(1995)3 Νοεμβρίου, 1995 [ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΤΕΛΙΟΣ ΧΑΤΖΗΕΛΙΣΣΑΙΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ, Αιτητές, ν. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ, ΜΕΣΩ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υποθέσεις Αρ. 544/93, 545/93, 595/93,596/93, 597/93,599/93, 626/93, 644/93) Προσφυγή βάσει του Άρθρου 146τον Συντάγματος — Προσθήκηλό γων ακυρώσεως — Ανάλυση τον όλον ζητήματος υπό το φωςτης νομολογίας— Ηεκτων υστέρωνέγερσητον ακυρωτικούλόγου της μη αιτιολόγησης τωνεντυπώσεωναπό τηνπροφορική εξέτασηστην κριθείσα περίπτωση έγινε αποδεκτή— Περιστάσεις. 5 [Πέραν των ανωτέρω τίτλων ηαπόφασητουΔικαστηρίου δια βάζεται ως σύνολο.] Οιαιτήσεις εγκρίνονται. 10 Αναφερόμενες υποθέσεις: Γιάννη ν. Αναπληρωτή Εφόρου Μηχανοκινήτων Οχημάτων κ.ά.
(1995)3Α.Α.Δ. 334, 15 Δημοκρατία v.LionInsuranceAgencyLtd
(1995)3Α.Α.Δ.338, Sait Electronic S.A. v. Του Πλοίου "DOMINIQUE" και Άλλων
(1992)ΙΑΛΛ. 264, 20 CyprusFlourMillsCo. LtdandAnotherv.Republic
(1973)3 C.LR.690, Δημοκρατία κ.ά. v.Αναστασιάδον-Vantieghem
(1995)3ΑΛΛ.
- 2404 4ΑΛΛ Χατζηελισσαίον κ.ά.ν.Δημοκρατίας Αιτήσεις. Αιτήσεις σε προσφυγές με τις οποίες οι αιτητές ζητούν τρο ποποίησητων προσφυγών τους.
- Κ. Ευσταθίου,για τους Αιτητές στις Υποθέσεις Αρ. 544/93 & 545/
- 10 Α. Γεωργίου, για τους Αιτητές στις Υποθέσεις Αρ. 595/93, 596/93, 597/93 και 644/
- Λ. Κληρίδης, γιατην Αιτήτρια στην Υπόθεση Αρ. 599/
- Γ. Γεωργίου, γιατον Αιτητή στην Υπόθεση Αρ. 626/
- 15 Γ.Στυλιανίδης, ΔικηγόροςτηςΔημοκρατίας, γιατους Καθ'ων η αίτηση. Α. Δράκος,γιατοΕνδιαφερόμενοπρόσωποΕ. Παπασταύρου. 20 Α. Σ. Αγγελίδης, για το Ενδιαφερόμενο πρόσωπο Π. Παναγιώτου. Cur. adv.vult. 25 30 35 40 ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ,Δ.: Την ένσταση των καθ' ων ηαίτηση πως τοθέματηςαιτιολόγησης των εντυπώσεων απότηνπροφο ρική εξέταση που διεξήγαγαν ηΣυμβουλευτική Επιτροπήκαι η ΕπιτροπήΔημόσιας Υπηρεσίας δεν καλύπτεται απότους νομι κούς λόγους που προβλήθηκαν στις προσφυγές, ακολούθησαν αναβολή των διευκρινίσεων και αιτήσεις για τροποποίηση. OL καθ' ων η αίτηση και τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα προτείνουν την απόρριψητους γιατί ηεισαγωγή του νέου θέματος θαανα μόρφωνε ριζικά τηβάσητης προσφυγής,γιατί προβλήθηκαν με μεγάλη καθυστέρηση και γιατί ητροποποίηση θα συνεπαγόταν επανακρόαση που θα έπληττε το συνταγματικό δικαίωμα για διεξαγωγή της δίκης μέσα σε εύλογο χρόνο. Παρέπεμψαν στις υποθέσεις ΣπύροςΓιάννη ν.Αναπληρωτή Εφόρου Μηχανοκι νήτωνΟχημάτωνχ.ά.
(1995)3Α.Α.Δ.334, και ΚυπριακήΔημο κρατία v.Lion Insurance Agency Ltd
(1995)3Α.Α.Δ.338 που αφορούσανσε αιτήσεις γιατροποποίηση των λόγων έφεσης και στην υπόθεση SaitElectronic5^4. ν.Του Πλοίου "Dominique" και Αλλων
(1992)1 Α.Α.Δ. 264, που αφορούσε σε αίτηση για τροποποίησηκλητηρίου εντάλματος. 2405 Κωνσταντινίδης, Δ. Χατζηελισσαίου κ.ά.ν.Δημοκρατίας
(1995),Οι αιτητές επισημαίνουν πως το θέμαεδράζεταισε γεγονότα παραδεκτά τα οποία ήδηβρίσκονται ενώπιον του Δικαστηρίου, επικαλούνται το γεγονός ότι αυτά τα γεγονότα δεν τους ήταν γνωστάκατάτοχρόνο τηςκαταχώρισηςτωνπροσφυγώνκαιαρ νούνται ότι η έγκριση τηςτροποποίησης θαπροκαλούσε καθυ : στέρηση. Αναφέρονται σεκαθυστέρηση των ίδιων τωνκαθ' ωνη αίτηση που μάλιστα αφορούσε και στην καταχώρισηκαιεπίδο ση των ίδιων των πρακτικών της Συμβουλευτικής Επιτροπής, ως παραρτήματοςτης ένστασης τους,και επικαλούνται την ευ ρεία διακριτική εξουσία του Δικαστηρίου στο πλαίσιο του εξεταστικού συστήματος που διέπει την αναθεωρητικήδικαιοδο σία.Τελικά,αρνούνταιότι ητροποποίηση θασυνιστούσε ριζική αναμόρφωσητης βάσης τηςυπόθεσης τους. 5 10 Όμοιο αίτημα,ως προς το περιεχόμενο του και ως προς το 15 χρόνο της έγερσης του,εξετάστηκε και εγκρίθηκε απότον Πρό εδρο Τριανταφυλλίδη στην υπόθεση Cyprus Flour Mills Co. Ltd and Another v.Republic
(1973)3 C.L.R. 690. Στηνυπόθε σηεκείνη,μετάαπόαναφοράστην προσέγγιση τουθέματοςστην Ελλάδα και στην Γαλλία, προσδιορίστηκε ως εξής η κρατούσα 20 πρακτικήστην Κύπρο. "In Cyprus theestablishedpractice seemstobethat,ina proper case and subject to the necessary safeguards for the protection of the other side, additional grounds or reasons for annulment are allowed to be put forward in the course of the proceedings in a recourse "as the justice of the case may require"; this practice has developed in accordance, largely, with rule 19 of the Supreme Constitutional Court Rules; and there does not exist here any prescribed by legislation time-limit after which additional reasons or grounds cannot be advanced". 25 30 Κλίνω και στην παρούσαυπόθεση προς την κατεύθυνση της άσκησης της διακριτικής μου εξουσίας υπέρ της έγκρισης των αιτήσεων. Οπαράγοντας τουχρόνουαλλάκαιτουσταδίουυπο- 35 βολής τέτοιας αίτησης είναι σχετικός αλλά πρέπει ναεκτιμάται στο πλαίσιο του συνόλου των περιστατικών. Οι προσφυγέςκα ταχωρίστηκαν τον Ιούλιο του 1993 αλλά χρειάστηκαν μήνες μέ χρι την επίδοση τους στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα και το κυ ριότερο, περισσότερο από επτά μήνες για την καταχώριση της 40 αγόρευσης τωνκαθ' ων η αίτηση. Επιπλέον,όπως έχειδιαφανεί, τα πρακτικά της Συμβουλευτικής Επιτροπής καταχωρίστηκαν και επιδόθηκαν μετά το Φεβρουάριο του 1994, σε ημερομηνία απροσδιόριστη. Ηστάση όλων των μερών ήτανσταθεράσυναι2406 4ΑΛΛ 5 10 15 20 25 30 35 40 Χατζηελισσαίου κ.ά. ν. Δημοκρατίας Κωνσταντινίδης, Δ. νετική καθόλη τη διάρκεια της διαδικασίας και μου φαίνεται πως οι αιτητές θα αφήνονταν με δικαιολογημένο αίσθημααδι κίαςαντώραορθωνότανωςανυπέρβλητοεμπόδιοοχρόνοςπου παρήλθε. Στο πλαίσιο των γεγονότων της παρούσας υπόθεσης δε νομίζωότι δικαιολογείται ηάποψηπως ηπαροχή δυνατότη τας για συζήτηση του εντελώς συγκεκριμένου λόγου που προσ διορίστηκε θαπροκαλέσει καθυστέρηση τέτοια ώστε να τίθεται ζήτημα παραβίασηςτου δικαιώματος για εκδίκαση μέσα σε εύ λογοχρόνο. Πολύλιγότερο αφούως προς τις αρχέςπουτοδιέπουν ηνομολογία είναι ευθυγραμμισμένη (βλ. Κυπριακή Δημο κρατία και Άλλος ν.ΙωάνναΑναστασιάδου-Vantieghem
(1995)3 Α.Α.Δ. 119), όλα δε ταγεγονότα ήδηβρίσκονται ενώπιον του Δικαστηρίου. Οι αποφάσεις με τις οποίες απορρίφθηκαναιτή σεις γιατροποποίηση των λόγων έφεσης αναφέροντανμεν στον παράγοντα της καθυστέρησης αλλά σε συνάρτηση προς το γε γονός ότι το θέμα, όπως είχε εγερθεί, αφορούσε σε παρέκκλιση από τουςθεσμούς. Δεν τίθεται εδώτέτοιο θέμακαιήδηέχωση μειώσει και τα ιδιαίτερα περιστατικά της παρούσας υπόθεσης αναφορικά με την εξέλιξητης διαδικασίας. Εξάλλου, στηνυπόθέση Sait Electronic (ανωτέρω) ηοποία μάλιστα αφορούσε σε αίτηση για τροποποίηση στο πλαίσιο της αστικής δικαιοδοσίας του Δικαστηρίου, δεν ήταν ηκαθυστέρηση ως αυτοτελής παρά γων πουοδήγησε στην απόρριψητηςαίτησης.Συζητήθηκετοσύ νολο τωνγεγονότων και το βάροςκατάτην τελικήκρίσητοποθετήθηκε στο γεγονός ότι μετά την ακρόαση της αγωγής, στο στάδιο των αγορεύσεων τέθηκε ζήτημα τροποποίησης η οποία θα αναδομούσε την υπόθεση των εναγόντων και θα συνεπαγό ταν την προσαγωγήνέας μαρτυρίας.Εξ ουκαικατάτηνανάλυ σητηςνομολογίας γίνεται αναφορά καισε υποθέσεις στις οποίες, ενόψει των δικών τους περιστατικών, εγκρίθηκαν αιτήσεις γιατροποποίησησε προχωρημένο στάδιοτηςδίκηςαφούδενθα προκαλείτο ανεπανόρθωτηβλάβηστην άλληπλευρά. Δεν μπορεί να τίθεται ζήτημα πρόκλησης τέτοιας ή άλλης βλάβηςσυναρτημένης προςτηνκαθυστέρηση ήτηφύσητηςτρο ποποίησης στηνπαρούσαυπόθεσηκαιδενομίζωότι θαήτανεν δεδειγμένο νααποτραπεί,στοπλαίσιοτωνπεριστατικών,οπλη ρέστερος έλεγχος της νομιμότητας της προσβαλλόμενης διοικη τικής πράξης πάνω στη βάση των αναντίλεκτων δεδομένων τα οποία,όπως σημείωσα ήδη,βρίσκονται ενώπιον του Δικαστηρί ου. Σειράισχυρισμών των αιτητώνθέτουν υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα της διοικητικής ενέργειας ως προς όλες σχεδόν της εκφάνσειςτηςκαιδεννομίζωότιηεισαγωγήτουπρόσθετουλό γου ακυρότητας τον οποίο συζητούμε συνιστά ριζικήαναμόρ2407 Κωνσταντινίδης, Δ. Χατζηελισσαίονχ.ά.ν.Δημοκρατίας
(1995)φωση της βάσης της προσφυγής. Επισημαίνω ότι ήδη εγείρεται από ορισμένους αιτητέςως αιτία ακύρωσης ηβαρύτηταπουδό θηκε στις εντυπώσεις πουαποκομίσθηκαναπότις συνεντεύξεις ήακόμα και η καθόλου νομιμότητα της διαδικασίαςτων συνε ντεύξεων. Για τους πιο πάνω λόγους οι αιτήσεις εγκρίνονται. Τροπο ποιημένες προσφυγές μπορούν νακαταχωριστούν μέσα σεεπτά μέρες ηδευπόθεση επαναορίζεταιγιαπεραιτέρωοδηγίες στις 13 Νοεμβρίου 1995 στις 8.45 π.μ. Οι αιτήσεις εγκρίνονται. 2408 5 10