4 ΑΛΛ. 17Νοεμβρίου, 1994 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/οτής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΡΙΣΤΟΣΑΘΗΝΑΚΗΣΚΑΙ ΑΛΛΟΣ, Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 824/93) ΔημόσιοιΥπάλληλοι — Διορισμοί— Προσόντα— Πλεονέκτημα —Πεί ρασχετικήμε τακαθήκοντα τηςθέσηςαποτελείπλεονέκτημα—Εύλο γηερμηνεία τουσχεδίου υπηρεσίαςπως ικανοποιητικήπείρα αποτελεί ηπείρα γιαχρονικόδιάστημα12μηνών. 5 10 ΔημόσιοιΥπάλληλοι — Διορισμοί— Θέση διεκδικήθηκε τόσοαπόεκτά κτουςυπαλλήλουςτον Υπονργείονόσο καιαπό τον ιδιωτικό τομέα— Πολύ ορθά ή ΕΛ.Υ. αγνόησεεπιστολή του ΓενικούΔιευθυντή τον Υπουργείουμε την οποία ζητούσε από την ΕΔΥ να προτιμήσει τους εκτάκτουςυπαλλήλουςπου διεκδικούσαντηθέση. Οι αιτητές προσέβαλαν με την προσφυγή τους την απόφαση των καθ' ωνηαίτηση μετηνοποίαδιόρισανταενδιαφερόμεναμέρηστηθέ σητεχνικούστοΥπουργείοΑμυνας. 15 ΤοΑνώτατοΔικαστήριοαπορρίπτονταςτηνπροσφυγή, αποφάσισε ότι: 20 1. Η ΕΔΥ χειρίστηκε μετον ορθότρόποτοζήτηματων προσόντων του σχεδίου υπηρεσίας ακολουθώντας τη νόμιμη διαδικασίαστο σύνολο της. Έλαβε δε υπόψη της τα αποτελέσματα τουγραπτού διαγωνισμού στη σύγκριση των υποψηφίων που παρακάθησανσ" αυτόν,ενώ,ωςπροςταυπόλοιπα,χρησιμοποίησεαντικειμενικάκαι ισότιμακριτήριαγιαόλουςτουςυποψήφιους. 2247 Λθηνάχης κ.ά. ν. Δημοκρατίας
(1994)- Ισχυρίζεταιο δικηγόροςτων αιτητώνπωςηΕΔΥ υπερέβητη δια κριτικήτηςευχέρεια,ότανέκρινε πωςταενδιαφερόμεναπρόσωπα έχουν το πλεονέκτημα. Παρατηρείταιπως τόσο η Συμβουλευτική Επιτροπή,όσοκαιΗ ΕΔΥ, έκρινανπωςοιαιτητέςκαιταενδιαφε ρόμεναπρόσωπαέχουντοπλεονέκτημα. Η ΣυμβουλευτικήΕπιτρο- 5 πήερμηνεύονταςαυτήτηνπρόνοια,αποφάσισεναθεωρήσειωςικα νοποιητικήπείρα,απασχόλησησεθέση σχετικήμεοικεία ειδικότη ταχρονικόδιάστημαδώδεκαμηνών.Απότουςπροσωπικούςφακέ λους των ενδιαφερομένων προσώπων,έκδηλααποδεικνύεται πως αυτοί είχαντηνπείραπουπροβλέπεται στασχέδιαυπηρεσίας, και 10 μάλισταγιαπολύπερισσότεροχρονικόδιάστημααπόαυτόπουκα θόρισεηΣυμβουλευτικήΕπιτροπήκαιη ΕΔΥ.
- Ένα άλλοζήτημα, πουσχολιάζει οδικηγόροςτωναιτητών,είναιη επιστολή,εκ μέρους τουΓενικού ΔιευθυντήτουΥπουργείου Αμυ- 15 νας, ημερομηνίας 10.3.92,στην οποία διαβιβάζεταισχετική παρά κλησηπρος την ΕΔΥ να διεκδικήσουν τις θέσεις υποψήφιοιπου υπηρετούσανστοΥπουργείοΑμυνας. ΗΕΔΥ, πολύορθάαγνόησε τοπεριεχόμενοτης.Καθώςείχεχρέος, λειτούργησε σύμφωναμετο νόμοκαιτιςαρχέςδιοικητικούδικαίουγιαναεπιλέξειτουςκαταλ- 20 ληλότερους στηνκρίσητηςυποψήφιας. Ηπροσφυγή απορρίπτεταιμεέξοδα Προσφυγή. 25 Προσφυγήμετηνοποίαοιαιτητέςπροσβάλλουν τοδιορισμό των τεσσάρων ενδιαφερομένων προσώπων στη μόνιμη θέση τεχνικού, Υπουργείο Αμυνας. 30 Κ. Ειχπαθίον, γιατους Αιτητές. Ν.Νικολαΐδον, Δικηγόρος της Δημοκρατίας,για τους Καθ' ων η αίτηση. 35 Μ. KWTQLCCVOV, γιατον Ενδιαφερόμενο πρόσωπο 3-Α. Λοΐζου. Cur. adv.vult. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ.: Οι δυοαιτητέςπροσβάλλουν τοδιορισμό των 40 τεσσάρων ενδιαφερομένων προσώπων στη μόνιμη θέση τεχνικού, Υπουργείο Αμυνας. Οι κενές θέσεις ήσαν 55 καικαθορίζονταιστα σχέδια υπηρεσίας ως: Τεχνικού, (Μηχανολογίας/Ηλεκτρολογίας Ηλεκτρονικής -Τηλεπικοινωνιών/Δομικών Εργων). Κατανέμονται 2248 4 ΑΛΛ. Αθηνάχης χ.ά. ν. Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. δεωςεξής: 7στηνειδικότηταΗλεκτρολογίας, 19Μηχανολογίας,28 στην Ηλεκτρονική-Τηλεπικοινωνίες και μια πολιτικής μηχανικής. ,Μας ενδιαφέρουν οι θέσεις στην ειδικότητα της Μηχανολογίας. Ακολουθήθηκε η διαδικασίαπουπροβλέπεται στο άρθρο33του πε5 ρίΔημόσιαςΥπηρεσίας Νόμου1/
- Υποβλήθηκαν 261συνολικάαι τήσεις, που στάληκαν στη Συμβουλευτική Επιτροπή. Αυτήέκρινε πως68απότουςαιτητέςδενπληρούσαντααπαιτούμενααπότοσχέ διουπηρεσίαςπροσόντα Μιακαιβρίσκομαι στασχέδιαυπηρεσίας, θεωρώαπαραίτητοναπαραθέσωδυοαπότιςπρόνοιες τους,πουεί10 ναικρίσιμες γιατησυζήτησητηςυπόθεσης μας.Ηπρώτηαφοράστο πλεονέκτημα τηςπαραγρ.4καιλέειταπαρακάτω:"πείρασχετική με τακαθήκοντατηςθέσης στην οικείαειδικότηταθααποτελεί πλεονέ κτημα". Ηδεύτερη προβλέπει γραπτόδιαγωνισμό των προσοντού χωνυποψηφίων,από τονοποίοεξαιρούνται όσοιυπηρετούσαν στο 15 ΥπουργείοΑμυναςωςέκτακτοιτεχνικοί,τηνημερομηνίαπουεγκρί θηκετοσχέδιουπηρεσίας. Καταγράφωεδώαυτούσιατησχετικήπα ράγραφο,
(3), στησημείωση τωνσχεδίων υπηρεσίας. 20 "Οι υποψήφιοι θα υποβληθούν σε ειδική γραπτή εξέταση στην οποίαθαπρέπειναεπιτύχουνγιανατύχειπεραιτέρωεξέτασης η αίτησητους. Τααποτελέσματα τηςεξέτασης αυτήςθα λαμβάνο νταιυπόψηκατάτηνεπιλογή. Τηςεξέτασηςαυτήςεξαιρούνταιοι υπηρετούντες στοΥπουργείοΑμυνας έκτακτοιτεχνικοί κατάτην ημερομηνία έγκρισης τουπαρόντοςΣχεδίου Υπηρεσίας". 25 OL αιτητές υπηρετούσαν ως έκτακτοι τεχνικοί Β (μηχανολόγοι) στο Υπουργείο Αμυνας, και συνεπώς εξαιρέθηκαν από το γραπτό διαγωνισμό. Ταενδιαφερόμεναπρόσωπα,πουπροερχόντουσαναπό τον ιδιωτικότομέα,παρακάθησανστις εξετάσεις. 30 Αξιοσημείωτηβέβαιαείναιηπρόνοια,τηςπιοπάνωπαραγράφου τωνσχεδίων υπηρεσίας, πουθέλειτααποτελέσματατηςεξέτασηςνα λαμβάνονται υπόψη και στην τελικήεπιλογή, καιόχι μόνο για την παραπέραεξέτασητηςαίτησης. 35 Η εγκυρότητα των πιο πάνωπρονοιών των σχεδίων υπηρεσίας δενπροσβάλλεται. Τοσημείοαυτόδενηγέρθη στησυζήτηση,καιδεν μπορώναεκφράσωαιτιολογημένη άποψη. Οσυνήγορος όμως ισχυ ρίζεταιπως,μεαυτήτηνπρόνοιαοι αιτητές,πουδενπαρακάθησαν 40 στογραπτόδιαγωνισμό, τοποθετούνται σε μειονεκτική θέση απένα ντισταενδιαφερόμεναπρόσωπα,πουπέτυχανστοδιαγωνισμό.Και τούτο γιατί,η απόδοσηστο γραπτόδιαγωνισμό λαμβάνεται υπόψη στηνεπιλογήτουκαταλληλότερου υποψήφιου,στοιχείο τοοποίοδεν μπορεί να μετρήσειγια τους αιτητές, εφόσο δεν έλαβαν μέρος στο 2249 Αρτεμί&ης,Δ. Αθηνάκης κ.ά. ν.Δημοκρατίας
(1994)διαγωνισμό. Πράγματι,μουφαίνεταικάπωςπαράδοξηη πρόνοιατούτη, που εισάγειδιαφορετικόκριτήριο στην τελική-επιλογήτων προσοντού χων υποψηφίων. Γιατί, αναφορικά με αυτούς,που παρακάθησαν στο διαγωνισμό, τααποτελέσματα λαμβάνονται υπόψηστηντελική επιλογή,ενώτοστοιχείοαυτόδενυπάρχειγι' αυτούς, πουσύμφωνα με τησχετικήπρόνοια,δεν διαγωνίστηκαν. Δε θαπω όμως περισ σότερα,γιατίη εγκυρότητατουσχεδίουυπηρεσίαςδενέχειαμφισβη τηθεί. 5 10 ΗΕΔΥ χειρίστηκε, κατάτηγνώμημου,μετονορθότρόποτοζή τημα, εφαρμόζονταςμεπολλήπροσοχή, όχι μόνοντηνεπίμαχηπρό νοια των σχεδίων υπηρεσίας,αλλά ακολουθώντας τηνόμιμη διαδι κασίαστο σύνολοτης. Ειδικάπάνωστοζήτημααυτό,έλαβευπόψη 15 της τα αποτελέσματα του γραπτούδιαγωνισμού στη σύγκρισητων υποψηφίωνπουπαρακάθησανσ'αυτόν,ενώ,ωςπροςταυπόλοιπα, χρησιμοποίησε αντικειμενικά και ισότιμα κριτήρια για όλους τους υποψήφιους. 20 Ισχυρίζεταιοδικηγόροςτωναιτητώνπωςη ΕΔΥ υπερέβητηδια κριτική της ευχέρεια, όταν έκρινεπως τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα έχουν το πλεονέκτημα. Παρατηρώ πωςτόσοηΣυμβουλευτική Επι τροπή,όσο καιηΕΔΥ, έκρινανπωςοι αιτητέςκαιταενδιαφερόμε ναπρόσωπαέχουντοπλεονέκτημα. Η Συμβουλευτική Επιτροπή,ερ- 25 μηνεύοντας αυτή την πρόνοια, αποφάσισε να θεωρήσει ως ικανο ποιητική πείρα,απασχόληση σε θέσησχετική με οικεία ειδικότητα χρονικό διάστημα δώδεκα μηνών. Από τους προσωπικούς φακέ λους των ενδιαφερομένων προσώπων, έκδηλα αποδεικνύεται πως αυτοί είχαν την πείρα που προβλέπεται στα σχέδια υπηρεσίας,και 30 μάλισταγιαπολύπερισσότεροχρονικό διάστημααπόαυτόπου κα θόρισεη Συμβουλευτική Επιτροπήκαιη ΕΔΥ. Υπενθυμίζω βέβαια πως δεν πρέπει να παρεξηγείται η"πείοα", που αναφέρεται στη σχετικήπρόνοια των σχεδίων υπηρεσίας, ως 35 πείραπουαποκτάται μόνο σεθέση στηδημόσιαυπηρεσία. Αναφορικά μεταυπόλοιπασημεία ουσίας,πουεγείρονται στην προσφυγή,σεσυντομία έχωναπωταπαρακάτω: Από τους 166υπο ψήφιουςπουπαρακάθησανστοδιαγωνισμό πέτυχανμόνο41. Στην 40 ειδικότητατης μηχανολογίας,πουμαςαφορά, απότους 98πέτυχαν μόνο 25. Τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα είχαν πολύ καλά αποτελέ σματα στο γραπτό διαγωνισμό. Στην προφορική δε εξέταση, που ακολούθησε, στη Συμβουλευτική, κρίθηκαν όλοι άριστοι, εκτός του 2250 4 Α.Α.Δ. Αθηνάκης κ.ά. ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. Α.Προκοπίουπουθεωρήθηκεπολύκαλός. Ηπροφορικήεξέτασηενώπιοντης ΕΔΥ είχεταπιοκάτωαποτε λέσματα: 5 Αιτητές: Α.Αθηνάκης: καλός Χρ. Στρατής— καλός 10 Ενδιαφερόμεναπρόσωπα: 15 Α.Ανδρέου — πάραπολύκαλός Χρ. Δουλαππή— πάραπολύκαλός Α.Λοΐζου — πάραπολύκαλός Α.Προκοπίου— εξαίρετος Μ. Φαρμακάς— εξαίρετος Έναάλλοζήτημα,πουσχολιάζει οδικηγόροςτωναιτητών, είναι 20 η επιστολή,εκμέρουςτουΓενικούΔιευθυντή τουΥπουργείου Αμυ νας, ημερομηνίας 10.3.92,στην οποία διαβιβάζεταισχετική παρά κλησηπροςτηνΕΔΥ ναδιεκδικήσουντιςθέσειςυποψήφιοιπουυπη ρετούσαν στο Υπουργείο Αμυνας. ΗΕΔΥ, πολύ ορθάαγνόησε το περιεχόμενοτης. Καθώςείχεχρέος,λειτούργησε σύμφωναμετονό25 μοκαιτις αρχέςδιοικητικούδικαίουγιαναεπιλέξει τουςκαταλλη λότερους στηνκρίσητηςυποψήφιους. Δεδιαπιστώνωκανέναέγκυρολόγοακύρωσηςτηςεπίδικηςαπό φασης. Ηπροσφυγή αποτυγχάνει,μεέξοδαταοποίαθα υπολογίσει 30 οπρωτοκολλητής καιθαεγκρίνει τοΔικαστήριο. Ηπζχχχρνγή απορρίπτεται μεέξοδα 2251