4Α.ΛΛ. 6Απριλίου, 1994 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ/στής) ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΚΥΡΙΑΚΙΔΗΣ ΛΤΔ., Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ(ΑΡ.2), Καθ' ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 288/92) Προσφυγήβάσει τουΑρθρου 146τουΣυντάγματος—Λόγοι ακύρωσης — ΈλΚενψηδέουσαςέρευναςαπό τηδιοίκησηπριν τηνέκδοσητηςδι οικητικήςαπόφασης — Καμέα έρευνα στην κριθείσα υπόθεση για απόρριψηαίτησηςγια ερευνητικήάδεια λατομείου. 5 Οι αιτητέςπροσέβαλανμετηνπροσφυγή τους,τηναπόφασητων καθ'ωνηαίτηση,μετηνοποίααπορρίφθηκεαίτησητουςγιαχορήγη σησ' αυτούςερευνητικήςάδειαςλατομείουστηνπεριοχήΚοκκινογή -Μακρυκαλλουρα-Χωρίου Ανδρολυκου. 10 ΤοΑνώτατοΔικαστήριοακυρώνονταςτηνεπίδικηαπόφαση,απο φάσισεότι: 15 20 Μεβάσητοπεριεχόμενοτουδιοικητικούφακέλουπουκατατέθηκε καιείναιΤεκμήριο 1στηνυπόθεση,τοΔικαστήριοκατέληξεστοσυ μπέρασμα, πωςη διοίκησηπήρετηναπόφασηνααπορρίψειτηναίτη σητωναιτητών,χωρίςνακάμεικαμιάέρευνα. Τοότιδενέγινεκαμιά έρευναφαίνεται (α)από τηνεπιστολήτουΔιευθυντήΤμήματος Γεω λογικής Επισκόπησηςημερομηνίας9/10/1991προςτονΠροϊστάμενο Υπηρεσίας Μεταλλείων,και(β)απότοσημείωμα7στοΤεκμήριο1. Η προσφυγή επιτυγχάνει με ΛΚ250 έξοδα. 707 ι Λ. Κυριακίδης Λτδ ν.Δημοκρατίας (Αρ. 2)
(1994)Προσφυγή. Προσφυγήεναντίον τηςαπόφασηςτων καθ' ωνηαίτησημετην οποίααπορρίφθηκεαίτησητωναιτητώνγιατηχορήγηση ερευνητι κής άδειας λατομείου στη περιοχή Κοκκινογή-Μακρυκαλλουρα- 5 Χωρίου Ανδρολυκου. Α. Αλεξάνδρου,γιαΤ. ΠαπαδόπουλοκαιΣία,γιατουςΑιτητές. Γ. Γκοργαλλής, Δικηγόρος της Δημοκρατίας,γιατους Καθ'ων η 10 αίτηση. Cur. adv. yult. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ.: Μετηνπροσφιυγήτουςαυτήοιαιτητέςαι- 15 τούνται: "(α)ΔήλωσητουΣεβαστούΔικαστηρίου ότι ηπράξηή/και από φασητου Καθ' ου η Αίτησηηοποίακοινοποιήθηκε στους Αιτητές μεεπιστολή των Καθ'ων ηΑίτησηημερ. 14/1/1992 20 με την οποία η Αίτηση της Αιτήτριας Εταιρείας ημερ. 16/9/1991 για τη χορήγηση ερευνητικής άδειας λατομείου στην περιοχή Κοκκινογή - Μακρυκαλλουρα - Χωρίου Ανδρολυκου απορρίφθηκε,είναι άκυρηκαιστερείται οποι ουδήποτενόμιμου αποτελέσματος. 25 (β) Έξοδα." Την αίτηση τους οι αιτητέςβασίζουν στους πιο κάτω νομικούς λόγους:"
(1)Η προσβαλλόμενη πράξη ή/και απόφαση λήφθηκε καθ' υπέρβασηή/καικατάκατάχρησηεξουσίας.
(2)Ηπροσβαλλόμενη πράξη ή/καιαπόφασηλήφθηκεκατάπα- 35 ράβασηή/καιβρίσκεται σεαντίθεση μετονΠερί Ρυθμίσεως Μεταλλείων καιΛατομείων Νόμο,κεφ.270 καιτουςβάσει τούτουεκδοθέντες Κανονισμούς.
(3)Οι Καθ'ων ηΑίτησηπροέβησανστηλήψη τηςπρόσβαλλα- 40 μενης απόφασης χωρίς τη διενέργεια οποιασδήποτεή/και τηςπρέπουσαςέρευνας.
(4)Οι Καθ' ωνηΑίτησηέλαβανυπόψητουςκατάτηλήψητης 708 30 4 Α.Α.Δ. Λ. Κυριακίδης Λτ6 ν. Δημοκρατίας (Αρ. 2) Δημητριάδης, Δ. προσβαλλόμενης απόφασης στοιχεία ή/και γεγονότα τα οποία δεν μπορούσαν νόμιμα ναλάβουνυπόψητους, ή/και παρέλειψανναλάβουνυπόψητουςουσιώδηστοιχείακαιγε γονότα. 5
(5)Οι Καθ' ων ηΑίτησημετεχειρίσθηκαν δυσμενώς την Αιτήτρια ΕταιρείαrjAtaL έτυχε άνισης καιάδικης μεταχείρισης. 10
(6)Η προσβαλλόμενη πράξη ή/και απόφαση στερείται επαρκούςή/καιοποιασδήποτεή/καινόμιμης αιτιολογίας." Ταγεγονότα της υπόθεσης θαταπαραθέσω όπως αυτά εκτίθε νται στην Ένστασηπουκαταχωρήθηκεαπό τους καθ' ωνη αίτηση. Τούτοόμως δεν σημαίνει ότι ταδέχομαι όλασανορθά. 15 20 25 30 35 40 Ταγεγονότα όπωςπαρατίθενταιείναί:"
- Ηεταιρεία υπέβαλε αίτηση για ερευνητική άδειαμεαριθμό 3327στις 16.9.1991 σεέκταση2.165 τετραγωνικά χιλιόμετρα για ανεύρεση ασβεστόλιθου για παραγωγήθραυστών σκύ ρωνκαιάμμου. (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1).
- Στις 24.9.1991 η Υπηρεσία Μεταλλείων, ζήτησε απόψεις απόόλαταενδιαφερόμενα ΚυβερνητικάΤμήματασύμφωνα με την πολιτική της. ΕλήφΟηκαν απαντήσεις από όλα τα Τμήματα. (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2).
- Στις 9.1.1992ηΥπηρεσία Μεταλλείων υπέβαλε έκθεσηστο ΓενικόΔιευθυντή του Υπουργείου Εμπορίου και Βιομηχα νίας μαζίμετο φάκελοτηςαίτησης γιαερευνητική άδειαμε όλατασυναφήστοιχεία καιμεεισήγηση τηςαπόρριψηςτης αίτησης. (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3).
- ΟΓενικός Διευθυντής αφούμελέτησετηνέκθεσηυπέβαλεει σήγηση στον Υπουργό Εμπορίου και Βιομηχανίας για απόρριψη της αίτησης. Ο κ. Υπουργός υπέγραψε την εισήγησηπουυπονοεί τησυγκατάθεση του στις εισηγήσειςπου του έγιναν.
- ΒάσειτωνπιοπάνωηΥπηρεσία Μεταλλείων απέστειλε επι στολή στην εταιρεία Λεωνίδας Κυριακίδης Λτδ., στις 709 ι Δημητριάδης, Δ. Λ. ΚυριακίδηςΛτδ ν.Δημοκρατίας(Αρ. 2)
(1994)14.1.1992 πληροφορώντας την για την απόφαση του κ. Υπουργού. (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4).
- Η απόφασηγιααπόρριψητηςαίτησηςβασίσθηκεστις από- 5 ψειςτουΤμήματος Γεωλογικής Επιο^όπησης αλλάκαι βά σειτηςπολιτικήςτηςΥπηρεσίας πουκαθορίστηκετατελευ ταία χρόνια για μηέκδοση προνομίων λατομείου στηνπε ριοχήτουΑκαμαπουγίνεταισοβαρήμελέτηγιαανακήρυξη τηςσεΕθνικόΠάρκο. 10
- Βάσειτηςπολιτικής αυτήςέχειήβηκαθορισθεί μετη δήλω ση πολιτικής του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως μιας λατομικής Ζώνης για ανόρυξη ασβεστόλιθου για τις ανάγκες της επαρχίαςΠάφου σε θραυστάσκύρα καιάμμο 15 στην περιοχήτηςΑνδρολυκου όπουθαεπιτρέπεταιη λατόμευσηγιαναδιαφυλαχθούνάλλεςπεριοχές. Ηδήλωσηπο λιτικής εφαρμόσθηκε με την εφαρμογή του περί Πολεοδο μίαςκαιΧωροταξίας Νόμουτην1.12.
- 20
- Ηπεριοχή που υπεβλήθη η αίτηση της εταιρείαςκαλύπτει τόσο τηλατομική Ζώνηαυτήαλλάκαιάλληπεριοχή εκτός τηςΛατομικής Ζώνης.
- Επίσηςελήφθηυπ*όψηou μιαεταιρείαηοποίαανήκειστον 25 κ.Λεωνίδα Κυριακίδη,ηεταιρείαΣκυροποιεαΛεωνίκΛτδ., έχειήδη υποβάλει αίτησηγιαπρονόμιο λατομείου στηνπε ριοχήΑνδρολυκου στις30.7.1990καιμεαρ.ΠΛ.7884καιη αίτησηαυτήεξετάζεται σε συνδυασμό με την επέκτασητης Λατομικής Ζώνης. Ηεταιρείααυτήκατέχεικαιμεγάλοπρο- 30 νόμιο λατομείου στηνπεριοχήΜιτσερού.
- Η εξέτασητηςαίτησηςτηςεταιρείαςΛεωνίδας Κυριακίδης Λτδ., έτυχε ενδελεχούς μελέτηςκαιηαπόφασηγιααπόρρίτ ψήτης ελήφθηαφούελήφθησανυπ'όψηόλατασχετικάγε- 35 γονότακαιη εταιρείαδενέτυχεάνισης μεταχείρισης." Αφούέχω μελετήσει τις αγορεύσεις των δικηγόρων τωνδιαδί κων όπωςεπίσηςκαιτοπεριεχόμενο τουδιοικητικούφακέλουπου κατατέθηκεκαιείναιΤεκμήριο 1 στην υπόθεση,έχωκαταλήξει στο 40 ο^μ^τερασμα πως ήδιοίκηση πήρετην απόφασηνααπορρίψειτην αίτησητωναιτητωνχωρίς νακάμεικαμιάέρευνα Ίοότι δενέγινε καμιάέρευναφαίνεται(α) απότηνεπιστολή τουΔιευθυντήΤμήμα τος Γεωλογικής Επισκόπησης ημερομηνίας 9/10/1991 προς τον 710 ± Ι 4 ΑΛΛ. Λ. ΚνριακίδηςΛτδ ν.Δημοκρατίας(Αρ. 2) Δημητριάδης, Δ. Προϊστάμενο Υπηρεσίας Μεταλλείων το περιεχόμενο της οποίας λέγει:5 10 "Αναφέρομαι στις επιστολές σας αρ. ΕΑ 3327και ΕΑ 3328 ημερ.24/9/91 καισαςπληροφορώταακόλουθα:Ο ασβεστόλιθος είναιυλικό μεευρείαχρήσηκυρίωςστονκα τασκευαστικό τομέα. Οι εμφανίσεις ασβεστόλιθου στις ελεύθε ρεςπεριοχέςτηςΚύπρουείναιπολύπεριορισμένες. Ηαιτήτρια εταιρείαείναικάτοχοςπρονομίουλατομείουσυνολικής έκτασης 32,1 εκταρίωνγιαανόρυξηασβεστόλιθου προςπαραγωγήαδρα νώνυλικών στηνπεριοχήΜιτσερού. Θαμπορούσε μάλιστανα λεχθείότιηέκτασητουπρονομίουείναι μεγάληκαισχετικάδυ σανάλογηπροςτηνπαραγωγήτηςσεαδρανήυλικά. 15 20 Με βάση τα πιο πάνω το Τμήμα Γεωλογικής Επισκόπησης τάσσεται εναντίον της παραχώρησης ερευνητικών αδειών στην εν λόγω εταιρεία για εντοπισμό ασβεστόλιθου για παραγωγή θραυστώνσκύρωνκαιάμμου. Εκτόςαπ' αυτόη μίααπότιςδυο περιοχές,ηΑνδρολυκου, έχειερευνηθεί εκτεταμένα απότοΤμή μαΓεωλογικής Επισκόπησηςκαιείναιγνωστήόχιμόνονηύπαρ ξηασβεστόλιθου στηνπεριοχήαλλάκαιηποιότητατου." -και(β) απότοσημείωμα 7στοΤεκμήριο
- 25 Για το λόγο αυτόη προσβαλλόμενη απόφασηείναι άκυρηκαι στερείται οποιουδήποτεαποτελέσματος. 30 Ηπροσφυγήεπιτυγχάνει. Οικαθ'ωνηαίτησηναπληρώσουντοποσότων£250έναντιτων εξόδωντωναιτητων. Η προσφυγή επιτυγχάνει με £250,έξοδα. 711