4ΑΑΛ\. 28 Σεπτεμβρίου,1995 [ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΗ ΚΑΡΑΤΖΗ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ωνηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 893/94) 5 10 Προσφυγήβάσει τονΆρθρου 146τουΣυντάγματος —Λόγοιακυρώσεως — Έλλειψηαιτιολογίας—ΕκπαιδευτικοίΛειτουργοί —Προαγωγές — Πρόσθετεςμονάδες— Το Άρθρο 35Β
(10)(β) τουπερίΔημόσιας Εκπαιδευτικής ΥπηρεσίαςΝόμου (Ν.10/69) όπωςτροποποιήθηκε— ΕρμηνείατηςανάγκηςαιτιολόγησηςστηνΠυιερίόηςκ.άν.Δημοκρα τίας— Υιοθέτησητηςδεσμευτικήςνομολογίαςκαι στηνκριθείσαπε ρίπτωση—Αναιτιολόγητηηκατοχήπρόσθετωνμονάδων. [Πέραν τωνανωτέρωτίτλων ηαπόφασητου Δικαστηρίου όιαβάζεται ωςσύνολο.] Ηπροσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Αναφερόμενη υπόθεση: 15 Πιπερίδης κ.ά ν.Δημοκρατίας
(1995)3Α.Α.Δ. 134. Προσφυγή. 20 Προσφυγή εναντίον τηςαπόφασηςτωνκαθ' ωνη αίτησημε την οποία προάχθηκανστη θέση Βοηθού Διευθυντή Σχολείων Μέσης Γενικής Εκπαίδευσης γιατα Φιλολογικά ταενδιαφερό μενα μέρη,αντί της αιτήτριας. Α. Σ. Αγγελίδης, γιατηνΑιτήτρια. 1959 Καρατζήν.Δημοκρατίας
(1995)Ρ.Παπαέτη,Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατους Καθ'ωνη αίτηση. Cur.adv. vult. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,Δ.: Αντικείμενο τηςπροσφυγής είναι η απόφαση της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας με την οποία προάχθηκαν στη θέση Βοηθού Διευθυντή Σχολείων Μέ σης Γενικής ΕκπαίδευσηςγιαταΦιλολογικά οι Όλγα Καραολίδου,Πέτρος Οικονόμου, Χρίστος Κούβαρος,Κώστας Παπαπαναγίδης, Γεώργιος Σεργίου, Λεόντιος Κακογιάννης, Αντρέας Αγαθοκλέους, Άντρη Χριστοδούλου και ΜαρίαΟικονομίδου. 5 10 Κύριος άξονας της επιχειρηματολογίας της αιτήτριας ήτανη απόφασητης ΕΕΥ γιαπαροχή πρόσθετων μονάδωνδυνάμει του άρθρου 35Β
(10)(β) του περί Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμου 15 του 1969 (Ν. 10/69 όπως έχειτροποποιηθεί).Η αριθμητικήαποτί μησητωνκριτηρίων τηςαξίας,τωνπροσόντων καιτηςαρχαιότη τας κατέταξετην αιτήτριαπιοψηλά απόταενδιαφερόμεναπρό σωπα.Υποσκελίστηκεαφούτηςδόθηκεμόνο μιαπρόσθετημονά δα ενώ στα ενδιαφερόμεναπρόσωπααπότρεις μέχρι 4 1/2 μονά- 20 δες.Ό,τι εμφανίζεται ως αιτιολογία τηςαπόφασηςτης ΕΕΥ, πε ριέχεται σταακόλουθα: "Στησυνέχεια ηΕπιτροπήαφούμελέτησετους προσωπικούς φακέλους και τους φακέλους υπηρεσιακών εκθέσεων των 25 υποψηφίων και αφού έλαβε υπόψη το περιεχόμενο τωνφα κέλων αυτών,καθώςκαι την εντύπωση που αποκόμισεκατά τις προσωπικές συνεντεύξεις όπως φαίνεταιπιο πάνω, απο φασίζει σύμφωνα με το άρθρο35Β
(10)(β)των περί Δημοσίας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμων 1969 έως (αρ.2) του 1994, 30 να αυξήσει τις μονάδες των υποψηφίων ως αποτέλεσμα της εκτίμησης των στοιχείων αυτώνως εξής:" Ακολουθούν τα ονόματα των υποψηφίων και OL πρόσθετες μονάδες πουπαραχωρήθηκαν στον καθένα. Η κα Παπαέτη, ενόψει της απόφασης της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην υπόθεση Παύλος Πιπερίδηςκαι Άλλοι κ.Δημοκρατίας
(1995)3Α.Α.Δ. 134, δεν υποστήριξε το κύρος της απόφασης.Δεν καταχώρισε αγόρευση αλλά δέχθηκε πως ήτανάκυρηως αναιτιολόγητη κατάπαράβασητουΝόμου. Στην πιο πάνωυπόθεση ακριβώςόμοιο σκεπτικό κρίθηκε ως μή συνιστούν αιτιολογία κατάτο Νόμο και οι προσβαλλόμενες 1960 35 40 4ΑΛΛ. Καρατζή ν. Δημοκρατίας Κωνσταντινίδης, Δ. αποφάσεις ακυρώθηκαν. Παραθέτωτο σχετικό απόσπασμα από την απόφασητου Δικαστηρίου: 5 10 15 20 "ΟΝόμοςκαθορίζειτουςπαράγοντεςβάσειτωνοποίων είναι επιτρεπτόναπαραχωρηθούνπρόσθετες μονάδες.Αυτήείναιη εντύπωση που απεκόμισε η ΕΕΥ από τις προσωπικές συνε ντεύξεις, και το περιεχόμενο των Προσωπικών φακέλων και των Φακέλων των Υπηρεσιακών Εκθέσεων. Η απόφασητης ΕΕΥ περιορίζεται στην αναγραφή,πουενπροκειμένωαπολήγει να είναι αχρείαστη επανάληψη,των παραγόντωνπουήδη καθορίζει ο Νόμος. Αυτό δεν είναι αιτιολογία. Παραμένει εντελώς άγνωστος ο συλλογισμός. Δεν γνωρίζουμε ποιες μο νάδες δόθηκαν με αναφορά στη συνέντευξηκαι ποιες με ανα φοράστους Φακέλλουςκαιστις Εκθέσεις καιγιατί.Επισημαίνουμε εδώ πως η απόφασηπεριέχει διαφοροποιήσεις ακόμα και σε εκατοστά της μονάδας. Η ΕΕΥ αναφέρει πως έλαβε υπόψη και τους Φακέλους και τις Εκθέσεις αλλά δεν γνωρί ζουμε τί απότις Εκθέσεις και τι απότους Φακέλους διαδρα μάτισε τον ένα ήτον άλλο ρόλο. Όπωςέχουν ταπράγματα ο δικαστικός έλεγχος είναι εντελώς αδύνατος. Όσααναφέρο νταιστηναπόφασηθαμπορούσανναταιριάξουνσεκάθευπό θεση,όπωςάλλωστεκαταφαίνεταικαιαπότογεγονός ότι συ νιστούν τηνενιαίαβάσηγιατηνπροσθήκηπουακολούθησε ως προς τον κάθεένααπότουςυποψηφίους." 25 30 Ισχύουντα ίδιακαιεδώκαιοχειρισμός πουέκαμεηκαΠαπα έτηήταναπόλυταδικαιολογημένος. Ηαπόφασηγιαπαροχή πρό σθετων μονάδων είναι αναιτιολόγητηκατάπαράβασητουΝόμου και οι προαγωγές των ενδιαφερομένων προσώπων είναι άκυρες. Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα υπέρ της αιτήτριας. Ηπρο σβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται. Τα έξοδα να υπολογιστούν απότονΠρωτοκολλητή γιαναεγκριθούν απότο Δικαστήριο. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει μεέξοδα. 1961