(1995)31 Οκτωβρίου, 1995 [ΠΙΚΗΣ, Π.,ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ/στές] ΞΕΝΗΣ ΛΑΡΚΟΣ, Εφεσείων -αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗ ΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Εφεσίβλητης- καθ' ης η αίτηση. (Αναθεωρητική Έφεσηαρ.1430) Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές — ΤμήμαΕσωτερικώνΠροσόδων — ΘέσηΠρώτον Λειτουργού — Σχέδιο Υπηρεσίας —Πλεονέκτη μα επιτυχούς εκπαίδευσης συνολικής διάρκειας ενός τουλάχιστον ακαδημαϊκού έτους μετά από εγγραφή σαν μέλος σε Σώμα Επαγ γελματιών Λογιστών — Προαγωγή ενδιαφερομένου μέρους που 5 κατείχε το πιο πάνω πλεονέκτημα για περίοδο επτά μηνών — Λή ψη απόφασης της Ε.Δ.Υ. χωρίς να προηγηθεί ηενδεδειγμένηέρευ να — Ωδήγησε σε ακύρωση τηςεπίδικης διοικητικής απόφασης. Λέξεις και Φράσεις — "Ακαδημαϊκό έτος"—Δεν έχει την ίδια έκταση χρονικά με το ημερολογιακό — Εφαρμοστέες αρχές για καθορισμό τον. 10 Ηπροσφυγήτουεφεσείοντακατάτηςπροαγωγήςτων δύο προαχθέντων στην επίδικηθέσηαπορρίφθηκε απότοπρωτόδικο Δικα στήριο. Ηέφεσηπεριορίστηκε μόνο εναντίοντου ενός απόταεν διαφερόμενα πρόσωπα καιτοερώτημαπουεγέρθηκεσ' αυτή είναι 15 βάσει ποίωνστοιχείων ηΕ.Δ.Υ.αποφάσισεπως το ενδιαφερόμενο πρόσωπο συμπλήρωσε το ακαδημαϊκόέτος, αφού μόνο 7 μήνες φοίτησε σε δυο ιδρύματαδιαφορετικώνχωρών δηλ. 5 μήνες στο Λονδίνο και2 μήνες στο ΝέοΔελχί τωνΙνδιών. Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου επέτρεψε την έφεση 20 και αποφάνθηκε ότι: 396 3A.A.A. Λάρκος ν.Δημοκρατίας
- Από εξέταση των σχετικών φακέλλων δεν φαίνεται ότι η Ε.Δ.Υ.έκαμεοποιαδήποτεέρευνα,προτού αχθεί στην από φαση της, πουως εκτούτουπαραμένειαυθαίρετη. 5 10
- Οεφεσείων, πουδιέθετε τοπλεονέκτημα τουΣχεδίου Υπηρεσίας,τέθηκε στην ίδιαμοίρα μετο ενδιαφερόμενο μέρος. Το γεγονός αυτό διεδραμάτισε αποφασιστικό ρόλο στην απόφαση της Ε.Δ.Υ.,ενώ παραμένει άγνωστη ηαπόφαση πουθαέπαιρνεανέκαμνετη δέουσαέρευνα.
- Τοακαδημαϊκό έτος ποικίλλει ανάλογαμετοεκπαιδευτικό ίδρυμα, τηχώραστην οποίαβρίσκεται τούτοκαιτονκλάδο σπουδώνήειδίκευση. Ηέφεσηεπιτυγχάνειμεέξοδα υπέρ τονεφεσείοντα. Έφεση. 15 20 Έφεση εναντίον της απόφασης του Δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου Κύπρου (Στυλιανίδης,Δ.) που δόθηκε στις 21 Αυ γούστου, 1991 (Προσφυγήαρ.516/89),με την οποίααπορρίφθη κεηπροσφυγήτου εφεσείοντα - οατητή εναντίον τηςπροαγωγής των ενδιαφερομένων μερών στη μόνιμη θέση Πρώτου Λειτουργού Εσωτερικών Προσόδων. Α. Σ. Αγγελίδης, γιατον εφεσείοντα. Α.Παπασάββας,Εισαγγελέας της Δημοκρατίας,για την εφεσί βλητη. Cur. adv.vult. 25 30 ΠΙΚΗΣ,Π.: Τηνομόφωνη απόφασητουΔικαστηρίου θαδώ σει οδικαστής Χρ. Αρτεμίδης. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Ο εφεσείων προσέβαλε την απόφαση της ΕπιτροπήςΔημόσιας Υπηρεσίας, ημερ. 11.5.89, μετην οποίαπρο άχθηκαν οι Πέτρος Σιαμμασιάνκαι Πολύβιος Ριαλάς στη μόνιμη θέσηΠρώτου Λειτουργού Εσωτερικών Προσόδων. Η προσφυγή, που τελικά απερρίφθη,στηρίχθηκε σε διάφορουςλόγους πουσυ ζήτησε εκτενώς στην απόφαση του ο πρωτόδικος δικαστής. Η ενώπιον μας έφεση περιορίστηκε σε ένα μόνο σημείο και σε ότι αφοράτον ένααπόταενδιαφερόμεναπρόσωπα,τονΣιαμμασιάν. 397 Αρτεμίΰης,Δ. Λάρκοςν.Δημοκρατίας
(1995)Εισηγείται οσυνήγορος τουεφεσείοντος πωςηεπίδικηαπόφασηπρέπειναακυρωθείγιατί είναι τοαποτέλεσμα ελλειπούςέρευ νας,δεδομένου ότι ηΕ.Δ.Υ. θεώρησε πωςτοενδιαφερόμενοπρό σωπο διέθετε το πλεονέκτημα του σχεδίου υπηρεσίας, χωρίς να προηγηθεί ηενδεδειγμένη υπότις περιστάσεις εξέταση γιατηδια- 5 πίστωση τουγεγονότος τούτου.Τοσχέδιουπηρεσίαςπροβλέπειτα εξής,παραγρ.5: "Επιτυχής εκπαίδευση μετά την εγγραφή σαν Μέλους ενός των ΣωμάτωνΕπαγγελματιώνΛογιστών,συνολικής διάρκειας ενός τουλάχιστον ακαδημαϊκούέτους σε διάφοραθέματα θα 10 θεωρηθεί πλεονέκτημα." Τοενδιαφερόμενοπρόσωποπαρακολούθησεγια5μήνες ειδικό κύκλο μαθημάτωνκαθοδήγησης σε φορολογικά θέματαστο Λον δίνο,από8.1.73-15.6.73,καιεξειδικευμένο πρόγραμμαδιάρκειας 2 μηνών για φοροθέτες στο Εθνικό Ινστιτούτο Δημοσιονομικής 15 Πολιτικής στο ΝέοΔελχίτων Ινδιών,από20.10.8612.12.86. Η Ε.Δ.Υ.,στην αρμοδιότητα της οποίας εμπίπτει η ερμηνεία καιεφαρμογήτουσχεδίουυπηρεσίας,έκρινεπωςτοάθροισματων 7 μηνώντωνδύοεκπαιδευτικώνπεριόδωνπουπαρακολούθησετο ενδιαφερόμενο πρόσωπο συμπληρώνουν ένα τουλάχιστο ακαδη- 20 μαϊκό έτος. Ο δικηγόρος του εφεσείοντος υποστηρίζει πως η παραπάνω απόφαση της Ε.Δ.Υ. είναι τρωτή,γιατί βασίζεται σε αυθαίρετο συμπέρασμα στο οποίο ήχθη χωρίς καμιά επι του προκειμένου έρευνα. Έχουμετηγνώμη πως.η εισήγησητου δικηγόρου του εφεσείο ντος είναι ορθή. Ηέννοια τουακαδημαϊκούέτουςδεν είναιαόρι στη, έτσι πουνα μεταδίδει μιαγενικά αποδεκτήκαι καθορισμένη χρονική περίοδο. Το ακαδημαϊκό έτος,εφόσον χρονικά δεν έχει την ίδιαέκταση με το ημερολογιακό, ποικίλλει ανάλογαμετο εκ- 30 παιδευτικό ίδρυμα,τη χώρα στην οποίαβρίσκεται τούτο και τον κλάδοσπουδών ήειδίκευση. Αναφύεται λοιπόν το ερώτημα:Βά σει ποίων στοιχείων ηΕ.Δ.Υ. αποφάσισεπωςσυμπληρώνεται ένα τουλάχιστο ακαδημαϊκόέτος, με το άθροισμα των 7 μηνών που φοίτησε το ενδιαφερόμενο πρόσωπο σε δύο ιδρύματαδιαφορετι- 35 κών χωρών; Η Ε.Δ.Υ.υιοθέτησε, κατά τηλήψητης επίδικης απόφασηςεπί 398 25 3 Α.Α.Δ. 5 10 15 Λάρκοςν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. του ζητήματος,προηγούμενη θέσητης. Ανατρέξαμε στους φακέ λους των υποθέσεων και δεν διαπιστώσαμεκανένα στοιχείο που νααποδεικνύειοποιαδήποτεέρευνα,κάτιπουενπάσηπεριπτώσει δεν αμφισβητείται,προτούηΕ.Δ.Υ.αχθεί στο επίμαχο συμπέρασμα,πουως εκτούτουπαραμένει αυθαίρετο. Οεφεσείων διαθέτειτοπλεονέκτημα,όπωςδιαπίστωσεηίδιαη Ε.Δ.Υ. Επομένως,καισεότι αφοράαυτότοσοβαρόστοιχείο κρί σεως,οεφεσείων καιτο ενδιαφερόμενοπρόσωποτέθηκαν στην ίδια μοίρα. Το γεγονός αυτό έδρασε στην απόφασητης Επιτροπής,ενώπαραμένειάγνωστοποίαθαήταν,ανγινόταν ηενδεδειγ μένη έρευνα. Γι' αυτόηέφεση επιτυγχάνει. Ηπρωτόδικηκαιη επίδικηδιοι κητική απόφαση ακυρώνονται, με έξοδα υπέρ του εφεσείοντος στην έφεση μόνο όπουκαιηγέρθηεπιτυχώςτοσυγκεκριμένο ζήτημαπουμαςαπασχόλησε. Η έφεση επιτυγχάνει με έξοδα υπέρ τονεφεσείοντος. 399