4AJWL 30 Ιουνίου, 1995 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΑΑΡΘΡΑ 146 ΚΑΙ28ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΣΑΝΤΉΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ/Ή ΑΛΛΟΥ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 711/93) 5 10 15 ΤελωνειακοίΔασμοί και φόροι Καταναλώσεως — Επαναπατριζόμε νοι — Απαλλαγή από τους δασμούς ωςπρος μηχανοκίνητο όχημα που εισάγεταιαπό επαναπατριζόμενο — Οπερί ΤελωνειακώνΔα σμών και ΦόρωνΚαταναλώσεως Νόμος του 1992 (Ν.18(ί)/92) — Αρθρο 11
(4)(γ) — Περιεχόμενορύθμισης και ερμηνείααπό τηνο μολογία — Τέσσεριςπροϋποθέσεις — Ειδικά τοστοιχείο τηςαδιά λειπτης παραμονής στοεξωτερικόγια τα10τελευταίαχρόνια — Οι περιστάσεις στην κριθείσα περίπτωση — Η κρίση τουΔιευθυντή τμήματος Τελωνείωνπερί διακοπής τηςσυνεχούςπαραμονής στην κριθείσα περίπτωσηδεν ήτανεπιτρεπτή. [Πέραν των ανωτέρωτίτλωνηαπόφασητουΔικαστηρίου διαβάζεται ωςσύνολο.] Ηπροσφυγή επιτυγχάνει με Α.Κ.150 έξοδα. 20 Αναφερόμενεςυποθέσεις: Μαλακοννίδης ν. Δημοκρατίας
(1990)3Α.Α.Δ.3623, Αύρας ν. Δημοκρατίας κ.ά.
(1989)3ΑΛΛ. 496, 25 Παναγιώτου ν.Δημοκρατίας
(1990)3ΑΛΛ. 988, 1283 Σάντηςν.Δημοκρατίας
(1995)Μίτα ν.Δημοκρατίας κ.ά.
(1989)3ΑΛΛ. 3011, Vlachos v.Republic
(1989)3 C.L.R. 546, Ioannouv.Republic
(1986)3C.L.R.1263, Michael v.Republic
(1986)3C.L.R. 2067. Προσφυγή. 10 Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση η οποία κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή ημερ. 8/7/93, με την οποία απέρριψαν το αίτημα του αιτητή για απαλλαγή δα σμών πάνω σε αυτοκίνητο που φέρνει στην Κύπρο σαν επανα πατρισθείς. 15 Γ. Πιττάτζης, για τον Αιτητή. Μ. Ραφτόπουλος, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α ' , για τους Καθ' ων η Αίτηση. Cur. adv. wit. 20 ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ.: Με την προσφυγή αυτή ο αιτητής ζητά από το Δικαστήριο την πιο κάτω θεραπεία:25 "Δήλωσητου Δικαστηρίου ότι ηπράξηκαι/ήαπόφαση των καθ' ων η αίτηση,η οποία κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επι στολήημερ. 8/7/93με την οποία απέρριψαν το αίτημα του αι τητή για απαλλαγή δασμών πάνω σε αυτοκίνητο που φέρνει στην Κύπρο σαν επαναπατρισθείς είναι άκυρη, παράνομη και στερημένη οποιουδήποτε έννομου αποτελέσματος." 30 Το 1937 όταν ο αιτητής ήταν έξι χρονών ηοικογένεια του και αυτός μετανάστευσαν στο Ηνωμένο Βασίλειο όπου εγκαταστά θηκαν. Ο αιτητής δημιούργησε δικές του επιχειρήσεις στο Ηνωμένο Βασίλειο και το 1988, όπως φαίνεται απότους φακέλους της Δι οίκησης που κατατέθηκαν σαν τεκμήρια στην προσφυγή, αυτός επέστρεψε στην Κύπρο για να εγκατασταθεί μόνιμα. Η πρόθεση του αυτή φαίνεται από την αίτηση του προς το Διευθυντή του Τμήματος Τελωνείου τόσο για απαλλαγή πληρωμής εισαγωγι κού δασμού για αυτοκίνητο το οποίο είχε εισάξει (ημερομηνίας 22/7/1988) όσο και από αίτηση του για να του δοθεί προσωρινή 1284 35 40 4AAA. Σάντης v.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. άδειαχρήσης του,ηοποίατουδόθηκεγιαπερίοδο τριών μηνών. Τα πιοπάνω φαίνονται από τιςδύοαιτήσεις τουπου βρίσκο νται στατεκμήρια πουκατατέθηκαν στο Δικαστήριο. 5 10 15 20 25 30 35 40 Αναφορικά μετην αίτηση του αιτητή για απαλλαγήπληρω μής του εισαγωγικού δασμού δόθηκε στον αιτητή επιστολή ημε ρομηνίας 22/7/1988 στοαντίγραφοτηςοποίας φαίνεταιη υπο γραφή παραλαβής της.Ο αιτητής πληροφορήθίτκε ότι για να ολοκληρώνετο ηεξέταση τηςαίτησης τουέπρεπε ναπροσκομίσει ορισμένα έγγραφα. Ο αιτητής αμέλησε νατα προσκομίσει στο Διευθυντή τουΤμήματος Τελωνείων (οΔιευθυντής). Με επιστολή του ημερομηνίας 4/4/1991οΔιευθυντής πληρο φόρησε τον αιτητή πωςτο αίτημα τουδεν μπορούσε να γίνει αποδεκτόγιατολόγο ότι παρέλειψε ναπροσκομίσει τααπαραί τητα στοιχεία ώστενααποδείξει ότιπληρούσε τους όρουςτης απαλλαγής. Η επιστολή αυτή στάληκε συστημένη αλλά επιστράφηκε ως μη παραληφθείσα, αφούοαιτητής,μετάαπόπαραμονήοκτώπε ρίπου μηνών, εγκατέλειψε τηνΚύπρο στις 1/12/1988 και εγκα ταστάθηκε στην Αυστραλία. Την21/5/1993οαιτητήςεπέστρεψε στην Κύπροκαιμενέααίτησή τουημερομηνίας 31/5/1993 ζήτησε απότηναρμόδιααρχή τηνπαραχώρησηδασμολογικής ατέλειαςστο όχηματο οποίοεισήξεπροσωρινά ως Κύπριος επαναπατρισθείςμετάαπόδεκαε τήσυνεχή μόνιμη εγκατάστασηστο εξωτερικό. Στις 8/7/1993 ο αιτητής πληροφορήθηκε αρμοδίως τα ακό λουθα:"Αναφέρομαι στην αίτηση σαςγιααδασμολόγητο αυτοκί νητοσανεπαναπατριζόμενοςημερομηνίας 31 Μαΐου 1993και σας πληροφορώ ότιδενμπορεί ναγίνει αποδεκτό το αίτημα σαςγιατίδενσυμπληρώνετε δέκαχρόνιασυνεχούς παραμονής στο εξωτερικό, στην προκειμένη περίπτωση στην Αγγλία, αφού το διάστημα 8.4.88-1.12.88 βρισκόσασταν στην Κύπρο υποβάλατε αίτηση σαν επαναπατριζόμενοςμεαρ. φακ. Γ/347 καιακολούθως μεταναστεύσατε στην Αυστραλία." Είναι ηθέση του αιτητήπωςοικαθ'ωνηαίτησηλανθασμένα και πεπλανημένα ερμήνευσαν ότι ηπαραμονήτουστην Κύπρο κατάτοδιάστημαμεταξύτης 8/4/1988καιτης 1/12/1988 εκδήλω1285 Δημητριάδης, Δ. Σάντης ν.Δημοκρατίας
(1995)σεπρόθεσητουγιαπαλιννόστηση καιυποστηρίχθηκε πωςσκοπός τηςπαραμονήςτουήτανη διερεύνηση τωνσυνθηκών, επαγγελμα τικών, κοινωνικών και άλλων, πριν από τη μόρφωση τελικής απόφασης για επαναπατρισμό γεγονός το οποίο επιβεβαίωνε η αναχώρηση τουαπότην Κύπρο μετάπαρέλευση πενταμηνίαςκαι ηοριστική εγκατάστασητουστην Αυστραλία γιαπέντε χρόνια. 5 Ο Διευθυντής τουΤμήματος Τελωνείων απέρριψε το επίδικο αίτημα γιατί έκρινε πως η εγκατάσταση του αιτητή στην αλλο δαπήκατάτατελευταία δέκαχρόνιαπροτηςεπανόδουτουστην 10 Κύπρο για μόνιμη εγκατάσταση δεν πληρούσε την προϋπόθεση της συνέχειας. Σύμφωνα με το άρθρο Π
(4)(γ) του περί Τελωνειακών Δα σμών και Φόρων Καταναλώσεως Νόμου του 1992, Νόμος 18(Ι)/92, απαλλάσσονται των εισαγωγικών δασμών και φόρων καταναλώσεως, 15 "Μηχανοκίνητα οχήματατης Κλάσεως 8702τα οποία εγγρά φονται από την αρμοδίαν αρχήν εγγραφής μηχανοκινήτων 20 οχημάτων διάτην μεταφοράν μέχρι και εννέα προσώπων και μηχανοκίνητα οδικά οχήματατων Κλάσεων 8703 21-24,8703 31-33 και 8703 90 εισαγόμενα υπό ή διά λογαριασμόν Κυ πρίων οι οποίοι κατόπιν μονίμου εγκαταστάσεως εις το εξωτερικόν διά την συνεχή περίοδον των τελευταίων δέκα του- 25 λάχιστον ετών προτης επανόδουτων διά μόνιμον επανεγκατάστασιν εν τη Δημοκρατία, νοουμένου ότι ηεισαγωγή γίνε ται εντός ενός έτους απότης αφίξεώς των εν τηΔημοκρατία δι' επανεγκατάστασιν:..." 30 Οι προϋποθέσεις χορήγησης δασμολογικής απαλλαγής όπως περιγράφονται απότο πιο πάνωάρθρο είναι οι ακόλουθες:(α)Μόνιμη εγκατάσταση στο εξωτερικό, (β)Γιασυνεχήπερίοδο δέκαετών η οποία ναπροηγείται άμεσατου επαναπατρισμού, (γ)Επαναπατρισμόςκαι (δ)Εισαγωγή του οχήματος εντός ενός έτους απότονεπανα πατρισμό. 35 40 Στην απόφασητης Ολομέλειας στην υπόθεση Νικόλας Μα· λαχοννίδης ν. Δημοκρατίας
(1990)3Α.Α.Δ.3623, αναφέρθηκαν τα ακόλουθα σχετικά με τα στοιχεία τα οποία συνθέτουν τον όρο 'μόνιμη εγκατάσταση':1286 4 AAA. 5 10 Σάντης v. Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. "Έπεταιότιτο εννοιολογικό πλαίσιο της έκφρασηςαυτής περικλείει δύο στοιχεία: ένα υλικό, την πραγματικήδηλαδή εγκατάστασησε ένατόποκαι τηνπρόθεση τουπροσώπουνα έχει τον τόπο αυτό ως μόνιμη κατοικία για απροσδιόριστο χρονικό διάστημα. Το νοητό στοιχείο μπορεί να συναχθεί αφούσυνεκτιμηθούν όλεςοι σχετικές περιστάσεις." (Βλέπε επίσης,Λύρας ν. Δημοκρατίας
(1989)3Α.Α.Δ.496, Πα νικόςΠαναγιώτου ν,Δημοκρατίας
(1990)3Α.Α.Δ.988 και Μίτα ν.Δημοκρατίας
(1989)3Α.Α.Δ.3011.) Στην υπό εξέταση υπόθεση η πραγματική εγκατάσταση του αιτητήστο Ηνωμένο Βασίλειο γιαπερίοδο ηοποίαυπεκάλυπτε τηδεκαετίαείναι αποδεδειγμένηκαι αδιαμφισβήτητη. 15 20 25 Σύμφωναμετηδεύτερηπροϋπόθεσητην οποίαθέτει ο νόμος, η κτήση του σχετικού δικαιώματος γεννάται με την αδιάλειπτη παραμονήτου αιτούντος στο εξωτερικό γιαπερίοδοδέκαετών η οποίαθαπρέπειναπροηγείταιάμεσατηςπαλιννόστησης. (Βλέπε σχετικά,Andreas Vlachosv.Republic
(1989)3C.L.R. 546.) Επιστρέφοντας με τη σύζυγο του στην Κύπρο το 1988 ο αιτητής εισήγαγε τοόχημαγιατοοποίοζητούσε τηναπαλλαγήκαι διεκδίκησε την ικανοποίησητουαιτήματοςτου επί τηβάσει των διατάξεων του Νόμου οι οποίες προβλέπουν τη δυνατότητα διεκδίκησης εξαίρεσης απότην καταβολήτελωνειακών δασμών και φόρων καταναλώσεως οχημάτων τα οποία εισάγονται από Κύπριουςεπαναπατρισθέντες. 30 Στοσχετικό έντυπο το οποίο συμπλήρωσε στις 22/7/1988 και στησυνέχεια υπέβαλεπροςτηναρμόδιααρχήοαιτητήςρητά δή λωνε σαν σκοπό της επίσκεψης του την από 8/4/1988 μόνιμη εγκατάστασητου στην Κύπρο. 35 Όλαταπιο πάνωστοιχεία συνηγορούν υπέρτηςάποψηςπως το βουλητικό - νοητικό στοχείο της πρόθεσης του για μόνιμη εγκατάστασηστο Ηνωμένο Βασίλειο είχεπλέον εκλείψει.Η πρό θεσητου αυτήενισχύεται απότο γεγονός ότι μετάτην αναχώρη σητουαπότην Κύπροτο 1988 δεν επέστρεψε στην Αγγλία όπου είχε τη μόνιμη διαμονήτου αλλά αναχώρησε για την Αυστραλία όπουπαρέμεινε μέχρι την επιστροφήτου στην Κύπροτο 1993. 40 Ο Νόμοςθέτει σαναπαραίτητηπροϋπόθεσηγιατην παραχώ ρησητουσχετικούδικαιώματοςτησυνεχήφυσικήπαρουσίατου 1287 Δημητριάδης, Δ. Σάντης ν. Δημοκρατίας
(1995)προσώπου στο εξωτερικό επί δεκαετία σε συνδυασμό προς τη βούληση του να έχει στη χώρα την οποία επιλέγει τη μόνιμη εγκατάσταση του για αόριστο χρονικό διάστημα. (Βλέπε Ioannou v. Republic
(1986)3 C.L.R. 1263 και Michael v. Republic
(1986)3 C.L.R. 2067.) 5 Περιοδικές επισκέψεις στην Κύπρο δεδιασπούν,σύμφωνα με τηνομολογία, τη μονιμότητα της εγκατάστασης στο εξωτερικό. Στηνυπόκρίση υπόθεσηη επίσκεψη τουαιτητήστην Κύπροτο 10 1988 δεν ήτανπροσωρινού χαρακτήρα αλλά εκδήλωνε τηνπρόθε σητουναεγκατασταθεί μόνιμα,γεγονός τοοποίο είχε προκαλέσει τηδιακοπή της μόνιμης εγκατάστασηςτουστο Ηνωμένο Βασίλειο. Τογεγονός ότι μετά τη μόνιμη εγκατάσταση του αιτητή στην Κύπρο αυτός μετέβηκε και έζησε στην Αυστραλία για πέντε χρό νια δεν εξουδετερώνει την πρόθεση του ναεγκατασταθεί μόνιμα στην Κύπρο. 15 Μεβάσηταόσαεκτέθηκανπιοπάνωη απόφαση τωνκαθ' ωνη αίτηση να απορρίψουν το αίτηματου αιτητήδενήτανεπιτρεπτή. 20 Η προσφυγή επομένως επιτυγχάνει. Οι καθ' ων ηαίτηση να πληρώσουν £150,00έναντι των εξόδων τουαιτητή. 25 Η προσφυγή επιτυγχάνει με £150 έξοδα υπέρ τον αιτητή. 1288