4ΧΛΛ. 21 Φεβρουαρίου, 1994 [ΠΙΚΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ PHIVOS CHR.MOTORS AGENCY LTD., Αιτητές, v. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ &ΕΡΓΩΝ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεαη Αρ. 573/93) Ερμηνεία—Συνθήκη Εγκαθίδρυσης—Αρθρο 11.6του Παραρτήματος Γ — Περιεχόμενορύθμισηςκαι όρια της. 5 10 15 20 Μετηνπροσφυγήπροσβλήθηκεηάρνησητελωνισμού προςδιάθεσηστην εγχώρια αγορά,αυτοκινήτουπουείχε εισαχθεί στην Κύπρο κατ' εφαρμογή,προεννεατίας,τουΆρθρου 11.6τουΠαραρτήματος Γ τηςΣυνθήκηςΕγκαθίδρυσης, από μέλος των Βρεττανικών Δυνάμεων στις Βρεττανικές Βάσεις. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή,αποφά σισεότι: Οχήματαταοποίαεισάγονται απότοπροσωπικότων Βρεττανι κών Βάσεων, μπορεί νακυκλοφορούν στην Κύπρομόνον προσωρινά(γιαόσοχρόνο διαρκείηυπηρεσίατους στην Κύπρο)καιπρέπει να απομακρύνονταιμετάτον τερματισμό της υπηρεσίαςτους. Τοκείμενο τουΑρθρου 11.6 του ΓΠαραρτήματοςτηςΣυνθήκης Εγκαθιδρύσεως δημιουργεί ειδικό καθεστώς για την εισαγωγή και χοήση ιδιωτικών οχημάτων από μέλητων Βρεττανικών Δυνάμεων στην Κύπροκαιταπρόσωπααπόταοποία μπορεί να χρησιμοποι ηθούναπό τους ίδιουςκαιτους εξαρτώμενους τους. Δεν επιτρέπε ταιούτεηδιάθεσητουοχήματοςστην Κύπρο, ούτεηχρήσητου από οποιοδήποτε άλλο από τα πρόσωπα, που προβλέπονται από το 383 Phivos Chr. MotorsAgency Ltd v. Δημοκρατίας
(1994)Αρθρο 11.
- Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. Προσφυγή. 5 Προσφυγήεναντίοντηςαπόφασηςτωνκαθ'ωνηαίτησηημερο μηνίας 16/6/93με την οποίααπορρίφθηκεαίτηματων αιτητώνμε τοοποίοζητούσαννατουςεπιτραπείνακαταβάλλουντονεισαγω γικό δασμότουυπ' αρ.εγγραφήςQR249, Citroen Clubαυτοκινή- ίο τουκαιακολούθωςνατοδιαθέσουνπροςπώληση στηνΚυπριακή αγορά. Γ.Κορφιώτης,γιατουςΑιτητές. Α. Μαππονρίδης,Δικηγόρος της Δημοκρατίας για τους Καθ' ωνηαίτηση. 15 Cur. adv. vult. ΠΙΚΗΣ,Δ.: Μεαφορμήταγεγονόταπουπροηγήθηκαντηςδια φοράς που συνθέτει το επίδικο θέμα σ' αυτήτην προσφυγή, μου έχουν δημιουργηθεί σοβαρά ερωτηματικά για την ορθότητα του τρόπου με τον οποίο οι Αρχές της Δημοκρατίας εφάρμοσαν τις πρόνοιες του Αρθρου 11.6 του Παραρτήματος Γ (Annex C) της 25 ΣυνθήκηςΕγκαθίδρυσηςσεσχέση μετοόχημαQR249.ΤοΠαράρ τημαΓπραγματεύεταιτηνυπόσταση(status)τωνμελώντων Βρετ τανικών Δυνάμεων και συνοδευτικού πολιτικού προσωπικού (civilian component) που υπηρετούν στην Κύπρο καιτωνδικαιω μάτωνπουμπορεί νααπολαμβάνουνκατάτηνπαραμονήτους στη 30 χώρα μεταξύτωνοποίωνκαιηατελής εισαγωγή ιδιωτικούοχήμα τος. ΤοΑρθρο 11.6 επιτρέπει την εισαγωγή απόταμέλη των Βρετ τανικώνΔυνάμεων πουυπηρετούν στην Κύπρο ιδιωτικών οχημά- 35 τωνάνευτηςκαταβολήςδασμούυπόδύοόρους,εφόσον (α)Ηεισαγωγή είναιπροσωρινή,και (β)Ηχρήσητων οχημάτωνπεριορίζεταιστο μέλοςτων Βρεττα- 40 νικώνΔυνάμεωνπουτοεισάγει καιτουςεξαρτώμενουςτου. Ποια πρόσωπαπεριλαμβάνονται στην κατηγορίατωνεξαρτω μένων προσδιορίζεται στο Παράρτημα Β -Μέρος Ι-Αρθρο 1Η(ι) 384 20 4ΑΛΛ. 5 10 PhivosChr. MotorsAgency Ltd v. Δημοκρατίας Πικής, Δ. τηςΣυνθήκηςΕγκαθίδρυσης. Οόροςπεριλαμβάνει,(α)τησύζυγο, (β) οποιοδήποτεάλλο πρόσωποτο οποίο συντηρείται εξ ολοκλή ρουή κατάκύριο λόγο απότο μέλοςτων Βρεττανικών Δυνάμεων, και (γ) μηΚύπριους οικιακούςβοηθούς. Τοκείμενο του Αρθρου 11.6 έχειως εξής: "
- Members of a force or civilian component may import temporarily free of duty their private motor vehicles for the personal use of themselvesandtheir dependants. There is no obligationunderthis paragraph tograntexemption from taxes payable 1Φεβρουαρίου, 1994 Σεελληνική μετάφραση:- 15 20 "
- ΜέληΔύναμηςήπολιτικόπρόσωποπουαποτελείτμήμα της μπορεί να εισάγουν προσωρινά ελεύθερα δασμού τα ιδιωτικάτους οχήματαγιατηνπροσωπικήχρήσητων ιδίων και των εξαρτωμένων τους. Δεν υπάρχει υποχρέωση κάτω από αυτήτην παράγραφο για την παραχώρησηαπαλλαγής απόφόρουςοιοποίοικαταβάλλονταιαναφορικάμετηνχρή σητωνδρόμωναπό ιδιωτικάοχήματα." Ο Ταγματάρχης του αγγλικού στρατού Milligan GRobert εισή γαγε κατά την άφιξητου στην Κύπρο το 1984, για υπηρεσία στις 25 Βρεττανικές Δυνάμεις,μεταχειρισμένο όχημακατασκευήςτου
- ΗεισαγωγήέγινεβάσειτουΑρθρου 11.6 καισύμφωνα μετιςπρό νοιες της δασμολογικής απαλλαγήςπουπροβλέπεται απότην τε λωνιακήνομοθεσία κάτωαπότηνκλάση
- Ό,τιμουέχειδημι ουργήσει πολλά ερωτηματικάείναι ητύχητουοχήματος μετάτην 30 εισαγωγήτουκαιτημηαπομάκρυνσητουαπότηνΚύπρομετάτην αναχώρησητου Ταγματάρχη Robert και ηδιάθεσητου σε τρίτους όπωςεξηγείταικατωτέρω. Προφανώς οχήματα τα οποία εισάγονται ατελώς βάσει του 35 Αρθρου 11.6τηςΣυνθήκηςΕγκαθίδρυσηςεγγράφονταιστομητρώο μηχανοκινήτων οχημάτωνκαιαποδίδεταισ* αυτά αύξωναριθμός εγγραφήςπουστηνπροκείμενηπερίπτωσηήτανQR
- Είναιπι θανόνη εγγραφήναδιενεργήθηκε γιατους σκοπούςκαταβολής (α) τελών εγγραφής, και (β) τελών κυκλοφορίας του οχήματος. Το 40 1987τερματίστηκεηυπηρεσίατουΤαγματάρχηRobert στηνΚύπρο καιόπωςμπορείναυποθέσουμε εγκατέλειψε τηχώρα. Δενμετακί νησεόμως τοόχηματου. Αντί τούτουτο μεταβίβασεστο Λοχαγό Alun-Jonesο οποίος υπηρετούσε στην Κύπροως μέλοςτων Βρετ τανικών Δυνάμεων και ο οποίος κατέστη ο νέος ιδιοκτήτης του 385 Πικής, Δ. Phivos Cbr. MotorsAgency Ltd v.Δημοκρατίας
(1994)οχήματος.Ημεταβίβασηέγινεδεκτήχωρίςτοντελωνισμό τουοχή ματοςκαιπαράτηνυποχρέωσητουπρώτουεισαγωγέα νατοαπο μακρύνει μετά από τηνεκπνοή τηςυπηρεσίας τουστην Κύπρο. Ότιδημιουργεί άκομαμεγαλύτερο προβληματισμό είναιότι μετα γενέστερα, καισυγκεκριμένα στις 28/8/89,ο Λοχαγός Aiun-Jones 5 μεταβίβασετοόχημασεμημέλοςτων Βρεττανικών Δυνάμεων,σε αλλοδαπόοοποίος διέμενε στην Κύπροκαιοοποίοςσυνέχισενα τοχρησιμοποιεί ατελώς. Τοπρόσωποεκείνο μεταβίβασεαργότερα το όχημα σεάλλο αλλοδαπό,κάτοικο Κύπρουοοποίος, απ' ό,τι συνάγεται,συνέχισε νατο χρησιμοποιεί μέχρις ότου τοόχημα τέ- 10 θηκε σεαποθήκη αποταμίευσης μητελωνισθέντων εμπορευμάτων καιοιαιτητέςμεαίτησητους(14/5/93) ζήτησανόπωςτουςεπιτρα πεί να καταβάλουν"τον εισαγωγικό δασμό του υπ' αρ.εγγραφής QR249, Citroen Club,καιακολούθως να τοδιαθέσουμε προςπώ ληση στην κυπριακή αγορά.". 15 Τοαίτημααπορρίφθηκεγιατους λόγους πουπεριέχονται στην επιστολή του Υπουργείου Συγκοινωνιών καιΈργων της16/6/
- Στην επιστολή ορθάδιαπιστώνεταιότιοχήματαταοποίαεισάγο νται απότοπροσωπικό των Βρεττανικών Βάσεων μπορεί να κυ- 20j κλοφορούν στην Κύπρο μόνονπροσωρινά(γιαόσοχρόνοδιαρκεί ηυπηρεσία τους στην Κύπρο)καιότι πρέπει να απομακρύνονται μετά τοντερματισμό τηςυπηρεσίας τους. Ηθέση αυτήκρίνεται απόλυτα σωστή. Στην ίδια επιστολή εξηγείται ότι κατ' εξαίρεση επετράπη η μεταβίβαση τουοχήματος σε υπάλληλο υπεράκτιας 25 εταιρείαςκαιότικατάτοχρόνοπουείχεσυντελεστείη μεταβίβαση τοόχημαήτανήδηηλικίαςπέραντων5ετώνκαιγι*αυτόδενμπο ρούσε εξαντικειμένου να τελωνιστεί. ΗαπόφασητωνΑρχών προσβάλλεται μετοδικαιολογητικόότι 30 το όχημα είχε εισαχθεί στις 30/6/84με την άφιξητου Ταγματάρχη Robert στην Κύπροκαιεπομένως ηάρνησητων αρχώνναεπιτρέ ψουν τον τελωνισμό του οχήματοςτο 1993 καιτην καταβολήτου αναλογούντοςδασμούώστενακαταστείδυνατήηδιάθεσητουστην εγχώριααγοράείναι εσφαλμένη. Δεσυμφωνούμε. Τοκείμενο του 35 Αρθρου 11.6του ΓΠαραρτήματοςτηςΣυνθήκης Εγκαθιδρύσεως δημιουργεί ειδικόκαθεστώςγιατηνεισαγωγήκαιχρήση ιδιωτικών οχημάτων απόμέλη των Βρεττανικών Δυνάμεων στην Κύπροκαι ταπρόσωπααπόταοποίαμπορείναχρησιμοποιηθεί- απότονίδιο και τους εξαρτώμενους του.Δενεπιτρέπεται ούτε ηδιάθεση του 40 οχήματος στην Κύπρο ούτε ηχρήση τουαπό οποιοδήποτε άλλο απόταπρόσωπαπουπροβλέπονταιαπότοΑρθρο 11.
- Ητύχητουοχήματοςπουεισήγαγε οΤαγματάρχηςRobert καιη 386 4Α.ΑΛ. 5 Phivos Chr. MotorsAgency Ltd v.Δημοκρατίας Πικής,Δ. διάθεσητου μετάτηναποχώρησητουαπότην Κύπρο μουέχειδη μιουργήσει έντονο προβληματισμό δεδομένου ότι διατηρώ την άποψηότιδεν παρεχόταν εξουσία γιατιςμεταβιβάσεις που έγι ναν ή την χρήση τουοχήματος απόοποιοδήποτε μετάτηναποχώρησή τουαπότην Κύπρο. Είναι ενθαρρυντικό ότιη νομική αυτή πραγματικότητα αναγνωρίζεται τώρα όπως φαίνεται στο κείμενο της επίδικηςδιοικητικήςαπόφασης. Ηπροσφυγήαπορρίπτεται. Η επίδικηδιοικητικήαπόφαση επι10 κυρώνεται στο σύνολο τηςβάσειτουΑρθρου 146.4(a) του Συντάγ ματος. Δεν εκδίδεταιδιαταγήγιαέξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χα)ρίς έξοδα. 387