clr/1995/1995_4_1305.pdf

(1995)Είναι παραδεκτό ότι η επίδικη άδεια εγκρίθηκε και εκδόθηκε από την Αρχή, με ημερομηνία ισχύος της την 30/6/

1. Ηδιαφορά έγκειται στημηενεργοποίηση της,τημη παράδοση τηςδηλαδήστον αιτητή, παρά το ότι είχε ισχύαναδρομική. 5 Ο περί Λιμενεργατών (Ρύθμισης Απασχολήσεως) Νόμος (Κεφ. 184), όπως τροποποιήθηκε από τον περί Τμήματος Λιμένων(Ρύθ­ μισης και Μεταβίβασις Εξουσιών) Νόμο (Ν.55/68),και συγκεκρι­ μένα το Αρθρο 2Α, δίνει εξουσία στην Αρχή για έκδοση αδειών αδειούχων αχθοφόρων. Η άδειαπράγματιεκδόθηκε απότηνΑρχή, ηοποία όμως αρνείται να την παραδώσει στον αιτητήπριν αυτός διευθετήσει τις οικονομικές του υποχρεώσεις με τον Σύνδεσμο Αδειούχων Λιμενικών Αχθοφόρων. Είναιδεκτό ότι οαιτητής είναι πρόθυμος να προβεί στη διευθέτηση αυτή,αντιμετωπίζει όμως την άρνηση του Συνδέσμου Αδειούχων Λιμενικών Αχθοφόρων (ΣΑΛΑ), ο οποίος αντιτίθεται στην έκδοση νέων αδειών. Το κατάπόσο ορθά ή νόμιμα αντιτίθεται ο Σύνδεσμος Αδειού­ χων Λιμενικών Αχθοφόρων στην έκδοση των νέων αδειών,δεν εί­ ναι θέμαπουαφοράτηνπαρούσαπροσφυγή.Ούτε τίθεταιθέμανομιμότητας της έκδοσης τηςάδειας. 10 15 20 Υπό το φωςτων περιστατικών τηςυπόθεσης τοΔικαστήριοκα­ τέληξε στο συμπέρασμα ότι ηάρνησητων καθ'ων η αίτησηναπα­ ραδώσουν την εκδοθείσα άδεια στον αιτητή για το λόγο που ανα- 25 φέρθηκε,ισοδυναμεί μεαναγνώριση εξουσίας στον ΣύνδεσμοΑδει­ ούχων Λιμενικών Αχθοφόρων, αναφορικάμε την έκδοση αδειών, πράγμα που δεν προβλέπεται από το Νόμο ή από οποιονδήποτε Κανονισμό. Επισημαίνεται επίσης ηανάγκη θέσπισης Κανονισμών γιατηρύθμιση του θέματος,οι οποίοι ελλείπουν παντελώς. 30 Με βάση τα πιο πάνω η προσβαλλόμενη παράλειψη ή άρνηση των καθ' ων η αίτηση να παραδώσουν στον αιτητήτην ήδηεκδο­ θείσα άδειαπρέπει ναθεωρηθεί άκυρη. 35 Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της άρνησης των καθ' ων ηαίτηση να πα­ ραδώσουν στον αιτητή την άδεια Αδειούχου Αχθοφόρου την οποία εξέδωσαν την 18.12.
2. Ση. Ευαγγέλου, για τον Αιτητή. 1306 40 4AAA. Καπνίσης v.ΑρχήςΛιμένωνΚνπρον Α.ΑλεξάνδρουγιαΤ.Παπαδόπουλο,γιατουςΚαθ'ωνηαίτηση. Cur.adv.vult. 5 10 ΚΟΥΡΡΗΣ, Δ.: Με την προσφυγή αυτήζητείται η ακόλουθη θεραπεία: "
3. Δήλωση του Δικαστηρίου ότι η συνεχιζόμενη παράλειψη των καθ' ων ηαίτηση, να εκδόσουν και/ήναχορηγήσουν στον αιτητή,την άδειααδειούχου αχθοφόρουτην οποία, αποφάσι­ σαν σύμφωνα με την επιστολή τους ημερομηνίας 18.12.1992, που στάληκε στον αιτητή(Τεκμήριο "Ι" στην Αίτηση), ναεκδό­ σουν και/ήνα χορηγήσουν στον αιτητήμε ισχύ από30.6.1992, είναι άκυρηκαιχωρίς οποιοδήποτενόμιμο αποτέλεσμα.". 15 ΗΑρχήΛιμένωνΚύπρου(η Αρχή),μεανακοίνωσητηςκαλού­ σε ενδιαφερόμενους ναυποβάλουν,μέχρι τις 17/3/90,αιτήσειςγια έκδοση άδειαςαδειούχουαχθοφόρουγιααπασχόληση στο λιμάνι Λεμεσού.Στηνανακοίνωσηαναφέροντανταακόλουθα: 20 "Μέχρι τις 17.3.1990, ηΑρχήΛιμένωνθαδέχεταιαιτήσειςαπό πρόσωπαπουενδιαφέρονταιναεξασφαλίσουν άδειααδειούχου αχθοφόρουγιααπασχόλησηστο λιμάνι τηςΛεμεσού. 25 Οι αιτητές θα πρέπει απαραίτητα να πληρούν τις πιο κάτω προϋποθέσεις: (α)Κυπριακή υπηκοότητα. 30 35 (β)Ηλικία25-50χρονών. (γ)ΛευκόΠοινικό Μητρώο. (δ)Στις 31.12.1987να απασχολούνταν στο λιμενικόχώρο σε καθϊίκοντα εγγεγραμμένου λιμενεργάτη ή μηχανοδηγού πουαπασχολεί οΣύνδεσμος Αδειούχων Αχθοφόρων ύστε­ ρα απόέγκρισητης Αρχής καινα συνεχίζουν να απασχο­ λούνται. (Μαζί με την αίτηση πρέπει να υποβληθεί σχετι­ κήβεβαίωσητου εργοδότη). 40 (ε)Απόφοιτος τουλάχιστο Σχολείου Στοιχειώδους Εκπαί­ δευσης (Δημοτικού). (Να υποβληθεί απολυτήριο ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία). 1307 Κούρρης, Δ. Καπνίσης ν.Αρχής Λιμένων Κύπρου

(1995)(στ)Επίπεδο υγείας που να ικανοποιεί την Αρχή. Οι αιτητές θα πρέπει να είναι έτοιμοι να υποβληθούν σε ια­ τρική εξέταση απόγιατρό που θακαθορίσει η Αρχή. 5 Αιτήσεις υποψηφίων πουδεν θαπληρούν τις πιο πάνωπρο­ ϋποθέσεις ήπου θαυποβληθούν μετά τηνπιο πάνωημερομη­ νία,δεν θαλαμβάνονται υπόψη. Τα πρόσωπα που θα επιλεγούν για παραχώρηση άδειας θα κληθούν να καταβάλουν στους αδειούχους αχθοφόρους του λιμανιού της Λεμεσού μερίδιο που θααναλογεί για την συμ­ μετοχή τους στο μηχανικό εξοπλισμόπουδιαθέτουν οι αδει­ ούχοι αχθοφόροι. 10 15 Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να πάρουνέντυπααπότις Διευ­ θύνσεις των λιμανιών της Λάρνακας ήτηςΛεμεσού.". Ο αιτητής ήταν ανάμεσα σ' αυτούς που υπέβαλαν αίτηση.Η Αρχή, σε συνεδρία της ημερομηνίας 28/9/90, αποφάσισε τα ακόλουθα: 20 "8.Έκδοση αδειών για νέους αδειούχους αχθοφόρους. 8.1 Ο Πρόεδρος ανέφερεν ότι απόδιαβουλεύσεις πουείχε με 25 τον ΣΑΛΑ Λεμεσού και τις συντεχνίες ΠΕΟ και ΣΕΚ θα μπορούσαν να εκδοθούν ακόμα 13 νέες άδειες αδειούχου . αχθοφόρουσε πρόσωπαγιασυμπλήρωση τουκαταλόγου των υποψήφιων, πράγμαπου φαίνεταιότι ευνοεί ηεπιτροπή του ΣΑΛΑ Λεμεσού. 30 8.2ΤοΣυμβούλιο αποφάσισε σχετικά όπως: (α)1 35 4. Θεόδωρος Καπνίσης 13 (β)Καθορίσει την πολυκλινική "Υγεία" στηΛεμεσόως το ιατρικό κέντρο στο οποίο θα υποστούν σε ιατρική εξέταση τα πιο πάνωπρόσωπα μεδικάτους έξοδα. (γ)Εξουσιοδοτήσει τον Γενικό Διευθυντή να φροντίσει για 1308 40 4AAA. Καπνίσηςv. ΑρχήςΛιμένωνΚύπρου Κούρρης, Δ. όλεςτις ενέργειες πουχρειάζονταιγιατην έκδοση των νέ­ ων αδειών και να καθορίσει την ημερομηνία από την οποία θααρχίσει ηισχύς των νέων αδειών.". 5 10 15 20 25 Κατάτησυνεδρία της ημερομηνίας 11/7/91,ηΑρχή αποφάσι­ σε ως ακολούθως: "9.ΙΟ Πρόεδρος έκαμε μια σύντομη ανασκόπιση του θέματος καιαναφέρθηκεστις τελευταίες επαφέςπουείχεγιατοθέμαμε τις συντεχνίες των λιμενεργατών καιτονΣύνδεσμο Αδειούχων Λιμενικών Αχθοφόρων Λεμεσού. Ακολούθησε συζήτηση και ανταλλαγήαπόψεων ως προςτον τρόπο μετον οποίο θα πρέ­ πει να αντικρύσει η Αρχήτο θέμα και τελικά αποφασίστηκεν όπωςπροωθηθείηυλοποίηση τηςαπόφασης235/90γιατηνέκδόσηπρόσθετων 13αδειώναδειούχουαχθοφόρουσταπρόσω­ πα πουαναφέρονταιστην εν λόγω απόφασημετον ακόλουθο τρόπο: 8 πρόσωπα να γίνουν αδειούχοι αχθοφόροι από 30.10.1991και ταυπόλοιπα 5 από30.6.1992.Οι άδειες να εκ­ δοθούν ανάλογαμετηνηλικία τουκαθενός κατάτρόπονώστε οι πιο ηλικιωμένοι ναγίνουν αδειούχοι πριν τους νεώτερους. Σχετικά εξουσιοδοτήθηκε ηΔιεύθυνση να επιληφθεί όλων των θεμάτωνπουεγείρονται περιλαμβανομένης τηςιατρικήςεξέτα­ σηςτων υποψήφιωνκατάτρόποπουθααποφασίσει.". Στη συνέχεια ο Γενικός Διευθυντής της Αρχής, με επιστολή του ημερομηνίας 17/7/91, πληροφόρησε το Διευθυντή του Λιμα­ νιού Λεμεσούγια τις πιο πάνωαποφάσειςτης Αρχής να εγκρί­ νει την έκδοση 13νέων αδειών αδειούχου αχθοφόρουόπωςκαι τον τρόπο έκδοσης τους. Ηεπιστολή συνεχίζει ως εξής: 30 Ηέκδοσητων νέων αδειώνθαγίνει μετηνπροϋπόθεση ότι οι υποψήφιοι θα έχουν καθαρό ποινικό μητρώο και επίπεδο υγείας πουθα ικανοποιεί την Αρχή. 35 Για την ώρα θα ληφθεί από την Αστυνομία το ποινικό μη­ τρώοτωνυποψήφιωνκαιθαεπικοινωνήσουμε ξανάμαζίσας για το θέματης ιατρικήςτους εξέτασης. 40 Παρακαλώ όπως επικοινωνήσετε με τους αξιωματούχους των συντεχνιών των λιμενεργατών ΠΕΟκαι ΣΕΚ στηΛεμε­ σό καθώς επίσης με τον Γραμματέα και τον Αρχιαχθοφόρο του συνδέσμου Αδειούχων Λιμενικών Αχθοφόρων Λεμεσού και τους κατατοπίσετεγιατην απόφασητης Αρχής.". 1309 Κούρρης,Α. Καπνίσης ν.Αρχής Λιμένων Κύπρου

(1995)Ο Διευθυντής Λιμανιού Λεμεσούμετησειρά τουενημέρωσε με επιστολή του ημερομηνίας 18/7/91 τους Γραμματείς των συντε­ χνιών των Λιμενεργατών ΠΕΟ και ΣΕΚ Λεμεσού,όπως και τον ΓραμματέατουΣυνδέσμουΑδειούχων Λιμενικών Αχθοφόρων Λε­ μεσού (ΣΑΛΑ) γιατις αποφάσειςτηςΑρχής προσθέτοντας ότι: 5 "Η έκδοση των νέων αδειών θαγίνει με την προϋπόθεση ότι οι υποψήφιοι θαέχουν καθαρόποινικό μητρώο και επίπεδο υγείας που θα ικανοποιεί την Αρχή.". 10 Σεεπιστολή του ημερομηνίας 23/6/92, προς τοΔιευθυντή Λι­ μανιού Λεμεσού, ο Διευθυντής Προσωπικού και Διοίκησης της Αρχής ανέφερε: "Πριν προχωρήσουμε στην έκδοση της άδειαςτων 5 προσώ- 15 πων που αναφέρονταιπιο κάτω, των οποίων ηάδειαθα αρ­ χίζει στις 30.6.92,παρακαλώόπως διευθετήσετε την ιατρική εξέταση τους από την πολυκλινική "Υγεία" με βάση το συ­ νημμένο υπόδειγμα εντύπου ιατρικής εξέτασης που χρησιμο­ ποιήθηκε στο παρελθόν. 20 1

1. Θεόδωρος Καπνίσης 25 Στον υπεύθυνο της πολυκλινικής "Υγεία" θαπρέπει να τονί­ σετεότι το επίπεδοτης υγείας των προσώπων αυτώνθαπρέ­ πει να είναι τέτοιο πουνα τους επιτρέπει να ασκούν με ικα­ νοποιητικό τρόπο τακαθήκοντατους. 30 Παρακαλώ όπως φροντίσετε για την προώθηση της σχετικής διαδικασίας σε συνεννόηση με τον Γραμματέα ή και τον Αρχιαχθοφόρο του ΣΑΛΑ Λεμεσού.". Στις 17/12/92,ο Διευθυντής Προσωπικού και Διοίκησης της Αρχής έστειλε την πιο κάτω επιστολή στο Διευθυντή του Λιμα­ νιού Λεμεσού: 35 "Αναφέρομαι στην αλληλογραφία που λήγει με την επιστολή σαςτης 7.10.92 (αρ.66/16)σχετικά μετις νέες άδειες αδειού- 40 χου αχθοφόρου και σας πληροφορώ ότι ηπερίπτωση του κ. Θεόδωρου Καπνίσηεπανεξετάστηκε καιαποφασίστηκεόπως εκδοθεί η άδεια αδειούχου αχθοφόρου στον κ. Καπνίση.Η σχετική άδειαεπισυνάπτεται. 1310 4 AAA. Καπνίσης v. ΑρχήςΛιμένων Κύπρου Κούρρης, Δ. Όπως υπέδειξα και στην επιστολή μου της 6.7.92ηάδεια θα παραδοθείστον ενδιαφερόμενο αφούπροηγουμένως βεβαιω­ θείτε ότι έχειτακτοποιήσει όλαταοικονομικά θέματαμε τον Σύνδεσμο ως αποτέλεσμα της νέαςάδειας. 5 Ο αδειούχος θα πρέπει με την παραλαβήτης άδειαςνα υπο­ γράψει τη συνημμένη αποδοχή την οποία παρακαλώ να μας στείλετε.". 10 15 20 Ο Διευθυντής του Λιμένα Λεμεσού ενημέρωσε τον αιτητή με επιστολή του ημερομηνίας 18/12/92, ηοποίαέχει ως εξής: "Επιθυμώ ν' αναφερθώ στην επιστολή μου του ιδίου αριθ­ μού,ημερομ. 7/10/92σχετικά μετην αίτηση σας για διορισμό σαν Αδειούχος Αχθοφόρος στο λιμάνι Λεμεσού και να σας πληροφορήσω ότι ηπερίπτωση σας επανεξετάστηκε και απο­ φασίστηκε όπως σας εκδοθεί ηάδειαΑδειούχου Αχθοφόρου, με ισχύ από30/6/
2. Παρακαλώ να προσέλθετε στο γραφείο μου για να παραλά­ βετε την άδεια σας προσκομίζοντας βεβαίωση απότον Σύν­ δεσμο Αδειούχων ΛιμενικώνΑχθοφόρων ότι έχετετακτοποι­ ήσειταοικονομικά θέματαμετο Σύνδεσμο σαςσαναποτέλε­ σμα της άδειας αυτής.". 25 30 35 40 Όπως φαίνεται από τα μετέπειτα γεγονότα, ο ΣΑΛΑ αντι­ δρούσε στην έκδοση των νέων αδειών και για το λόγο αυτό αρ­ νήθηκε νατακτοποιήσει τις οικονομικές υποχρεώσεις του αιτη­ τή,ηδε Αρχή, με τησειρά της,αρνείτο ναπαραδώσειτηνάδεια στοναιτητή. Ως εκ τούτου, ο δικηγόρος του αιτητή απηύθυνε επιστολή, ημερομηνίας 22/4/93, στο Γενικό Διευθυντή της Αρχής, με την οποία, αφούέκανε αναφοράστην άρνηση του ΣΑΛΑ να δεχθεί την τακτοποίηση, από τον αιτητή,των οικονομικών του υπο­ χρεώσεων, ζητούσε τηνπαράδοσητηςάδειαςστον αιτητή. Οδι­ κηγόρος του αιτητήανέφερε στην επιστολή του ότι οαιτητής εί­ χε συμμορφωθεί πλήρως μεόλες τις προϋποθέσεις πουτίθενται από τον περί Λιμενεργατών Νόμο, Κεφ. 184, προς έκδοση της άδειαςκαι ότι ο Νόμος δεν απαιτούσε βεβαίωση απότο ΣΑΛΑ για την έκδοση τηςάδειας. ΗΑρχή, με επιστολή της ημερομηνίας 18/5/93,πληροφόρησε τοδικηγόροτουαιτητήότι δενείχεοτιδήποτεναπροσθέσει στην 1311 Κονρρης, Δ. Καπνίσης ν.Αρχής Λιμένων Κύπρου

(1995)αρχική της απόφαση. Ταυτόχρονα, τον πληροφόρησε ότι ο ΣΑΛΑ Λεμεσού εξακολουθούσε να αντιδράστην απόφασητης Αρχής για αύξησητου αριθμούτων αδειούχων αχθοφόρων, και ηΑρχήσυνέχιζε τις ενέργειες τηςγιαδιευθέτηση τουθέματος. 5 Λόγωτηςσυνεχιζόμενης άρνησηςτηςΑρχήςνατουπαραδώ­ σει την άδεια,ο αιτητήςκαταχώρησετηνπαρούσα προσφυγή. Ο δικηγόρος του αιτητήυποστήριξε ότι ο αιτητής πληρούσε όλεςτιςπροϋποθέσειςγιαέκδοσητηςάδειαςκαιότιηδιευθέτησητηςεκκρεμότητας μετονΣΑΛΑ Λεμεσούδεναποτελούσεού­ τεxaL μπορούσε νααποτελέσει απαραίτητηπροϋπόθεσηγιατην έκδοση της. Ηοποιαδήποτευποχρέωση του αιτητήγια οικονο­ μικήσυνεισφορά στον ΣΑΛΑ δημιουργείτο μετάτηνέκδοσητης άδειας. Επικαλέστηκε προςτούτο τον όρο5 τηςΑδειας Αδειούχου Αχθοφόρου, πουέχει ως εξής: 10 15 "

(5)Αυτόςπουέχειτηνάδειαοφείλει μέσασε30μέρες απότην έναρξη της ισχύς αυτήςτης άδειαςνα καταβάλειτο μερί­ διοπουτουαναλογείπάνωστην αξίατων μηχανημάτωνή 20 άλλου εξοπλισμού των αδειούχων αχθοφόρωντου λιμα­ νιού, το οποίο θα έχει υπολογιστεί απότους αδειούχους αχθοφόρους και εγκριθεί απότην Αρχήμέσα σε 15 μέρες από την έναρξητης ισχύς αυτήςτης άδειας.". 25 Ο δικηγόρος του αιτητήυποστήριξε επίσης ότι ο Νόμος, και ιδιαίτερα το άρθρο 2Α (δεν θεσπίστηκαν Κανονισμοί), δεν πε­ ριέχει καμιάπρόνοιαγια τακτοποίησηοποιασδήποτεοικονομι­ κής εκκρεμότητας με τον ΣΑΛΑ ως προϋπόθεσηγιατην έκδοση άδειας. Επομένως, σύμφωνα με την εισήγηση του, η επίκληση 30 τουθέματοςαυτούωςλόγουάρνησηςχορήγησης τηςάδειαςισο­ δυναμεί με κατάχρησηεξουσίας,όπωςκαι με μεταβίβαση αρμο­ διότητας για έκδοση της άδειαςστον ΣΑΛΑ. Ηδικηγόρος για τους καθ'ων ηαίτηση υποστήριξε ότι στην 35 προκειμένηπερίπτωσηηεπέλευση των αποτελεσμάτωντηςέκδο­ σης της άδειαςσυνοδεύετο απόαναβλητικήαίρεση,την ρύθμιση των οικονομικών θεμάτων μετο ΣΑΛΑ. Αναφέρθηκε σε Ελληνι­ κά συγγράμματααναφορικά με τηδιάκρισημεταξύόρου καιαιρέσεως καικατέληξε στο συμπέρασμαότι ηαδυναμία ενεργοποί- 40 ησης της άδειας που εξεδόθηυπέρ του αιτητήοφείλεται στο ότι δενεπληρώθη,μέχρι στιγμής,η αναβλητικήαίρεσηυπότηνοποία εξεδόθηηάδεια,γεγονός γιατοοποίοδενευθύνεταιηΑρχή. 1312 4AAA 5 10 15 20 25 30 35 Καπνίσηςv. ΑρχήςΛιμένωνΚύπρου Κούρρης, Δ. Δεν θαενδιατρίψω στο κατάπόσο ηδιευθέτηση του οικονομι­ κούθέματοςμετονΣΑΛΑ Λεμεσούαποτελούσε στηνπαρούσαπε­ ρίπτωση αναβλητικήαίρεσηήόρο ήοτιδήποτεάλλο. Είναι παρα­ δεκτόότιηεπίδικηάδειαεγκρίθηκεκαιεκδόθηκεαπότηνΑρχή,με ημερομηνία ισχύος της την 30/6/92. Η διαφορά έγκειται στη μη ενεργοποίηση της,τημηπαράδοσητηςδηλαδήστον αιτητή,παρά τοότι είχεισχύ αναδρομική,γιατολόγοπου αναφέρθηκε. Ο περί Λιμενεργατών (Ρύθμισις Απασχολήσεως) Νόμος (Κεφ. 184), όπως τροποποιήθηκε απότον περί Τμήματος Λιμέ­ νων (Ρύθμισις και Μεταβίβασις Εξουσιών) Νόμο (αρ.55/68), και συγκεκριμένα το άρθρο2Α, δίνει εξουσία στην Αρχήγιαέκ­ δοση αδειών αδειούχων αχθοφόρων.Ηάδειαπράγματι εκδόθη­ κεαπότην Αρχή,ηοποίαόμως αρνείταινατηνπαραδώσειστον αιτητήπριν αυτόςδιευθετήσει τις οικονομικές του υποχρεώσεις μετονΣΑΛΑ. Είναιδεκτόότι οαιτητήςείναι πρόθυμοςναπρο­ βεί στη διευθέτηση αυτή, αντιμετωπίζει όμως την άρνηση του ΣΑΛΑ, ο οποίος αντιτίθεται στην έκδοση νέων αδειών. Το κατάπόσο ορθάήνόμιμα αντιτίθεται ο ΣΑΛΑ στην έκδο­ σητωννέωναδειών,δενείναιθέμαπουαφοράτηνπαρούσαπρο­ σφυγή.Ούτε τίθεταιθέμανομιμότητας τηςέκδοσης της άδειας. Έχω μελετήσει τους ισχυρισμούς των δικηγόρων και υπό το φως των περιστατικών της υπόθεσης κατέληξα στο συμπέρασμα ότι ηάρνησητων καθ'ωνηαίτησηναπαραδώσουντην εκδοθείσα άδειαστοναιτητήγιατολόγοπουαναφέρθηκε,ισοδυναμεί μεανα­ γνώριση εξουσίας στον ΣΑΛΑ, αναφορικάμε την έκδοση αδειών, πράγμα που δεν προβλέπεται από το Νόμο ή από οποιονδήποτε Κανονισμό.Επισημαίνεταιεπίσηςηανάγκηθέσπισης Κανονισμών γιατηρύθμισητουθέματος,οι οποίοι ελλείπουν παντελώς. Μεβάσηταπιο πάνωθεωρώ ότι ηπροσβαλλόμενη παράλει­ ψη ήάρνηση των καθ'ων ηαίτηση να παραδώσουν στον αιτητή την ήδηεκδοθείσα άδειαπρέπει ναθεωρηθείάκυρη. Ως αποτέλεσμα ηπαρούσαπροσφυγή επιτυγχάνει και ηεπί­ δικηπαράλειψηακυρώνεται. 40 Δεν γίνεται διαταγήγια έξοδα. Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. 1313