1Α.Α.Δ. 30Σσπεμβοίου,1996 [ΑΡΤΕΜΗΣ,Δ/στης] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟΝ 155
(4)ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 3ΚΑΙ 9ΤΟΥ ΠΕΡΙΑΠΟΝΟΜΗΣΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΔΙΑΦΟΡΕΣΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΚΑΙ 1964 (Ν.33/64)ΟΠΩΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ, ΚΑΙ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗΤΟΥ ΑΝΔΡΕΑΡΟΔΟΘΕΟΥ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΑΔΕΙΑΣΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΕΝΤΆΛΜΑΤΟς ΚΑΙ/ΉΔΙΑΤΆΓΜΑΤΟς CERTIORARI ΚΑΙ MANDAMUS, ΚΑΙ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΗΝΑΠΟΦΑΣΗΚΑΙ/Ή ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΤΟΥ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ ΜΕΒΑΣΗΤΟ ΟΠΟΙΟΠΕΡΙΉΚΑΤΑΤΗΝ3.9.1996ΕΚΔΟΘΗΚΕ ΕΝΤΑΛΜΑ ΕΡΕΥΝΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΣΤΑΤΙΚΟΥ ΠΟΥ ΚΑΤΕΧΕΙ ΟΑΓΓΗΤΗΣ ΚΑΙ/Ή ΚΑΤΑΣΧΕΘΗΚΑΝ ΚΑΙ/Ή ΚΡΑΤΗΘΗΚΑΝ ΑΠΟΤΗΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΔΙΑΦΟΡΑΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΑ ΑΝΗΚΟΝΤΑ ΣΤΟΝ ΑΓΓΗΤΗ ΩΣΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙΣΤΑΣΥΝΗΜΜΕΝΑ ΤΕΚΜΗΡΙΑ2,3 ΚΑΙ4ΤΗΣ ΕΝΟΡΚΗΣΔΗΛΩΣΗΣΠΟΥ ΣΥΝΟΔΕΥΕΙ ΤΗΝΠΑΡΟΥΣΑ ΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ ΑΙΤΗΤΗ. (ΑίτησηΑρ. 170/96) 5 10 Προνομιακά εντάλματα—Certiorari—Ένταλμα έρευνας—Συνιστά όικαστική απόφαση — Παράλειψη της Αστυνομίας να θέσει ενώπιον τον εκδώσαντος ένταλμαέρευναςΔικαστή μαρτυρία, ώστενα κρίνει ο ίδιοςαν από αυτήεγειρότανπράγματι ηαναγκαία υποψία διάπραξης αδικήματος, δημιουργεί εκπρώτης όψεωςικανοποιητικόέρεισμα για παραχώρηση άδειαςκαταχώρισης αίτησης για τηνέκδοσηεντάλ ματος certiorariπροςακύρωσητον. Κατόπιν εντάλματοςέρευναςπουεξέδωσε ΕπαρχιακόςΔικαστής του ΕπαρχιακούΔικαστηρίουΛευκωσίας, ηΑστυνομία ερεύνησετα υποστατικάτουαιτητήκαιπαρέλαβεμεγάλοαριθμότηλεοπτικώνκαι άλλων συσκευών ως τεκμήρια. 1043 Ροδοθέου
(1996)Η Αστυνομία, έθεσε ενώπιον του Δικαστή τον ισχυρισμό ότικα τείχε γραπτή μαρτυρία που αποκάλυπτετη διάπραξηποινικού αδι κήματος,αλλάδενπροσκόμισε τημαρτυρίααυτήγιανακρίνει οίδιος αν πράγματιεγειρόταν ηαναγκαίαυποψίαδιάπραξηςαδικήματος. 5 Ο αιτητήςζήτησε άδειααπότο Ανώτατο Δικαστήριο νακαταχω ρίσει αίτηση για έκδοση προνομιακού εντάλματος με το οποίο να ακυρώνεται το ένταλμα έρευνας. 10 Αποφασίστηκε ότι:
(1)Η έκδοση εντάλματος έρευνας συνιστά δικαστική απόφαση, πουυπόκειται σε έλεγχομεπρονομιακό ένταλμα certiorari.
(2)ΗπαράλειψητηςΑστυνομίας ναπαρουσιάσει ενώπιοντουΔι- 15 καστήπου εξέδωσε τοένταλμα σύλληψης τηγραπτήμαρτυρία που κατείχε και κατά τους ισχυρισμούς της αποκάλυπτε τη διάπραξηποινικούαδικήματος,γιανακρίνειοίδιοςότιπράγ ματι εγειρόταν η αναγκαία υποψία διάπραξηςτου,δείχνει εκ πρώτης όψεως ότι το αίτημα του αιτητή είχε ικανοποιητικό 20 έρεισμα γιαναδοθεί άδειακαταχώρισης αίτησηςcertiorari για ακύρωσητου εντάλματος. Ηαίτησηέγινεδεκτή. 25 Αναφερόμενεςνποθέσεις: Πολυκάρπου
(1991)1 Α.Α.Δ.207, LR.C v.RossminsterLtd[1980] 1 All E.R. 80, 30 Σύνδεσμος για την ΠρόληψητηςΒίαςστα Γήπεδα και τηνΠροαγωγή Άλλων ΚοινοφελώνΣκοπών
(1996)1 ΑΛΛ. 171, PissouriosandOthers v.Police
(1967)2 C.L.R. 258. 35 Αίτηση. Αίτησηαπότον Ανδρέα Ροδοθέουγιαάδειανακαταχοχπσειαί τηση για έκδοση προνομιακού εντάλματος certiorari με σκοπό την ακύροχτη εντάλματος έρευνας υποστατικών του. 40 Α. Ευτυχίου με Χ" Νέστωρος και Λ. Χ'Ήέτρου, για τους Αιτητές. Cur. adv. vuit. 1044 1 Α.Α.Δ. 5 Ροδοθέου ΑΡΤΕΜΗΣ,Δ.:Ανάγνωσετηνακόλουθηαπόφαση. Μετηνπα ρούσααίτησηοαιτητήςζητάτηνάδειατουΔικαστηρίουγιαέκδο ση ενταλμάτων CERTIORARI και MANDAMUS. Κατάτηδιάρ κειατηςακρόασηςτηςαίτησης οσυνήγορος τουαιτητή εγκατέλειψετοαίτημαγια MANDAMUSκαιηαίτησηακούστηκε μόνοανα φορικάμετοένταλμαCERTIORARI. Έτσι,ηαίτησηγιαάδειαέκ δοσης εντάλματος MANDAMUSαπορρίπτεται. Μετην αίτηση ο αιτητής ζητάτην ακύρωση εντάλματος έρευ10 ναςχωνυποστατικώντου πουεκδόθηκεαπόΕπαρχιακόΔικαστή. Το ένταλμα έρευνας αφορούσε υποστατικά,στα οποία σύμφωνα μετημαρτυρίατης Αστυνομίας, αποκρύπτονταναντικείμενακαι συσκευές που χρησιμοποιούνταν για την παράνομη διεξαγωγή στοιχημάτων σε ιπποδρομίεςκαισκυλοδρομίες πουγίνονταιστην 15 Αγγλία και μεταδίδονταιπαράνομα απευθείαςστην Κύπρομέσω επίγειωνδορυφορικώνσταθμών. Ωςαποτέλεσματηςέρευναςπου είχε ακολουθήσει, ηΑστυνομία παρέλαβε μεγάλο αριθμό τηλεο πτικώνκαιάλλων συσκευών ωςτεκμήρια. 20 25 Τοότι τοΔικαστήριο έχειδικαιοδοσίαναεκδώσει προνομιακό ένταλμα σε σχέση με ένταλμα έρευνας απαντήθηκε θετικά στην υπόθεσηΓεωργίουΠολυκάρπου
(1991)1 Α.Α.Δ. 207, όπουυιοθε τήθηκεκαιηυπόθεσηAJl.G v.RossminsterLtd [1980] 1 All E.R. 80,μετην οποία αποφασίστηκεότιηέκδοση εντάλματος έρευνας συνιστά δικαστικήαπόφαση. (Επίτουθέματοςδέστεκαιτηναπό φασηστηνυπόθεσηΣύνδεσμοςγια τηνΠρόληψητηςΒίαςστα Γή πεδακαι την Προαγωγή ΆλλωνΚοινοφελών Σκοπών, Αρ. Αιτ. 13/96 ημερ. 16.2.96). Υιοθετώντας τις πιο πάνω αποφάσεις θα προχωρήσω τώραναεξετάσω τηνπροκείμενηπερίπτωση. 30 Οι λόγοιστους οποίουςβασίζειτοαίτηματουοαιτητής, μετα ξύ άλλων, περιλαμβάνουν την ανεπάρκειακαι αοριστία τηςμαρ τυρίαςπουείχεν ενώπιοντουοΔικαστήςπουεξέδωσετοένταλμα καιτογεγονός ότιηαίτησηγιατηνέκδοσητουεντάλματοςκαιτο 35 ένταλμαδεναποκάλυπταναδίκηματοοποίοπεριγράφεταιαπότο Νόμοκαι επιπρόσθετα ήγειρε και θέμασυνταγματικότητας, υπο βάλλοντας (α) ότι το Αρθρο 23
(3)του Κεφ.155 αντιβαίνει στο Άρθρο 15.1 του Συντάγματος,και (β)ότι ηπρόνοιατουΚεφ.155 πουπρονοεί ότιτοένταλμαισχύειμέχρι τηνεκτέλεση του,δηλαδή 40 επ'αόριστον,είναιαντισυνταγματική. Αναφορικά μετο τελευταίο αυτό λόγο αναφέρθηκε στην υπόθεση Pissourios and Others v. The Police
(1967)2 C.L.R.258, όπουυπήρξε παρόμοιος ισχυρι σμόςαλλάτοθέμαόμως αφέθηκεανοικτόκαιδεναποφασίστηκε. Επιπρόσθετα, υπήρξε ισχυρισμός ότι η έκδοση του εντάλματος 1045 Αρτεμης,Λ. Ροδοθέου
(1996)επετεύχθη μεδόλο καιως εκτούτουθαέπρεπεναακυρωθεί. Επί τουσημείου τούτου οευπαίδευτοςσυνήγορος τουαιτητή αναφέρ θηκε στο σύγγραμμα Basu's Commentary on the Constitution of India6ηΈκδοση,Τόμος 1, σελ.368και 369. Εντούτοις το επιχεί ρημααυτόδενπροωθήθηκεωςβασικόκατάτηδιάρκειατηςακρό- 5 ασης, ορθάπιστεύω, καθόσο δεν υπάρχουνστοιχεία πουναδεί χνουν ότι πράγματιυπήρξεοποιοσδήποτε δόλος. Αναφορικά με το κατάπόσο οι πρόνοιες για ισχύν του εντάλ ματος επ'αόριστον μέχρι εκτέλεσηςτου αντιβαίνουνπρος το Συ- 10 νταγμα, ευρίσκω ότι το θέμα δεν εγείρεται στην παρούσαπερί πτωση,καθόσοσύμφωνα μετοεκδοθέν ένταλμα,τούτοθαέπρεπε να εκτελεσθεί αμέσως και πράγματι εκτελέστηκε εντός 2 ημερών από την έκδοσητου. 15 'QoovαφοράτημαρτυρίαπουείχεενώπιοντουτοΔικαστήριο, αυτήπεριέχεται στο τεκμ.5 πουεπισυνάφθηκε σε συμπληρωματι κή ένορκη δήλωσητου αιτητήκαι που είναι ένορκη δήλωσητου αναπληρωτή λοχία 4651 Μάριου Ζωνιά, στο οποίο αναφέρεται ότι "υπάρχειγραπτή μαρτυρίαπουαναφέρειότι σταπρακτορεία 20 και υποστατικά που αναφέρονται πιο κάτω (παρατίθενται ακο λούθως 6πρακτορείασυμπεριλαμβανομένου καιτουυποστατικού τουαιτητήχωρίς όμως νααναφέρεταιτο όνοματουαλλά μόνο η διεύθυνση του) διεξάγονται παράνομαστοιχήματα σε ιπποδρο μίεςκαισκυλοδρομίες πουγίνονταιστηνΑγγλίακαιμεταδίδονται 25 παράνομα απευθείας στην Κύπρο μέσω επίγειων δορυφορικών σταθμών". Το πρώτο που έχω ναπαρατηρήσωγιαταπιο πάνω είναι ότι δεν καθορίζεταιτο αδίκημαειδικά, ούτε καιγίνεται αναφορά σε 30 σχετικές νομοθετικές πρόνοιες,παρόλονότι φαίνεταιότιη σχετι κήνομοθεσία πουείχευπόψητης ηΑστυνομία ήτανοΝόμος Πε ρί Συλλογικών Στοιχημάτων (Ρύθμισις και Φόρος) του 1972 (Ν.56/72). 35 Έχοντας υπόψηταπιοπάνωκαικυρίωςτογεγονός ότι ηγρα πτή μαρτυρίαπουκατ' ισχυρισμό κατείχεηΑστυνομία πουαπο κάλυπτε την διάπραξηποινικού αδικήματοςδεν τέθηκε ενώπιον τουΔικαστήγιανακρίνει ο ίδιοςαναπόαυτήεγειρότανπράγμα τι η αναγκαία υποψία διάπραξηςαδικήματος,δείχνει εκπρώτης 40 όψης ότι το αίτηματου αιτητήέχει ικανοποιητικό έρεισμα γιανα δοθεί ηαιτούμενηάδεια. Ως εκ τούτου παραχωρείταιάδεια καταχώρησης αίτησης για 1046 1 Α.Α.Δ. 5 Ροδοθέου Αρτεμης, Δ. έκδοση εντάλματος CERTIORARI. Η αίτηση να καταχωρηθεί εντός 7ημερών από σήμερακαιναεπιδοθεί στην άλλη πλευρά. Η άλληπλευρά,ανεπιθυμεί ναενστεί,νακαταθέσειτηνένσταση της εντός 7περαιτέρωημερών. Ευθύςωςκατατεθείη ένστασητηςάλληςπλευράςήμόλιςπαρέλθειη προθεσμία,δίδονταιοδηγίες όπως τοΠρωτοκολλητείο θέσεικαιπάλιντοφάκελοτης υπόθεσης ενώ πιον μουγιαορισμό ημερομηνίας ακρόασης τηςαίτησης. Η αίτηση επιτυγχάνει. 1047