(1994)4Φεβρουαρίου,1994 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ146ΤΟΥΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΤΕΡΙΝΑΣΑΒΒΑ, Αιτήτρια, ν, ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΔΙΑΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΩΣΚΑΙ ΑΛΛΗΣ, Καθ'ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 72/93) Δημόσιοι Υπάλληλοι — Διορισμοί— Προσόντα— Προσόνπλεονέκτη μα—Απαιτείται ειδικήαιτιολογίαστηναπόφασητονδιορίζοντοςορ γάνουγιαμη επιλογή τον υποψηφίουπου κατέχει τοπροσόνπλεονέ κτημα—Δόθηκευπό τιςπεριστάσεις. 5 Δημόσιοι Υπάλληλοι —Διορισμοί—Προσόντα—Πρόσθετα προσόντα, που δεν αποτελούν πλεονέκτημα— Λαμβάνονται υπόψη,αλλά δεν μπορούν ναέχουν τημοναδικήβαρύτητα. Δημόσιοι Υπάλληλοι —Διορισμοί—Συνεντεύξεις— ΗΕΔΥ μπορεί να \0 βοηθείται απόλειτουργούς—Άρθρο 33
(10)τουΠερίΔημόσιαςΥπη ρεσίαςΝόμου(Ν.1/90) — Καθόλανομότυπη ηπαρουσία τουΑνώτε ρου Ειδικού Ιατρού (Παιδιατρικής) για διορισμό στη θέση Ιατρικού Λειτουργού 1ηςΤάξηςΟΊαώιατρικής) \ •' . Ηαιτήτριαπροσέβαλεμετηνπροσφυγήτηςτηναπόφασητωνκαθ' ωνηαίτησημετηνοποίαδιόρισαντοενδιαφερόμενομέρος,αντί της ιδίας,στη θέσηΙατρικούΛειτουργού, 1ηςΤάξης(Παιδιατρικής).ΤοΑνώτατοΔικαστήριοαπορρίπτονταςτηνπροσφυγή,αποφάσι-. 20 σεOTL: • ', '
(1)Όπως φαίνεται από ταστοιχεία τωνυποψηφίωνπράγματιη αι τήτριακατέχει,τοπλεονέκτημα,εφόσονεργάζεταισεέκτακτη βά- 262 1 5 4 Α.Α.Λ. 5 10 15 20 25 Σάββαν.Δημοκρατίαςκ.ά. σηωςΠαιδίατρος,ενώτοενδιαφερόμενομέροςκατέχειθέση στη ΓενικήΙατρική. Από τοπρακτικό τηςαπόφασης,εμφαίνεταιξε κάθαρα γιατί η Ε.Δ.Υ. προτίμησε το ενδιαφερόμενο μέρος. Η Επιτροπήέκρινεότιτοσύνολοτωνστοιχείωνκαιειδικότεραηυπεροχήτουστιςσυνεντεύξεις τόσοενώπιοντηςΣυμβουλευτικήςΕπι τροπήςόσοκαιτης ίδιαςτης ΕΑΥ. καιη σύστασητουΔιευθυντή ήσανοι λόγοι πουτουέδιναντο προβάδισμαέναντιτης κατοχής τουπλεονεκτήματοςαπότηναιτήτρια. Κρίνεταιότιη ΕΑΥ. έδω σε ειδικήαιτιολογία,ως όφειλε,καιοπροβαλλόμενος ισχυρισμός ότιδενδόθηκεαιτιολογίαγιατηνεπιλογήτουενδιαφερόμενουμέ ρους,πουδενείχετοπροσόνπλεονέκτημα,θεωρείταιαβάσιμος.
(2)Σεσχέσημεταπροσόντατόσο ηαιτήτρια όσο καιτο ενδιαφερό μενο μέρος κατέχουν την ειδικότητα της Παιδιατρικής, συνεπώς πληρούντοΣχέδιοΥπηρεσίας σεό,τιαφοράαυτό. Ηαιτήτριακα τείχε επίσης κατάτον ουσιώδη χρόνο τον τίτλο του Διδάκτορα. Ομως το προσόν αυτόδεναποτελεί πρόσθετοπροσόν ήπλεονέ κτημα βάσειτωνΣχεδίων Υπηρεσίας. Είναιφανερόαπό τα πρα κτικάότιλήφθηκευπόψη,αλλάδενμπορείυπότιςπεριστάσειςνα έχειτημοναδική βαρύτητα. Όσοναφοράτηναρχαιότηταη αιτή τριαείχευπηρεσίασεέκτακτηβάσηκαιδενλογίζεταιωςυπηρεσία στηδημόσιαυπηρεσία.
(3)Οσον αφορά τηνπαρουσίατουΑνώτερου Ειδικού Ιατρού (Παιδιατρικής)κατάτιςσυνεντεύξεις κρίνεταιότιήτοκαθόλανομότυ πη. ΤοΑρθρο33
(10)του περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμουτου 1990 (Ν.1/90) προνοεί: 30 "Κατά την προφορική εξέταση των υποψηφίων η Επιτροπή μπορεί ναβοηθείται απόλειτουργό ή λειτουργούς που λόγω τωνειδικώντουςγνώσεων είναισεθέσηναβοηθήσουν." 35 Τοότι στησυνέχεια οΔιευθυντής αντάλλαξε ορισμένες απόψεις, οι οποίες δεν καταγράφησαν,μετον Ανώτερο Ειδικό Ιατρό,δεν αλλοιώνει το γεγονός ότι ήτο ο Διευθυντής που αξιολόγησε την απόδοσητωνυποψηφίωνστιςσυνεντεύξεις καιέκανετησύσταση όπωςκαταγράφεταιρητάσταπρακτικά. 40
(4)Το ενδιαφερόμενο μέρος κρίθηκε εξαίρετος στη συνέντευξη από την Συμβουλευτική Επιτροπή,την ΕΑΥ. καιτον Διευθυντήκαι είχε τη σύσταση του Διευθυντή. Η ΕΑΥ. έλαβε υπόψη όλατα , στοιχείαενώπιοντης,ταπροσόντακαιτηνπείρατωνυποψηφίων, καισυγκεκριμένατόσοτηςαιτήτριαςόσοκαιτουενδιαφερομένου μέρους,τιςσυστάσεις καιτηναπόδοσηστις συνεντεύξεις. 263 Σάββαν.Δημοκρατίαςχ.ά.
(1994)Η αιτήτριαδεναπέδειξεοποιαδήποτεέκδηληυπεροχήέναντιτου ενδιαφερομένουμέρους. Η επίδικη απόφασηήτοεύλογαεπιτρε πτήυπότιςπεριστάσεις. Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιχ(ορίςέξοδα. 5 Προσφυγή. Προσφυγήεναντίοντηςαπόφασηςτωνκαθ' ωνηαίτησημετην οποία διορίστηκε τοενδιαφερόμενο μέρος αντί της αιτήτριας στη ίο θέσητου ΙατρικούΛειτουργού 1ηςΤάξης(Παιδιατρικής). Α. Παπαχαραλάμπονς,γιατην Αιτήτρια. Α. Βασιλειάδης,Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατουςΚαθ'ωνη \5 αίτηση. Cur.adv. vult. ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ,Δ.: Μετηνπαρούσααίτησηηαιτήτρια 20 αιτείται: "Απόφασιν και/ή διακήρυξιντου Δικαστηρίου ότιο διορισμός τουΑβραάμ ΗλίααντίτηςΑιτήτριας ειςτηνθέσητουΙατρικού Λειτουργού 1ηςΤάξης(Παιδιατρικής)είναιάκυροςκαι/ήπαρά- 25 νομός και/ήεστερημένοςοιασδήποτενομικήςαξίας." Τόσοηαιτήτριαόσο καιτο ενδιαφερόμενο μέρος ήσαν μεταξύ των25υποψηφίωνπουυπέβαλαναίτησηγιατηθέση ΙατρικούΛει τουργού 1ηςκαι2ηςΤάξηςστην Ειδικότητατης Παιδιατρικής. 30 Ο Διευθυντής Ιατρικών Υπηρεσιών καιΥπηρεσιών Δημόσιας Υγείας ως Πρόεδρος τηςΣυμβουλευτικής Επιτροπής με επιστολή τουημερομηνίας 9.1.92διαβίβασεστην ΕπιτροπήΔημόσιας Υπηρε σίαςτηνέκθεση τηςΣυμβουλευτικής Επιτροπής. Σύμφωναμ'αυτή 35 ηαιτήτρια,τοενδιαφερόμενομέροςκαιορισμένοιάλλοιυποψήφιοι, οιοποίοιεξετάσθηκανπροφορικά,πληρούσαντιςπρόνοιεςτουΣχε δίουΥπηρεσίας τηςθέσης καικατείχαντηνκαλήγνώσητης Αγγλι κήςγλώσσας. ΠρόσθετααξιολογήθηκανκαιOLδυοωςεξαίρετοι στις προφορικές συνεντεύξειςκαιπεριλήφθησανανάμεσαστους 4 υπο- 40 ψηφίουςπουσύστησεηΣυμβουλευτικήΕπιτροπήγιαδιορισμόστην επίδικηθέση. Σχετικάμετηνυπηρεσιακήκατάστασητων δύουπο ψηφίων,ησχετική έκθεσηαναφέρειταακόλουθα: 264 4Α.Λ.Δ. Σάββα ν.Δημοκρατίαςκ.ά. Χαΐζητσαγγάρης, Α. "ΗαιτήτριαΣάββαΚατερίνα Μέμνωνος εργάζεταιαπό22.5.89 - 31.12.90 ως δεκαπενθήμερη Ιατρικός Λειτουργός 2ης Τάξης στην Παιδιατρικήκαι από2.1.1991 -σήμερα πάνωσ' έκτακτη βάσηστοΑΥΚ ΑγρούωςΠαιδίατρος. 5 Ο αίτητήςΗλίαΑβραάμκατέχειτηνθέση Ιατρικού Λειτουργού 2ηςΤάξης(Γενική Ιατρική) από 1.8.1991." Η ΕΛ.Υ. στησυνεδρίαση της ημερομηνίας 16.9.92 κάλεσε τους 10 υποψηφίους πουσύστησεηΣυμβουλευτική Επιτροπήσεπροφορι κήσυνέντευξη. Στη συνεδρίασηήσανπαρόντεςοΔιευθυντήςΙατρι κών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας κ. Γεώργιος Μαλλιώτης και ο Μιχαήλ Αγκαστινιώτης, Ανώτερος Ειδικός Ια τρός (Παιδιατρικής)Ιατρικές Υπηρεσίες και Υπηρεσίες Δημόσιας 15 Υγείας. Όπως φαίνεται από το σχετικό πρακτικό ο Διευθυντής, αφού αντάλλαξε απόψεις μετον κ. Αγκαοτινιώτη, αξιολόγησε την απόδοσητωνυποψηφίωνως εξής: 20 25 Αιτήτρια: Πάραπολύκαλή. Ενδιαφερόμενο Μέρος: Εξαίρετος. Όσοναφοράτοπλεονέκτημα τουΣχεδίουΥπηρεσίας οΔιευθυ ντής ανάφερεότι το διαθέτουνηαιτήτριακαικάποιοςάλλοςυπο ψήφιος. ΣτησυνέχειαοΔιευθυντήςσύστησεγιατηνεπίδικηθέσητο ενδιαφερόμενο μέροςωςτον καταλληλότερο. ΗΕΑΥ. στις 17.9.92αξιολόγησε τηναπόδοσητωνυποψηφίων πουπροσήλθανενώπιον τηςσεπροφορικήεξέτασηστις ϊ6.9.92ως εξής: 30 Αιτήτρια: ΠολύΚαλή. Ενδιαφερόμενο Μέρος: Εξαίρετος. ΣτοπρακτικόηΕΑΥ. σημείωσεότιτοπλεονέκτημα τουΣχεδί35 ουΥπηρεσίας τόδιαθέτειηαιτήτριακαικάποιοςάλλοςυποψήφιος. Ηδιαδικασία κατέληξε μετην επιλογή του ενδιαφερόμενου μέ ρουςστηνεπίδικηθέση. 40 Οκύριος νομικός ισχυρισμός πουπρόβαλεοδικηγόρος τηςαιτήτριαςείναιότιπροτιμήθηκετοενδιαφερόμενο μέροςπουδενείχε τοπλεονέκτηματουΣχεδίουΥπηρεσίας αντίη αιτήτρια,η οποίατο κατείχεκαιδενδόθηκεοποιαδήποτεειδικήαιτιολογίαγι'αυτό. 265 Χατζητσαγγάρης,Δ. Σάββα ν.Δημοκρατίαςκ.ά.
(1994)ΤοΣχέδιο Υπηρεσίας τηςθέσηςαναφέρει: "Πείρασχετική μετακαθήκοντατηςθέσηςπουαποκτήθηκε είτε σε υπηρεσία σε δημόσια θέση είτε σε έκτακτηαπασχόληση στη Δημόσια Υπηρεσία θααποτελεί πλεονέκτημα." Όπως φαίνεταιαπόταστοιχεία των υποψηφίωνπράγματιη αι τήτριακατέχειτοπλεονέκτημαεφόσονεργάζεταισεέκτακτηβάσηως ΠαιδίατροςενώτοενδιαφερόμενομέροςκατέχειθέσηστηΓενικήΙα τρική. 5 10 ΤοσχετικόαπόσπασμααπόταπρακτικάτηςΕΑ.Υ. αναφέρειτα ακόλουθασεσχέση μετουςλόγουςπουκατέληξανστηνεπιλογήτου ενδιαφερόμενου μέρους. 15 "ΗΕπιτροπή,αφούέλαβευπόψηόλαταενώπιοντηςστοιχεία, επέλεξεγια προαγωγήστην κενή θέση ΙατρικούΛειτουργού, 1ης Τάξης,στην ειδικότηταΠαιδιατρικής,τον ΗλίαΑβραάμ, Ιατρικό Λειτουργό, 2ης Τάξης, ΙατρικέςΥπηρεσίες καιΥπηρεσίεςΔημό σιαςΥγείας, οοποίοςκρίθηκεωςεξαίρετοςτόσοενώπιοντηςΕπι- 20 τροπήςΔημόσιαςΥπηρεσίας όσοκαιενώπιοντηςΣυμβουλευτικής ΕπιτροπήςκαιέχεικαιτησύστασητουΔιευθυντή. Όσον αφορά τους υποψήφιους Ιωσήφ Αντώνιο και Σάββα Κατερίνα, οι οποίοι διαθέτουν το πλεονέκτημα και δεν έχουν 25 επιλεγεί, η επιτροπή έκρινε με βάση το σύνολο των στοιχείων αξιολόγησης ότι ο επιλεγείς Ηλία Αβραάμ υπερέχει έναντιαυ τών και σημείωσε ότι ηκατοχήτου πλεονεκτήματος από μόνη τηςδενμπορεί ναανατρέψειτηνυπεροχήτου επιλεγέντος." 30 Από ταπιοπάνωεμφαίνεταιξεκάθαραγιατίη ΕΑΥ. προτίμη σετο ενδιαφερόμενο μέρος. Η Επιτροπήέκρινε ότιτοσύνολο των στοιχείων και ειδικότερα η υπεροχή του στις συνεντεύξεις τόσο ενώπιον της Συμβουλευτικής Επιτροπής όσο και της ίδιας της ΕΑΥ. καιησύσταση τουΔιευθυντήήσανοι λόγοιπουτουέδιναν 35 τοπροβάδισμαέναντιτηςκατοχήςτουπλεονεκτήματος απότηναι τήτρια. Κρίνω ότιη ΕΑ.Υ. έδωσεειδικήαιτιολογία,ωςόφειλε,και ο προβαλλόμενος ιοχυρισμός θεωρείταιαβάσιμος. Είναι πρόσθετα θέση του δικηγόρου της αιτήτριαςότι ητελευ- 40 ταίαυπερέχει τόσο σεπροσόντα,πείρακαιαρχαιότητα. Σεσχέση μεταπροσόντατόσοηαιτήτριαόσοκαιτοενδιαφερό μενο μέροςκατέχουντηνειδικότητατηςΠαιδιατρικήςσυνεπώςπλη266 4 Α.Α.Δ. 5 Σάββα ν.Δημοκρατίας κ.ά. Χατζητσαγγάρης, Δ. ρούντοΣχέδιοΥπηρεσίας σεό,τι αφοράαυτό. Η αιτήτριακατείχε επίσηςκατάτονουσιώδηχρόνοτοντίτλο τουΔιδάκτορα. Όμωςτο προσόν αυτό δεν αποτελεί πρόσθετο προσόν ήπλεονέκτημα βάσει τωνΣχεδίωνΥπηρεσίας. Είναιφανερόαπόταπρακτικάότιλήφθηκευπόψηαλλάδενμπορείυπότιςπεριστάσεις ναέχειτημοναδική βαρύτητα. Όσοναφοράτηναρχαιότηταη αιτήτριαείχευπηρεσίασε έκτακτηβάση καιδενλογίζεταιωςυπηρεσίαστηδημόσιαυπηρεσία. ΌσοναφοράτηνπαρουσίατουΑνώτερου ΕιδικούΙατρού (Παι10 διατρικής) κατάτις συνεντεύξεις κρίνω ότι ήτοκαθόλα νομότυπη. ΤοΑρθρο 33
(10)τουπερίΔημόσιας Υπηρεσίας Νόμουτου 1990(Ν. 1/90) προνοεί: 15 "ΚατάτηνπροφορικήεξέτασητωνυποψηφίωνηΕπιτροπήμπορείναβοηθείταιαπόλειτουργό ήλειτουργούς πουλόγω τωνει δικώντουςγνώσεων είναισεθέσηναβοηθήσουν." 20 Τοότι στησυνέχεια οΔιευθυντής αντήλλαξε ορισμένες απόψεις οι οποίεςδενκαταγράφησανμετονΑνώτερο ΕιδικόΙατρόδεναλλοιώνει τογεγονός ότι ήτοοΔιευθυντής πουαξιολόγησε την από δοσητωνυποψηφίωνστιςσυνεντεύξεις καιέκανετησύστασηόπως καταγράφεταιρητάσταπρακτικά. Τοενδιαφερόμενομέροςκρίθηκεεξαίρετοςστησυνέντευξη τόσο 25 απότην Συμβουλευτική Επιτροπή,την ΕΑΥ. καιτοΔιευθυντήως εξαίρετοςκαιείχετησύστασητουΔιευθυντή. Η ΕΑΥ. έλαβευπό ψη όλα τα στοιχεία ενώπιον της,ταπροσόντα και την πείρατων υποψηφίων,και συγκεκριμένα τόσο τηςαιτήτριαςόσο καιτου εν διαφερομένου μέρους, τις συστάσεις xaL την απόδοση στις συνε30 ντεύξεις. Κρίνωότιηαιτήτριαδεναπέδειξεοποιαδήποτεέκδηληυπεροχή έναντι τουενδιαφερομένου μέρους. Ηεπίδικη απόφασηήτοεύλο γαεπιτρεπτήυπότις περιστάσεις. 35 Η προσφυγήαπορρίπτεται. Δεν εκδίδεταικαμιά διαταγήγιαταέξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 267