4 ΑΛΛ. 10Νοεμβρίου, 1995 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΧΡΥΣΤΑΛΛΑ ΚΕΝΝΕ, Αιτήτρια, ν. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣΤΡΑΠΕΖΑΣ ΚΥΠΡΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ' ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 758/94) 5 10 15 20 25 Διοικητικό Δίκαιο — Συλλογικά όργανα — Πρακτικά— Αποτελούν τημόνηπλήρηαπόδειξη τωνόσωνδιημείφθησανστοόργανο— Μη καταγραφείσες προσωπικές σημειώσεις των μελών στην κριθείσα περίπτωση ωςπρος απόδοση υποψηφίων σε συνεντεύξεις για διορισμό στηνΚεντρική Τράπεζα— Ησυμπερίληψητουςσταστοιχεία κρίσεωςμη νόμιμη. Κεντρική Τράπεζα— Υπάλληλοι — Διορισμοί — Υφιστάμενο-προ σωπικό καιεξωτερικοί υποψήφιοι —Ακύρωση διορισμοΡεξωτερικον υποψηφίου και επανεξέταση — Παράβαση των κανόνωνλει τουργίας των συλλογικών οργάνωνκατά τηνεπανεξέταση. Ηαιτήτρια προσέβαλε γιαδεύτερηφορά τονκατ'επανεξέταση επαναδιορισμό του ενδιαφερομένου μέρους στη θέση Λειτουργού Β' Τάξεως. Κατάτηνεπανεξέτασηλήφθηκαν υπόψηκαιοι επιδό σεις τωνυποψηφίων κατά τις συνεντεύξεις της αρχικήςδιαδικα σίας διά μέσου μη αποκαλυπτομένων προσωπικώνσημειώσεων των μελώντηςΕπιτροπής Προσωπικού. Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικηαπόφαση, αποφάσισεότι: Οι κίνδυνοιπλάνης ωςπροςτηνακριβήαπόδοσητου περιεχο μένου των προφορικώνσυνεντεύξεων λόγω της καθυστερημένης καταγραφήςτωναποτελεσμάτωντουςδεναπετέλεσετοκρίσιμοζή τημαστηνπαρούσαδιαδικασία. 2429 Κεννέ ν.Κεντρ. ΤράπεζαςΚύπρου κ.ά.
(1995)Κατά πάγια αρχή,ταπαραγωγικά αίτιατηςβουλήσεως των με λών ενός συλλογικού οργάνου, όπωςγιαπαράδειγμα,οι υποκειμε νικές τους κρίσεις αναφορικάμε την επίδοση των υποψηφίωνκα τά τον προφορικό διαγωνισμό,δεν αποτελούν αντικείμενοαναθε ωρητικού ελέγχου. Στην υπό κρίση υπόθεση,όπως σαφώς προκύπτει απότα πρα κτικά, οι προσωπικές σημειώσεις των μελών, το περιεχόμενο των οποίων δεν απεκαλύφθη, απετέλεσαν ουσιαστικό παράγοντα στη διαδικασία σχηματισμού κρίσεως και επενήργησαν ουσιωδώς στην αξιολόγηση της επιτυχίαςτων υποψηφίωνκατά τις συνεντεύξεις. Το περιεχόμενο των προσωπικών σημειώσεων δεν απετέλεσε μέ ρος οιουδήποτε επίσημου εγγράφουτου συλλογικού οργάνου,νομί μως υπογεγραμμένουκαιεπικυρωμένου από το σύνολο των μελών. 5 10 15 Τα πρακτικάτων συνεδριάσεων των συλλογικών οργάνων, κα ταρτισθέντα κατά νόμον, αποτελούν τη μόνη πλήρη απόδειξη των κατ* αυτήνδιαμειφθέντων. 20 Οι προσωπικές σημειώσεις των μελών δεν αποτελούν έγκυρη δή λωση βουλήσεως προερχόμενη από τοαρμόδιοκατάνόμοόργανο. Στηνυπόκρίσηυπόθεση,οισημειώσεις μετιςπροσωπικέςαπόψεις των μελών της Επιτροπής Προσωπικούγιατην επίδοση των υπόψηφίων κατά τις συνεντεύξεις, δεναποτελούσαν μέρος οιασδήποτε δια τυπωθείσας κατάτην συζήτηση γνώμης καιγια τον λόγο αυτό,ησυ μπερίληψη τους μεταξύτωνστοιχείων κρίσεως,κρίνεται μηνόμιμος. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. 25 30 Αναφερόμενη υπόθεση: Κεννέ ν.Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου καιΑλλου (Αρ. 1)
(1994)4 ΑΛΛ. 1184. 35 Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση με την οποία διορίστηκε το ενδιαφερόμενο μέρος στη θέση Λειτουργού Β ' , στην Κεντρική Τράπεζα, αναδρομικά από 1.3.91, αντί της αιτήτριας. Α. Παπαχαραλάμπονς, για την Αιτήτρια. 2430 40 4 ΑΛΛ. Κεννέ ν. Κεντρ.Τράπεζας Κύπρου κ.ά. Λ. Κονρσουμπά,ΔικηγόροςτηςΔημοκρατίας,γιατουςΚαθ' ων ηαίτηση. Γ. Κυριακόπουλος,γιατο Ενδιαφερόμενο μέρος Γ.Συρίχα. 5 Cur.adv. wit. 10 15 20 25 30 35 40 ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ.: Επειδή, σύμφωνα με τον Καν. 8 των περί Υπαλλήλων της Κεντρικής Τραπέζης της Κύπρου (ΌροιΥπηρεσίας) Κανονισμών του 1983, Κ.Δ.Π. 189/83, "Κατά τηνπλήρωσιν κενών θέσεων προτεραιότης δίδεταιεις μέλοςτου υφιστάμενου προσωπικού,εφ'όσον το τοιούτον μέλοςκέκτηται τα υπό των Όρων και Σχεδίων Υπηρεσίας καθοριζόμεναπρο σόντα καιπείραν, εκτός εανη διάρθρωσις τηςυπηρεσίας άλλως απαιτείπροςτοσυμφέρον τηςΤραπέζης",τοΔικαστήριοαπεδέ χθητην προσφυγήτης αιτήτριαςκαι με απόφασητουΧρνστάλλα Κεννέ ν.Δημοκρατίας
(1994)4 Α.Α.Δ. 1184, ακύρωσε τον διορισμό του Γεωργίου ΣυρίχαστηθέσηΛειτουργού Β'Τάξεως, γιατον λόγοότι,OLκαθ' ωνηαίτησηδεναιτιολόγησανεπαρκώς την απόφασητους για προσφορά διορισμού σε εξωτερικό υποφήψιο έναντι της αιτήτριας,μέλουςτου υφιστάμενου προσωπι κού,κατάπαράβαση τωνπιοπάνωπρονοιών των Κανονισμών. Προς συμμόρφωση με την ακυρωτική απόφαση, ηΕπιτροπή Προσωπικού επανήλθε επί του θέματος σε συνεδρίαση της ημε ρομηνίας 1.7.94, προσθέτοντας περαιτέρω λόγους στην ελλεί πουσα αιτιολογία, εμμένοντας όμως κατάτο ουσιαστικό περιε χόμενο μετην ακυρωθείσαπράξη. Εναντίον της απόφασης διορισμού του Γεωργίου Συρίχα στην θέσηΛειτουργού Β' στην Κεντρική Τράπεζα, αναδρομικά από 1.3.91, η αιτήτρια άσκησε την παρούσα προσφυγή,επικα λούμενηως βασικούς λόγους ακύρωσης την πλάνητης Επιτρο πής αναφορικά με την ερμηνεία και εφαρμογή του Καν. 8 των Κανονισμών και την εσφαλμένη συμπερίληψη μεταξύ των στοι χείων κρίσεως των αποτελεσμάτων των συνεντεύξεων που έλα βανχώρακατάτην πρώτηεξέταση του θέματος. Μεταξύτων λοιπών στοιχείων πουεπενήργησαν στον σχηματισμό κρίσεως απότην Επιτροπήήταν και ηγενική εντύπωση που απεκόμισανταμέλη τηςαπότηνεπίδοσητωνυποψηφίωνκατάτις συνεντεύξεις οι οποίες διενεργήθηκαν κατά τον πρώτο ουσιώδη χρόνο. 2431 Χατζητσαγγάρης, Δ. Κεννέν.Κεντρ.Τράπεζας Κύπρουκ.ά.
(1995)Ηεντύπωση αυτή διατηρήθηκε,όπωςαναφέρθηκε, αναλλοίωτη, μέσωτωνπροσωπικώνσημειώσεωνπουτηρούσανταμέλη κατάτη διεξαγωγήτωνσυνεντεύξεων, στις οποίες είχεκαταγραφείηγενική τουςάποψηγιατηνεπίδοσηενόςεκάστουτωνυποψηφίων. 5 Μεβάσητην εντύπωση αυτήαξιολογήθηκαν καικαταγράφη καν στο επίδικο πρακτικότααποτελέσματα των συνεντεύξεων, με τους χαρακτηρισμούς, "πολύ καλή"ή "καλή"επίδοση. Οι κίνδυνοι πλάνηςως προς την ακριβήαπόδοσητου περιε- 10 χομένου των προφορικώνσυνεντεύξεων λόγωτηςκαθυστερημέ νης καταγραφήςτων αποτελεσμάτων τους δεν απετέλεσε τοκρί σιμοζήτημαστην παρούσα διαδικασία. Κατά πάγιααρχή, ταπαραγωγικάαίτια της βουλήσεως των μελών ενός συλλογικούοργάνου,όπως για παράδειγμα,οιυπο κειμενικές τους κρίσεις αναφορικάμε την επίδοση τωνυποψη φίων κατάτον προφορικό διαγωνισμό, δεν αποτελούν αντικεί μενο αναθεωρητικού ελέγχου. 15 20 Στην υπό κρίση υπόθεση,όπως σαφώςπροκύπτει απότα πρα κτικά,οι προσωπικές σημειώσεις των μελών,το περιεχόμενο των οποίων δεν απεκαλύφθη, απετέλεσαν ουσιαστικό παράγονταστη διαδικασίασχηματισμού κρίσεως καιεπενήργησανουσιωδώς στην αξιολόγηση τηςεπιτυχίαςτωνυποψηφίωνκατάτιςσυνεντεύξεις. 25 Τοπεριεχόμενο τωνπροσωπικώνσημειώσεωνδεναπετέλεσεμέ ροςοιουδήποτεεπίσημουεγγράφουτουσυλλογικούοργάνου,νομί μωςυπογεγραμμένουκαιεπικυρωμένου απότοσύνολοτωνμελών. 30 Τα πρακτικά των συνεδριάσεων των συλλογικών οργάνων, καταρτισθέντα κατάνόμον, αποτελούν τημόνη πλήρηαπόδειξη των κατ' αυτήνδιαμειφθέντων. Οιποοσωπικέςσημειώσειςτωνμελώνδεναποτελούνέγκυρηδηλωσηβουλήσεως προερχόμενη απότοαρμόδιοκατάνόμοόργανο. Στην υπό κρίση υπόθεση, οι σημειώσεις με τις προσωπικές απόψεις των μελών της Επιτροπής Προσωπικούγια τηνεπίδο σητων υποψηφίων κατάτις συνεντεύξεις, δεν αποτελούσαν μέρος οιασδήποτε διατυπωθείσας κατά την συζήτηση γνώμης και για τον λόγο αυτό, η συμπερίληψη τους μεταξύ των στοιχείων κρίσεως, κρίνεται μη νόμιμος. 2432 35 40 4ΑΛΛ. Κεννέν.Κεντρ.Τράπεζας Κύπρου κ.ά. Χατζητσαγγάρης,Δ. Ο σχετικός λόγος ακύρωσης που προβλήθηκε αναφορικά με τις πλημμέλειες τηςδιαδικασίαςκρίνεται βάσιμος. 5 Ηπροσφυγή,για τους λόγους πουπροαναφέρθηκαν,επιτυγχάνει καιηεπίδικηαπόφασηακυρώνεται. Ένεκα της πιο πάνω κατάληξης, η εξέταση των λοιπών λό γων ακύρωσης πουπροβλήθηκαν,καθίσταται αλυσιτελής. 10 Δεν υπάρχει καμίαδιαταγή για έξοδα. Η προσφυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. 2433