όμως υπόψητα ιδιαίτεραπεριστατικά τηςυπόθεσης δεν μπορώνα συμφωνήσω μεταπιοπάνω. ΤοΔικαστήριο δεν μπορεί από μόνο τουνααχθείσεσυμπεράσματαωςπροςτηβαρύτηταπουδόθηκε,αν δόθηκε,απότοΔιευθυντήστονπαράγοντατηςαρχαιότητας. 30 Ηαρχαιότητακαθορίζεταιαπότοάρθρο35
(3)τουΝόμουωςένα απότατρίακριτήρια πουλαμβάνονταιυπόψηκατάτηνπροαγωγή των δημοσίων υπαλλήλων. Ηαρχαιότηταπαρόλον που μπορεί να μηνείναι οκαθοριστικός παράγονταςεντούτοις δεν μπορεί να πα ραγνωρίζεται ιδίωςσεθέσειςπροαγωγήςόπωςηπαρούσα. 35 ΣτηνπρόσφατηαπόφασητηςΟλομέλειας στηνυπόθεση Στέφα νοςΧαραλάμπουςν.ΚυπριακήςΔημοκρατίας(\99$) 3Α.ΑΛ. 77,το Δικαστήριο είπεότιηαρχαιότηταδεσυναρτάταιμόνομετηνημερο μηνίαπροαγωγήςστηθέσηη οποίακατέχεταιαλλάεπεκτείνεταικαι 40 στοαπώτερο παρελθόν εφόσο ηημερομηνία της τελευταίας προα γωγής των υποψηφίων είναι η ίδια. Στησελ.85τηςαπόφασης ει πώθηκε: "Ονομοθέτηςορίζειτηναρχαιότηταωςένααπόταουσιώδηστοι1845 Χατζητσαγγάρης, Δ. Μαυρομμάτης κ.ά. ν.Δημοκρατίας
(1994)χείαγιατηνκρίσητωνυποψηφίωνγιαπροαγωγή. Τογεγονόςότι ο παράγονταςαυτός δεν είναι ρυθμιστικός για τις διεκδικήσεις και υπολείπεται σε σπουδαιότητα των άλλων παραγόντωνπου προσδιορίζουν την αξίατων υποψηφίων,δεν εξουδετερώνει ού τεκαταργείτησημασίατουωςουσιώδεςστοιχείοκρίσεωςγιατην 5 καταλληλότητα τωνυποψηφίωνγια προαγωγή." Στηνπαρούσαυπόθεση,η απουσίαοποιασδήποτε ένδειξης ότιη προηγούμενηαρχαιότητατωναιτητώνλήφθηκευπόψηαπότοΔιευ θυντήκαιτουτρόπου μετονοποίο αυτήσυνεκτιμήθηκε μεταυπό- 10 λοιπάκριτήριαπροαγωγής,καθιστάτησύστασητρωτή,καιαποστε ρεί το Δικαστήριο απότηδυνατότηταολοκληρωμένου ελέγχου. Η γενικήαναφοράότιη σύστασηέγινεμεβάσητακαθιερωμένακριτή ριαδενοδηγείαπόμόνητηςστοασφαλέςσυμπέρασμαότιοΔιευθυ ντήςέλαβευπόψητηνπροηγούμενη αρχαιότητατων αιτητών. 15 Η ΕΔΥ κατάτηλήψη της επίδικης απόφασηςανάμεσαστακρι τήριαπουέλαβευπόψηγιανακαταλήξει στοσυμπέρασμα ότιτοεν διαφερόμενο μέρος υπερείχε, ήτανκαι η σύσταση του Διευθυντή η οποία όπως αναφέρεται στα πρακτικά "προσθέτει στην αξία του 20 υποψηφίου". Εφόσον όμως ησύσταση τουΔιευθυντήπάσχειγιατο λόγοπου ανάφεραπιο πάνω,το γεγονός αυτόοδηγεί καιτην από φαση της ΕΔΥ σεακύρωση. Ενόψει τηςκατάληξηςμουαυτήςθεωρώπεριττόναεξετάσωτους 25 άλλους λόγους γιαακύρωσηπουπρόβαλανοιαιτητές. Οιπροσφυγές επιτυγχάνουνκαιηεπίδικηαπόφασηακυρώνεται. Δεν γίνεται διαταγήγιαέξοδα. 30 Οι προσφυγές επιτυγχάνουνχωρίς έξοδα. 1846