clr/1995/1995_4_2120.pdf

(1995)12 Οκτωβρίου, 1995 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΜΑΤΘΑΙΟΣ ΠΑΝΑΓΗ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ, Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ'ων ηαίτηση. (Υπόθεση AQ. 380/93,428/93, 460/93) Αστυνομική Δύναμη — Προαγωγές — Προαγωγέςβάσει του Καν. 9(

1. a)των περί Αστυνομίας (Προαγωγές) Κανονισμών(ΚΛ.Π.52/89)— Δεν διενεργούνταιμε σύγκρισηυποψηφίωναλλά επηρεάζουν τηναρ­ χαιότητα —Αυτό θεμελιώνει το έννομοσυμφέρον άλλων αστυνομι­ κών να τις προσβάλλουν— Έλεγχος της τήρησης του Καν. 9(a)από 5 τοΔικαστήριο—Ανδραγαθία— Έννοια—Δεν διεφάνηστηνκριθεί­ σα περίπτωση επ' ανδραγαθίαπροαγωγών— Ο Καν. 9(a)εφαρμό­ στηκεεσφαλμένα. Οι αιτητές προσέβαλαν, ο καθένας χωριστά και συνεκδικάστηκαν,την προαγωγή των ενδιαφερομένων μερών σε Λοχίες. Η προ­ αγωγή διενεργήθηκε με βάση τον Καν. 9(α) των περί Αστυνομίας (Προαγωγές) Κανονισμών (Κ.Δ.Π. 52/89)δηλαδή ανεξάρτητααπό τα προσόντα των προαχθέντων και με βάση συγκεκριμένη επιδειχθείσα απόαυτούς ανδραγαθεία. Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικηαπόφαση, αποφάσισε ότι: 1. Δεν υπάρχει αμφιβολία πως προαγωγή,βάσει του Καν.9(
2. a)των 20 περί Αστυνομίας (Προαγωγές) Κανονισμών (Κ.Δ.Π. 52/89),δεν γίνεται μετάαπόσύγκριση υποψηφίωναλλάμεμόνοστοιχείο την επίδειξη ανδραγαθίας αυτού που επιλέγεται για προαγωγή. Όμως,οκάθεαστυφύλακας έχει έννομο συμφέρον να προσβάλει την προαγωγή, γιατί με αυτή ανατρέπεται η αρχαιότητα στο 25 2120 10 15 4AAA. Παναγήκ.ά. ν. Δημοκρατίας Αστυνομικό Σώμα. Βάσει του Κ.

(2)ηαρχαιότηταλαμβάνεται υπόψη στις προαγωγές, μολονότι δεν αφήνεται νατις ρυθμίζει. Μεγαλύτερησπουδαιότητα, όπωςρητά αναφέρεταιστον Κανονι­ σμό,προσδίδεται στην αξία καιπροσόντα. 5

1. ΤοΔικαστήριο ερμηνεύοντας καιεφαρμόζονταςτονόμοέχει κα­ θήκονναεξετάσει κατάπόσοη κρίσητουΑρχηγού εν προκειμέ­ νωείναι μέσασταπλαίσιατωνπρονοιώντου. 10 15 20 Ηανδραγαθίαείναι συνώνυμη με την παλικαριά,γενναιότητα, ηρωισμό. Η έννοια τηςλέξης δενέχειμεταβληθεί στοχρόνο. ΔιαβάζονταςπροσεκτικάτηνεισήγησητουΑρχηγούτηςΑστυνομίας εδώ προςτονΥπουργό, δενδιαπιστώνωπωςταενδιαφερόμεναμέρηεπέδειξανανδραγαθίαμέσαστηνέννοιαπουπροβλέπεταιστοεπί­ δικοάρθροτωνΚανονισμών.Στηνεισήγησηγίνεταιγενικήαναφορά στηνικανότηταπουεπέδειξανταενδιαφερόμεναμέρηστηνεκτέλεση τωνκαθηκότωντουςγιατηναντιμετώπισητου εγκλήματοςγενικά,ή συγκεκριμένων εγκλημάτων ειδικότερα. Δεν υπάρχει όμως σεαυτή κανέναστοιχείο ανδραγαθίας, μέσαστηνορθή έννοιατουΚ. 9(α). Οιπροσφυγέςεπιτυγχάνουνχωρίςέξοδα. Προσφυγές. 25 Προσφυγές εναντίον της απόφασηςτων καθ' ων ηαίτηση με την οποία προήχθηκαν τα ενδιαφερόμενα μέρη από Αστυφύλα­ κες σε Λοχίεςγια ανδραγαθία. Α. Παπαχαραλάμπονς,γιατονΑιτητήστηνΥπόθεσηΑρ.380/
2. 30 Α. Θεοφίλου, για τον Αιτητήστην Υπόθεση Αρ.428/
3. Ρ.Ερωτοκρίτον,για τον Αιτητήστην Υπόθεση Αρ. 460/
4. 35 Γ. Γιωργαλλής, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων ηαίτηση. Κ. Χατζηπιέρας, για τα Ενδιαφερόμενα πρόσωπα. 40 Cur. adv. vuit. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.: Σύμφωνα με τον Καν.9(α) των περί Αστυ­ νομίας (Προαγωγές) Κανονισμών του 1989, Κ.Δ.Π. 52/89, ο Αρχηγός Αστυνομίας, με έγκριση του Υπουργού, μπορεί ναπρο2121 Αρτεμίδης, Δ. Παναγή κ.ά. ν. Δημοκρατίας αγάγει αστυφύλακα σε λοχία ή λοχία σε υπαστυνόμο γιαανδρα­ γαθία,ανεξάρτητα του ανκατέχει ταπροσόντα για τέτοιαπροα­ γωγή. Στις 17.12.92 ο Αρχηγός Αστυνομίας σε εφαρμογή τούτης της διάταξης απέστειλε εισήγηση στον Υπουργό Εσωτερικών για την προαγωγήτων 6 ενδιαφερομένων αστυφυλάκων σε λοχίες. Ο υπουργός ενέκρινε τις προαγωγές,πουστη συνέχεια δημοσιεύθη­ καν σης εβδομαδιαίες διαταγέςτουΣώματος. Τρεις συνάδελφοι τους προσβάλλουν τις προαγωγές αυτές με ξεχωριστές προσφυγές, οι οποίες όμως συνεκδικάστηκαν γιατί έχουν κοινά νομικά σημεία και υπόβαθρο γεγονότων. Ο δικηγό­ ρος της Δημοκρατίας εγείρει ως προκαταρκτικό ζήτημα την έλ­ λειψηεννόμου συμφέροντος εκ μέρους των αιτητών ναπροσβά­ λουν τις επίδικες προαγωγές. Εισηγείται πως οι προαγωγές δεν έγιναν μετάαπόσύγκριση αστυφυλάκων γιαπροαγωγήσελοχίες, αλλά με μόνο κριτήριο την επίδειξη ανδραγαθίαςεκ μέρους των ενδιαφερομένων μερών, η δε προαγωγή τους έγινε ανεξάρτητα του ανκατέχουν τα προσόντα.

(1995)5 10 15 Δεν συμφωνώ μετηθέσητουδικηγόρου τηςΔημοκρατίας. Δεν 20 υπάρχει αμφιβολία πως προαγωγή,βάσει του Κ9(α),δεν γίνεται μετάαπόσύγκριση υποψηφίων αλλά μεμόνο στοιχείο την επίδει­ ξηανδραγαθίαςαυτούπου επιλέγεται γιαπροαγωγή. Όμως,ο κά­ θε αστυφύλακας έχει έννομο συμφέρον να προσβάλει την προα­ γωγή, γιατί με αυτή ανατρέπεται η αρχαιότητα στο Αστυνομικό 25 Σώμα.Βάσει του Κ.

(2)ηαρχαιότηταλαμβάνεταιυπόψηστιςπρο­ αγωγές,μολονότι δεναφήνεταινατιςρυθμίζει. Μεγαλύτερη σπου­ δαιότητα, όπως ρητά αναφέρεται στον Κανονισμό, προσδίδεται στην αξίακαι προσόντα. 30 Οι αιτητές ισχυρίζονται πως στην εισήγηση του Αρχηγού προς τον Υπουργό Εσωτερικών γιατηνπροαγωγήτων ενδιαφε­ ρομένων μερών, στην οποία αναφέρεται ειδικά ηαιτιολογία για την προαγωγή ενός εκάστου, δεν αποδεικνύονται πράξεις αν­ δραγαθίας μέσα στην έννοια του Κανονισμού αλλά απλώς εκτέλεσητων καθηκόντων τους. Ο δικηγόρος της Δημοκρατίας προτείνει πως το Δικαστήριο δεν μπορεί να ελέγξει τη γνώμη του Αρχηγού αναφορικά με το είδος της πράξης που αποτελεί ανδραγαθία. Έχω την άποψη πως το Δικαστήριο ερμηνεύοντας και εφαρμόζοντας το νόμο έχει καθήκον να εξετάσει κατάπόσο ηκρίση του Αρχηγού είναι μέσα στα πλαίσια των προνοιών του. Γιαναγίνει δετούτο είναι απαραίτητο να επαναφέρω εδώ αυτολεξεί την απόφαση του 2122 35 40 4AAA. Παναγήκ.ά. ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης,Δ. Αρχηγού για έγκριση από τον Υπουργό, στην οποίααναφέρο­ νται για έναν έκαστο ενδιαφερόμενο μέρος οι ενέργειες, που στην κρίση του Αρχηγού αποτελούν ανδραγαθίαμέσα στην έν­ νοιατου Κ.9(α). 5 "Ποοαγωγές σε Λογία νιαανδοαναθία 10 15 Μεβάσητις πρόνοιες του Κανονισμού 9Α, τωνπερί Αστυ­ νομίας(Προαγωγές)Κανονισμώντου 1989 προτίθεμαιναπροάξωτους πιο κάτωΑστυφύλακες στο βαθμότου Λοχία, γιατί μετάαπόπολύμηνες καιεντατικές προσπάθειεςέχουνδραστη­ ριοποιηθείσεαφάνταστοβαθμόμεαποτέλεσματην εξάρθρωση του οργανωμένου εγκλήματος στην πόλη και ΕπαρχίαΛεμε­ σού. Ηπροαγωγήτων πιοκάτωθαχρησιμεύσει για παραδειγματικότων υπολοίπων μελών της Δύναμης, ότι οζήλος καιη αφοσίωσηστοκαθήκονανταμείβονται. 1.Αστυφ. 4549Α. Γεωονίου 20 25 30 Γράφτηκε στη Δύναμη την 1.1.84και από26.10.85υπηρε­ τεί στο ΤΑΕ Λεμεσού. Μετάαπόδιετή φοίτηση απέκτησε δί­ πλωμα Τουρκικής γλώσσας. Είναι μεθοδικός στη δουλειά του, πειθαρχημένος και εργάζεται με πραγματικό ζήλο και αυτοθυσία για την υπηρεσία. Συγκέντρωσε και αξιολόγησε την πληροφορία που έφερε στο φως τους δράστες και κλε­ πταποδόχους της μεγάλης διάρρηξης που έγινε μεταξύ 912.8.91στην αποθήκητης ΕταιρείαςΑιμίλιουΗλιάδηστη Λε­ μεσό, όπου κλάπηκαν ουίσκυ συνολικής αξίας £30,000. Επί­ σης με δικήτου πληροφορία άρχισε ηεξάρθρωση του Οργανωμένου εγκλήματος στηΛεμεσό. 2. ΑστυΦ.4048 Α.Συιιεού 35 40 ΓράφτηκεστηΔύναμητην28.4.81. Υπηρέτησε σεδιάφορους σταθμούς και καθήκοντακαι από21.11.91 υπηρετεί στο ΤΑΕ Λεμεσού. Οζήλος και ηαφοσίωση του στο καθήκονείναιπα­ ραδειγματική. Κατάτηδιάρκειατων ανακρίσεων για τις βομ­ βιστικές επιθέσεις πουδιαπράχθηκανστηΛεμεσόαρχές Ιανου­ αρίουτου 1992, αυτός επέδειξε απαράμιλλοζήλο,θέτοντας σε κίνδυνο καιαυτήτηζωήτου.Αξιοσημείωτο είναι καιτο γεγο­ νός ότι μετά από άοκνες προσπάθειες κατόρθωσε και έπεισε τον Ευριπίδη Κατσιφάρη άλλως ΕΥΡΟ να μαρτυρήσει ενα­ ντίον των Αεροπόρων. 2123 Αρτεμίδης, Α. Παναγή κ.ά. ν.Δημοκρατίας

(1995)3.Αστυφ 4523 Ν.ΣοΦΟκλέους Γράφτηκε στη Δύναμη την 1.1.

1. Υπηρέτησε σεδιάφορες υπηρεσίεςκαισταθμούςκαιαπό9.9.91 υπηρετείστοΤΑΕ Λε­ μεσού.Από τηςτοποθετήσεωςτουστοΤΑΕ επιδεικνύειτρόμερό ζήλο για την καταστολή και εξάρθρωση τωνπαρανόμων ομάδωνπουδρουνστηΛεμεσό.Συνέβαλεταμέγισταστηνεξι­ χνίασητωνβομβιστικών επιθέσεωνπουδιαπράχθηκανστηΛε­ μεσόκαιμεταξύάλλωνκατόρθωσεκαιέπεισε τονΑνδρέα Χρ. Τζιαμπούρα άλλως ΑΖΙΝΑ να καταθέσει ως μάρτυρας εναντίον των Αεροπόρων. 5 10
2. Αστυφ.4403Α.Ιωάννου Γράφτηκε στη Δύναμη την 27.10.
3. Υπηρέτησε σε διάφορους σταθμούς και υπηρεσίες και από 24.2.91 υπηρετεί στο ΤΑΕ Λεμεσού. Είναι προσοντούχος για προαγωγήστοβαθμό τουΛοχία. Αυτός επιδεικνύει ιδιαίτεροζήλοκαιαυταπάρνηση προςτοκαθήκονκαιμετιςπληροφορίεςπουκατόρθωσεναπε­ ρισυλλέξειανιχνεύθηκαναρκετά σοβαράεγκλήματαστηΛέμεσό.Μεγάλοςαριθμόςδιαρρήξεωνεξιχνιάστηκε εξαιτίαςδικών τουπληροφοριών. 15 20
4. Αστυφ. 4516 Ν.Νίκου 25 ΓράφτηκεστηΔύναμητην 1.1.84.Υπηρέτησε σε διάφορους Σταθμούς και υπηρεσίες και από21.11.91 υπηρετεί στο ΤΑΕ Λεμεσού. Είναι προσοντούχος για προαγωγήστο βαθμότου Λοχία. Ηπροσφοράτου στησυλλογήκαι αξιοποίησηπληρο­ φοριών σχετικά με το έγκλημα θεωρείται ανεκτίμητη. Με τη 30 συλλογή διαφόρων πληροφοριών, συνέβαλε στην εξιχνίαση σοβαρών υποθέσεων.
5. ΑστυΦ.3247 Ν.Αυγουστή 35 ΓράφτηκεστηΔύναμητην2.9.
6. Υπηρέτησε σε σταθμούς πόλεως και Υπαίθρου και από3.8.84 υπηρετεί στο ΤΑΕ Λε­ μεσού. Είναι προσοντούχος για προαγωγή στο βαθμό του Λοχία. Είναι ένας εξαίρετος και αρκετά καταρτισμένος Αστυνομικός, γνώστης όλων τωνκακοποιώνστοιχείων τόσο της πόλης όσο και της Επαρχίας Λεμεσού,πράγμα που συμ­ βάλλει τα μέγιστα στην εξιχνίαση σοβαρών υποθέσεων. Παρακαλώόπωςέχωτηνπροςτούτοέγκρισησαςγια προα2124 40 4AAA. Παναγήκ.ά. ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. γωγήτωνπιοπάνωμεβάσητον Κανονισμό 9(α)τωνπερίΑστυ­ νομίας(Προαγωγές)Κανονισμών του 1989 (ΚΛ.Π.52/89)". 5 10 15 20 25 Μεαπλή αναφοράσεοποιοδήποτελεξικό διαπιστώνουμεπως η ανδραγαθίαείναι συνώνυμη με την παλικαριά,γενναιότητα, ηρωισμό. Ηέννοια της λέξης δεν έχει μεταβληθεί στο χρόνο. Εί­ ναιανδραγαθίασυγκεκριμένη ηρωικήήαλτρουιστική πράξηπου παγκοίνως εκτιμάται και ανάγεται ως ένδειξη αρετής. Ηφράση βέβαια "συγκεκριμένη πράξη"περιλαμβάνεικαι σειρά ενεργειών, πουενέχουν όμωςτοξεχωριστό στοιχείο τηςπαλικαριάς,γενναι­ ότητας,θάρρουςκαιαυτοθυσίας. Διαβάζοντας προσεκτικά την πιο πάνω εισήγηση του Αρχη­ γούτηςΑστυνομίας προςτον Υπουργό, δενδιαπιστώνωπωςτα ενδιαφερόμενα μέρη επέδειξαν ανδραγαθία μέσα στην έννοια που αναλύω,και όπως αυτή κατά τη γνώμη μου, προβλέπεται στο επίδικο άρθροτων Κανονισμών. Στηνεισήγηση γίνεται γε­ νική αναφορά στην ικανότηταπου επέδειξανταενδιαφερόμενα μέρηστην εκτέλεσητων καθηκόντωντους γιατην αντιμετώπιση του εγκλήματος γενικά,ή συγκεκριμένων εγκλημάτων ειδικότε­ ρα.Δεν υπάρχειόμως σεαυτήκανέναστοιχείο ανδραγαθίας,μέ­ σαστην ορθήέννοια του Κ.9(α). Οιπροσφυγέςκατάσυνέπειαεπιτυγχάνουν.Οιεπίδικεςαποφάσειςακυρώνονται. Δενγίνεταιοποιαδήποτε διαταγήγιαέξοδα. Οι προσφυγές επιτυγχάνουν χω­ ρίς έξοδα. 2125