(1995)15Δεκεμβρίου, 1995 [ΠΙΚΗΣ,Πρόεδρος] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ«146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΜΙΧΑΛΗΣ ΑΝΔΡΕΟΥ, Αιτητής, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΡΙΣΕΩΝ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΩΝ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 128/95) Διοικητικό Δίκαιο — Αρχές — Αρχή τηςκαλής πίστης — Όρια—Πε ριστάσεις μη παράβασης τηςαρχής στην κριθείσα περίπτωση. Στρατός της Δημοκρατίας — Αξιωματικοί — Κρίσεις — Μεταβολή τηςκρίσης αξιωματικού επί το δνσμενέστερον από το ένα έτος στο άλλο χωρίς μεταβολή των δεδομένων— Εφόσον ηδυσμενής κρίση αιτιολογείται δεν απαιτείται δικαιολόγηση της μεταβολής. 5 Ο αιτητής προσέφυγε κατά της κρίσης του ως παραμένοντος στον ίδιοβαθμό γιαμόνοτολόγο ότι στηκρίσηδενέγινε αναφορά, 10 και αιτιολογία,του γεγονότος OTLκατά την προηγούμενη κρίση ο αιτητήςείχε κριθεί ευμενέστερα,επίτηβάσειτωναυτώνστοιχείων. ΤοΑνώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας τηνπροσφυγή αποφά σισεότι: Όπως εξηγείται στην απόφασηπου εκδόθηκε νωρίτερα σήμερα, στην Παμπόρης ν.Δημοκρατίας, δεν υπάρχεικαθήκονειδικής αιτιο λόγησης για τη διάφορηεκτίμηση των στοιχείων του αιτητήσε σύ γκρισημεεκείνηπροηγούμενουέτους.Ό,τιεπιβάλλεταιείναιηπαροχήτων λόγων γιατουςοποίουςτοΣυμβούλιοκατέληξεστηδυσμενέ στερη κρίση η οποία προσβάλλεται. Στην προκείμενη περίπτωση, όπως και στην περίπτωση του αιτητή στην Παμπόρης ν.Δημοκρα τίας,, παρέχονται οι λόγοιαυτοί. 15 20 25 Γιατους λόγους πουεπεξηγούνται στην απόφασητου Δικαστη2738 4ΑΛΛ. Ανδρέουν.Δημοχοατίας ρίου στην Παμπόρης, δικαιολογείται η απόρριψη και αυτής της προσφυγής.ΤοσκεπτικότηςαπόφασηςστηνΖΙα/υτόρικυιοθετείται ωςαναπόσπαστομέροςτηςαπόφασηςκαισ'αυτήτηνπροσφυγή. 5 Τογεγονός ότιη απόφαση θαήτανπειστικότερηκαιπλέονάρ τια αιτιολογημένη, εάν παρέχονταν επεξηγήσεις για τη διαφορο ποίηση της κρίσης του Συμβουλίου για το 1994 από εκείνητ ου 1993,δενκαθιστάτηναιτιολογίαελλειπή. 10 Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιχωρίςέξοδα. Προσφυγή* 15 ΠροσφυγήμετηνοποίαοαιτητήςπουείναιΣυνταγματάρχης του ΚυπριακούΣτρατούπροσβάλλει τηναξιολόγηση τουγιατο έτος 1994. Σ. Οικονομίδης, γιατον Αιτητή. 20 25 Α. Χριστόφορου, Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατουςΚαθ' ων ηαίτηση. Cur. adv. wit. ΠΙΚΗΣ, Π.: Το αντικείμενο της προσφυγής, όπως και στην Παμπόρης ν.Δημοκρατίας(\995) 4 Α.Α.Δ.2732,είναι ηεγκυρότητα της αξιολόγησης του αιτητή,Συνταγματάρχη του Κυπρια κού Στρατού,από το Ανώτατο Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματι κών γιατο έτος 1994. Προσβάλλεται ηαπόφασηως αντινομική προς την αρχή της καλής πίσης, η οποία πρέπει να διέπει τις σχέσειςτηςΔιοίκησης μετον πολίτη. 30 35 40 Το Συμβούλιο αξιολόγησε τον αιτητήως παραμένοντα στον ίδιοβαθμό,δηλαδήτον κατέταξεστηχαμηλότερη απότιςτέσσε ρις βαθμίδες κρίσεως Ανωτάτων Αξιωματικών του Στρατού, αφούέλαβε "σοβαράυπόψητηφύσηκαιτησοβαρότητατων τεσσάρωνπειθαρχικώνπαραπτωμάτων" μεταοποίαβαρύνεταικαι γιαταοποίατου επιβλήθηκανπειθαρχικές ποινές,καθώςκαιτα σχόλια πουπεριέχονται στις Εκθέσεις Ικανότηταςτουγιαταέτη 1986, 1987 και 1992. Το Συμβούλιο προέβη στην αξιολόγηση η οποία προσβάλλεται, παρά τη διαπίστωση ότι οι Εκθέσεις Ικανότητάςτουκατάτο 1994 δικαιολογούσαν ανώτερηδιαβάθμιση. Όπως και στην περίπτωση του αιτητή στην Παμπόρη ν. Δη μοκρατίας, ηαξιολόγηση τουαιτητήγιατο 1993 ήτανκαλύτερη. Για το έτος εκείνο κρίθηκε ως "προακτέοςκατ' αρχαιότητα". 2739 Πικής,Π. Ανδρέου ν.Δημοκρατίας
(1995)Ενόψει της απουσίας οποιασδήποτε μεταβολής στα στοιχεία κρίσεως τουαιτητήμεταξύτου 1993 καιτου 1994, η αξιολόγηση του αιτητή προσβάλλεται ως τρωτή,λόγω της απουσίαςαιτιο λογίας η οποία να διαφοροποιεί την κρίση του Συμβουλίου το 1994 από εκείνη του 1993, κατά την οποία κρίθηκε ως "προα5 κτέος κατ' αρχαιότητα". Στην απουσίαεπεξηγήσεων γιατηδιαφοροποίηση,διασαλεύ εται,όπως έγινε ισχυρισμός, ηαρχήτης καλής πίστης,ηοποία πρέπει να διαπνέει τις Αρχές σ' όλες τις λειτουργίες τους. Δεν 10 αμφισβητείται το ελεύθερο της κρίσης του Συμβουλίου και η απουσία οποιασδήποτε δέσμευσης από την κρίση του 1993. Η πράξη αμφισβητείται μόνο για το λόγο ότι δεν αιτιολογείται ει δικά ηδιαφοροποίηση της κρίσης του Συμβουλίου το 1994 από εκείνη του 1993, παρά την απουσία οποιασδήποτε μεταβολής 15 στα ουσιαστικά στοιχεία τουαιτητή. Όπως εξηγείται στην απόφασηπουεκδόθηκενωρίτερα σήμε ρα,στηνΠαμπόρηςν.Δημοκρατίας,δενυπάρχεικαθήκονειδικής αιτιολόγησης για τηδιάφορηεκτίμηση των στοιχείων του αιτη- 20 τησεσύγκριση με εκείνηπροηγούμενου έτους.Ό,τιεπιβάλλεται είναι ηπαροχήτων λόγων γιατουςοποίουςτο Συμβούλιοκατέ ληξεστη δυσμενέστερηκρίση ηοποίαπροσβάλλεται. Στηνπρο κείμενηπερίπτωση,όπως και στην περίπτωση του αιτητή στην Παμπόρηςν. Δημοκρατίας, παρέχονταιοι λόγοι αυτοί. 25 Για τους λόγους που επεξηγούνται στην απόφασητουΔικα στηρίου στην Παμπόρης, δικαιολογείται ηαπόρριψηκαι αυτής της προσφυγής.Το σκεπτικό της απόφασηςστην Παμπόρηςυιο θετείται ως αναπόσπαστο μέρος της απόφασηςκαι σ' αυτήτην 30 προσφυγή. Το γεγονός ότι ηαπόφασηθαήταν περιστικότερη και πλέον άρτιααιτιολογημένη,εάνπαρέχοντανεπεξηγήσεις γιατηδιαφο ροποίησητηςκρίσης τουΣυμβουλίουγιατο 1994 απόεκείνητου 35 1993, δεν καθιστάτην αιτιολογία ελλειπή. Η προσφυγήαπορρίπτεται.Δεν εκδίδεται διαταγήγιαέξοδα. Η επίδικη διοικητική απόφαση επικυρώνεται στην ολότητα της, βάσει του Αρθρου 146.4(a)τουΣυντάγματος. Ηπροσφυγή απορρίπτεταιχα)ρίςέξοδα. 2740 40