4 AAA. 3 Οκτωβρίου, 1995 [ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΩΣΤΑΣ ΒΥΡΩΝΑΣ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΡΙΣΕΩΝ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ (ΑΡ. 1), Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 57/94) 5 Στρατός τηςΔημοκρατίας— Αξιωματικοί — Προαγωγές—Προαγωγή κατ' εκλογήν και κατ' αρχαιότητα — Το κανονιστικό πλαίσιο των περί Αξιωματικώντον Στρατού τηςΔημοκρατίας(Διορισμοί, Ιεραρ χία, Προαγωγέςκαι Αφνπηρετήσεις) Κανονισμών(ΚAM. 90/90)— Αντιφατική, και άκυρη, η κατ' αρχαιότητα κρίση τον αξιωματικού στην κριθείσα,περίπτωση. Οαιτητήςπροσέβαλε τηνκρίση τουωςπροακτέουκατ' αρχαιότη ταη οποίαακολούθησε τηναίτησητουγιαεθελοντική αποστρατεία. 10 Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικη απόφαση, αποφάσισε ότι: 15 20 Η επίδικη απόφασησυνιστά αντιφατική ενέργεια, λήφθηκεαυθαίρετα και χωρίς να δοθεί ηδέουσα βαρύτητα στις εκθέσεις ικα νότητας του αιτητή.Ο αιτητής σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του δικηγόρου του, οι οποίοι δεν έχουν ανακρουσθεί από την άλλη πλευρά, εδικαιούτο με βάση τις βαθμολογίες που εξασφάλισε στα ουσιαστικά προσόντα στις εκθέσεις ικανότητας του να κριθεί ως "προακτέος κατ' εκλογήν". Οι καθ' ων ηαίτηση επικαλέστηκαν την αίτηση του αιτητήγια ανάκλησητης απόφασηςγια εθελοντική αφυπηρέτησητου υπέρτης οποίας εν πάσηπεριπτώσει συνηγόρησε το Υπουργείο Αμυνας και 2019 Βύρωνας ν. Δημοκρατίας (Αρ. 1)
(1995)το ΓΕΕΦ γιαναμειώσουν τηνευνοϊκήκρίσητηνοποίαεδικαιούτο μεβάση τηςβαθμολογίες πουείχεσταουσιαστικά προσόντα. Ο ισχυρισμός του δικηγόρου των καθ' ων ηαίτησηπως ηπιο πάνωενέργεια τουαιτητή δείχνει άτομοπουδενδιακατέχεταιαπό 5 υπευθυνότητααποτελείάποψητουδικηγόρουτωνκαθ'ωνπουδια τυπώθηκεεκτωνυστέρω.Οαιτητήςσεχρόνο ανύποπτο εβαθμολογείτο στα ουσιαστικά προσόντα, στα οποία περιλαμβάνεται καιη υπευθυνότητα μεβαθμολογία "πολύ καλός" η οποίακαιδικαιολο γείσύμφωναμετονΚαν.41
(3)τωνπερίΑξιωματικών τουΣτρατού 10 της Δημοκρατίας (Διορισμοί, Ιεραρχία,Προαγωγές και Αφυπηρετήσεις) Κανονισμών (Κ.Δ.Π.90/90) κρίση "κατ' εκλογήν". Οικαθ' ωνη αίτησηδενμπορούσανεκτωνυστέρων καιαφούείχεήδηβαθ μολογηθεί οαιτητήςσταουσιαστικάπροσόνταως "πολύκαλός" να θεωρήσουν ωςδυσμενές στοιχείο κρίσηςτηνπροαναφερθείσαενέρ- 15 γειατουαιτητήγιανατον κρίνουν προακτέο"κατ' αρχαιότητα". Ηπροσφυγήεπιτνγχάνει μεέξοδα. Αναφερόμενη υπόθεση: 20 Ζαβρόςκ.ά. ν. Δημοκρατίας
(1994)3Α.Α.Δ.
- Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων ηαίτηση με την οποία ο αιτητής κρίθηκε κατά τις τακτικές ετήσιες κρίσεις αξιωματικών για το 1993 ως "προακτέος κατ'αρχαιότητα". 25 Α. Αλεξάνδρου για Τ.Παπαδόπουλο,για τον Αιτητή. Α. Χριστόφορου, Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατουςΚαθ* ων ηαίτηση. Cur.adv.vult. ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Ο αιτητής με την προσφυγή του αυτή ζητά την ακύρωση της απόφασηςτων καθ'ων ηαίτηση,με τηνοποία ο αιτητής κρίθηκε κατά τις τακτικές ετήσιες κρίσεις αξιωματι κών για το έτος 1993 ως "προακτέος κατ*αρχαιότητα". 35 Ο αιτητής κατέχει το βαθμό του Συνταγματάρχη στο Στρατό 40 τηςΔημοκρατίας από1.9.
- Μευπηρεσιακήαναφοράτουημερ. 28.4.92οαιτητήςζήτησε νααφυπηρετήσει εθελοντικά, μεβάσητις σχετικές διατάξειςτωνπερί Αξιωματικών του Στρατούτης Δημο κρατίας (Διορισμοί, ιεραρχία, Προαγωγές και Αφυπηρετήσεις) 2020 30 4ΑΛΛ Βύρωνας ν. Δημοκρατίας(Αρ. 1) Αρτεμης,Δ. Κανονισμών του 1990 όπωςτροποποιήθηκαν,(Κ.Δ.Π. 90/90). 5 Μετά από σχετική Πρόταση του Υπουργείου Αμυνας, το Υπουργικό Συμβούλιο μετηναπόφασητουημερομηνίας20.5.92 ενέκρινε την εθελοντική αφυπηρέτησητουαιτητήαπό 26.8.
- Με νεώτερη αναφορά του ημερ. 24.7.92 ο αιτητής ζήτησε όπως η απόφασηγια εθελοντική αφυπηρέτηση του ανακληθεί, γιατί οι λόγοι που τον ώθησαν νατηνζητήσει είχαν εκλείψει. 10 15 20 25 Το Υπουργείο Αμυνας και το ΓΕΕΦ με την Πρόταση αρ.1163/92ημερ. 11.8.92προςτο Υπουργικό Συμβούλιο εισηγή θηκαν την αποδοχή του αιτήματος του αιτητή. Το Υπουργικό Συμβούλιο μετηναπόφασητου αρ. 37.850ημερ. 12.8.92,ενέκρινε την ανάκληση της εθελοντικής αφυπηρέτησης του αιτητήκαι αυτός επανήλθε στην ενεργό υπηρεσία. Το Ανώτατο Συμβούλιο Κρίσεων κατά τις τακτικές ετήσιες κρίσεις του 1993 συνήλθε σε συνεδρίαση στις 20.10.93και έκρινετοναιτητήως "προακτέοκατ' αρχαιότητα".Η αιτιολογίαπου δόθηκε για την πιο πάνω κρίση όπως αυτή εκτίθεται στα πρα κτικά της συνεδρίασης είναι: "Τατρία
(3)Μέλητου Συμβουλίου,αφούαξιολόγησανκαι συνεκτίμησαν τοσύνολο τωνκατάτηδιάρκειατηςσταδιοδρο μίαςτουστοιχείων καιτογεγονός ότι,το 1992, αφούυπέβαλε εθελοντική αίτηση αφυπηρέτησης,η οποία εγκρίθηκε, στη συ νέχεια, με άλλη αίτηση του,ζήτησε και επανήλθε στην ενεργό υπηρεσία,τον έκριναν ωςπροακτέοκατ'αρχαιότητα. 30 Τοάλλο Μέλος του Συμβουλίου διαφώνησε μετην απόφα σητηςπλειοψηφίαςκαιτον έκρινε ωςπροακτέοκατ' εκλογήν." 35 Η πιο πάνωκρίση επικυρώθηκε απότο Υπουργικό Συμβούλιο (βλ.Τεκμ.4) καικοινοποιήθηκε στον αιτητήστις 2.12.93. Ως αποτέλεσμα καταχωρήθηκεηπαρούσαπροσφυγή. 40 Η προδικαστική ένσταση των καθ' ων η αίτηση ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν αποτελεί εκτελεστήδιοικητική πράξη εγκαταλείφθηκε μετηγραπτήτους αγόρευση ενόψει της απόφα σης της Ολομέλειας στις συνεκδικαζόμενες υποθέσεις Αλέξαν δρος Ζαβρόςκ.ά. ν. Κυπριακής Δημοκρατίας
(1994)3 Α.Α.Δ. 349. 2021 Αρτεμης, Δ. Βύρωνας ν.Δημοκρατίας (Αρ. 1)
(1995)Οι λόγοιακυρότηταςπουπροβλήθηκανγιαακύρωσητηςεπί δικηςαπόφασηςείναι:
(1)Παράβασηνόμου καιχρησιμοποίηση παράνομων στοιχεί ων κρίσης. 5
(2)Ανιση μεταχείριση και δυσμενής διάκριση σε βάρος του αιτητή.
(3)Έλλειψη έρευνας ως προς το νόμο καιταπράγματα. 10
(4)Έλλειψη αιτιολογίας. Η θέση του δικηγόρου του αιτητήείναι πως ηεπίδικηαπόφα ση στηρίχθηκε αποκλειστικά στην αίτηση που υπέβαλε ο αιτητής 15 το 1992 για απόσυρση της εθελοντικής αφυπηρέτησης του,γεγο νός που συνιστά παράβασηνόμου γιατίδεν προβλέπεται νομοθε τικώς ως κριτήριο κρίσεως αξιωματικών,καισυνεπώς είναι εξω γενές στοιχείο κρίσης. Ισχυρίστηκε επίσης πωςδεδομένου τουότι ο αιτητής βαθμολογείτο στα ουσιαστικά προσόντα στις εκθέσεις 20 ικανότητας με9πουαντιστοιχεί με"πολύκαλός",(βλ. Καν.30
(5)) θα έπρεπε να είχεκριθεί ως "προακτέοςκατ' εκλογήν". Είπε επί σης πως εφόσον οι καθ'ων η αίτησησυνηγόρησαν υπέρτηςανά κλησης της απόφασηςγιαεθελοντική αφυπηρέτηση χαρακτηρίζο ντας τον αιτητή σε σχετική Πρόταση προς το Υπουργικό Συμ- 25 βούλιο ως "πολύ έμπειρο και ικανόαξιωματικό σε θέματαΣτρα τολογίας", η εκ των υστέρων επίκληση του γεγονότος της από συρσης της αίτησης του για εθελοντική αφυπηρέτηση, αποτελεί αντιφατικήενέργεια εκ μέρους των καθ'ωνη αίτηση. 30 Ο δικηγόρος της Δημοκρατίας αντικρούοντας τα πιο πάνω υπέβαλε πως ηαπόφασητων καθ' ων ηαίτησηήτανκαθόλανό μιμη και εύλογα επιτρεπτή. Ισχυρίστηκε επίσης πως υψηλόβαθ μος στρατιωτικός, ο οποίος υποβάλλει αίτηση για εθελοντική αφυπηρέτηση,ηοποίααφούεγκρίθηκε αποσυρθεί,δείχνει αξίωματικόπουδεν διακατέχεταιαπόυπευθυνότητακαιπου μπορεί να χαρακτηριστεί ως αξιωματικός με αστάθειαχαρακτήρα. Σύμφωνα με τον Καν.29 της Κ.Δ.Π. 90/90το Ανώτατο Συμ βούλιο Κρίσεων κρίνει τους Αξιωματικούς με βάσηταστοιχεία που περιέχονται στους ατομικούς τους φακέλους ανάμεσα στα οποία πρέπει απαραιτήτωςναπεριλαμβάνονται καιοι εκθέσεις ικανότητας τους. Ο Καν.30 αναφέρεταιτις εκθέσεις ικανότητας ως τα έντυπα στα οποία φαίνονται και βαθμολογούνται ταου2022 35 40 4 ΑΛΛ Βύρωναςν.Δημοκρατίας (Αρ. 1) Αρτεμης, Δ. σιαστικά προσόντα των Αξιωματικών. Στον Καν. 33 επεξηγούνται τα στοιχεία εκείνα που συνθέ τουν ταουσιαστικά προσόντα Αξιωματικού. 5 Ο Καν.41
(3)προνοεί πωςγιανακριθείΑξιωματικός ως προακτέος κατ' εκλογήν πρέπειστις εκθέσεις ικανότηταςπου έχειστον κατεχόμενοβαθμόηβαθμολογίατουσταουσιαστικάπροσόνταπου αναφέρονταιστον Καν.33"ναείναιτουλάχιστον πολύκαλός". 10 15 20 Μετά από μελέτη των εισηγήσεων των δυο πλευρών κρίνω πως ηεπίδικη απόφασησυνιστά αντιφατικήενέργεια, λήφθηκε αυθαίρετα και χωρίς να δοθεί ηδέουσα βαρύτηταστις εκθέσεις ικανότηταςτουαιτητή.Οαιτητήςσύμφωναμετους ισχυρισμούς του δικηγόρου του, οι οποίοι δεν έχουν αντικρουσθει απότην άλληπλευρά,εδικαιούτο με βάσητις βαθμολογίες πουεξασφά λισεστα ουσιαστικά προσόντα στις εκθέσεις ικανότηταςτουνα κριθεί ως "προακτέοςκατ' εκλογήν". Οι καθ' ων ηαίτηση επικαλέστηκαν την αίτησητου αιτητήγια ανάκλησητηςαπόφασηςγιαεθελοντικήαφυπηρέτησητουυπέρτης οποίαςενπάσηπεριπτώσει συνηγόρησε τοΥπουργείοΑμυναςκαι το ΓΕΕΦγιαναμειώσουν τηνευνοϊκήκρίσητηνοποίαεδικαιούτο μεβάση τιςβαθμολογίες πουείχεσταουσιαστικάπροσόντα. 25 30 35 40 Ο ισχυρισμός του δικηγόρου των καθ'ων ηαίτησηπως ηπιο πάνωενέργεια τουαιτητήδείχνει άτομοπουδενδιακατέχεταιαπό υπευθυνότητααποτελείάποψητουδικηγόρουτωνκαθ'ωνπουδια τυπώθηκε εκτων υστέρων. Οαιτητήςσεχρόνο ανύποπτο εβαθμολογειτοσταουσιαστικάπροσόντα,σταοποίαπεριλαμβάνεταικαι ηυπευθυνότητα μεβαθμολογία "πολύκαλός" ηοποίακαι δικαιο λογείσύμφωναμετονΚαν.41
(3)κρίση "κατ' εκλογήν". OLκαθ'ων ηαίτησηδεν μπορούσανεκτωνυστέρων καιαφούείχεήδη βαθμο λογηθεί ο αιτητής στα ουσιαστικά προσόντα ως "πολύ καλός" να θεωρήσουνωςδυσμενές στοιχείοκρίσηςτηνπροαναφερθείσαενέρ γεια του αιτητήγια να τον κρίνουν προακτέο "κατ' αρχαιότητα". Ταπιοπάνωσυνιστούν κατάτηνάποψη μου, αντιφατικήενέργεια τηςδιοίκησης,ηοποίαοδηγείτηνεπίδικηαπόφασησεακύρωση. Η προσφυγήεπιτυγχάνεικαιη επίδικηαπόφασηακυρώνεται, με έξοδαυπέρ τουαιτητή. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει μεέξοδα υπέρ του αιτητή. 2023