clr/1996/1996_3_49.pdf

(2)του 8ου πί­ νακα τωνπερί Μεταλλείων και Λατομείων (Τροποποιητικών) Κα­ νονισμώντον 1977, Κ.Δ.Π. 67/77που θεσπίστηκαν σύμφωνα με το Άρθρο 47, τουπερί Ρυθμίσεως Μεταλλείων καιΛατομείων Νόμου, Κεφ. 270, όπως τροποποιήθηκε με τοΝ.5/

1. 10 15 20 Στηναιτήτρια εταιρείαπαραχωρήθηκεάδειαεκμετάλλευσης λα­ τομείουγιατηνεξόρυξημπεντονίτη. Ταδικαιώματα- royalties της Δημοκρατίας γιατηνπαραχώρησηάδειαςδυνάμειτουπερίΡυθμί­ σεως Μεταλλείων καιΛατομείων ΝόμουΚεφ.270 όπως τροποποιήθηκε, καθορίζονταιστους περί Μεταλλείων και Λατομείων (τρο­ ποποιητικούς) Κανονισμούς του 1977 Κ.Δ.Π. 67/
2. Καθοριστικόρόλο στοαποτέλεσματηςπροσφυγήςκαιτηςέφε­ σηςδιεδραμάτισεηερμηνεία τουόρου "αξία" στην παρ. 1και 1

(2)τ °υ 8ουπίνακα τωνπιοπάνωΚανονισμών. Ο συνήγορος τηςεφεσείουσας ισχυρίστηκε πωςηορθήερμηνεία τηςπαραγράφου 1(α)του8ου Πίνακατων Κανονισμών,επιβάλλει τηνπληρωμήτουποσοστού 1%επίτης F.O.B.αξίαςμόνοστηνπο- 49 Πελέτικο Λτ6 ν.Δημοκρατίας

(1996)σότητατουκαθαρούμπεντονίτηπουπεριέχεται α'αυτόνμετά την επεξεργασία τουκαιόχι στην F.O.B.αξίατου,όπωςαναγράφεται στατιμολόγια εξαγωγής, πουείναιυψηλότερη. Το πρωτόδικο Δικαστήριο αποφάνθηκεότι αξίασύμφωνα με τηνπαρ. 1 του Πίνακασεσχέση μεεξαγόμενα μεταλλεύματαή λα­ τομικάυλικά σημαίνει τηναξία "F.O.B."καιαξία"F.O.B."είναιη αξίαπουαναγράφεταιστοσχετικό τιμολόγιο. 5 Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου επικυρώνοντας την πρωτόδικη απόφαση, αποφάνθηκεότιστηναξίαF.O.B.,συμπεριλαμ­ βάνεταιόχιμόνοομπεντονίτηςστηφυσικήτουκατάστασηόπωςεξωρύχθηκε,ταπροϊόντα επεξεργασίας καιταέξοδα συσκευασίαςτου, αλλάακόμηκαιτοκέρδοςτηςεφεσείουσας τοοποίοαυξάνεται από τηνψηλότερη αξίατουμπεντονίτη,λόγωτηςεπεξεργασίαςτου. 10 15 Η έφεση απορρίπτεται με έξοδα εις βάρος τηςεφεσείουσας. Έφεση. 20 Έφεση εναντίον της απόφασης του Δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου (Λ. Σαββίδη,Δ)πουδόθηκεστις 27 Απριλίου 1990 (Προσφυγές Αρ. 528/87, 920/88,281/89), με την οποίααπορρί­ φθηκαν οι προσφυγές της εφεσείουσας εναντίον των επιβληθέντων κυβερνητικών δικαιωμάτων εξαγωγής, ήτοι 1% επί της αξίας σε σχέσημε εξαγόμενα μεταλλεύματα ήλατομικά υλικά. 25 Αλ. Ταλιαδώροςγια κ. Κ. Χρνσοστομίδη,γιατηνΕφεσείουσα. Λ. Καουτζάνη (χα), Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Εφεσίβλητους. 30 Cur. adv. wit. 35 ΠΙΚΗΣ,Π.:Την ομόφωνη απόφασητουΔικαστηρίου θαδώ­ σει ο δικαστής Χρ. Αρτεμίδης. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ: Το άρθρο23.1 του Συντάγματος προβλέπει πωςτοδικαίωματηςΔημοκρατίαςεπίτωνυπογείωνυδάτων,οου- 40 κτών και μεταλλείων και αρχαιοτήτων διαφυλάσσεται. Ο περί Ρυθμίσεως Μεταλλείων καιΛατομείων Νόμος,Κεφ.270,(έχειτρο­ ποποιηθεί μετονΝ.5/65) μολονότι εισήχθηστηχώραμαςαπότην Αγγλικήαποικιοκρατικήκυβέρνησηκαιισχύειδυνάμειτωνδιατα50 3ΑΛΛ. ΠελέτικοΛτδ ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. ξεων του άρθρου 188 του Συντάγματος,διαλαμβάνει τα ίδια στο άρθρο4

(1).Τοάρθρο5τουΝόμουαπαγορεύειτηλατόμευσηήεξό­ ρυξη μεταλλεύματος ήέρευνα γιαανεύρεση μεταλλείων καιλατο­ μείων,χωρίςάδειαπουεκδίδεταισύμφωνα μετις πρόνοιεςτου. Στηναιτήτρια εταιρείαέχειπαραχωρηθείάδεια εκμετάλλευσης λατομείωνγιατηνεξόρυξημπεντονιτικών αργίλλων,σταεπόμενα μπεντονίτη. Τα δικαιώματα-royalties της Δημοκρατίας για την παραχώρησηάδειαςδυνάμει τουΝόμουκαθορίζονταιστους περί Μεταλλείων καιΛατομείων (τροποποιητικούς)Κανονισμούς του 1977, ΚΔΠ 67/77, πουθεσπίστηκαν σύμφωνα μετοάρθρο47. Ηεπίμαχηδιάταξηγύρω απότηνοποίαπεριεστράφηη συζή­ τηση μας είναι η παρ.1 και 1

(2)του 8ου πίνακα των Κανονι­ σμών, πουπροβλέπει τα εξής: "Αξία σημαίνει: (α)ενσχέσειπροςεξαγόμενα μεταλλεύματα ή λατομικάυλικά την αξίανFOB" Τα δε δικαιώματακαθορίζονται στην παρ.2

(1)του ιδίουΠίνακα, όπουγιατους μπεντονιτικούς αργίλους ορίζεται 1%τηςαξίας. Οι εισηγήσεις που έγιναν ενώπιον μας είναι ταυτόσημες με αυτές στην πρωτόδικηδιαδικασία. Πρώταόμως λίγα λόγια για τα αναγκαία γεγονότα, ώστε να γίνει αντιληπτή ηπρόταση του δικηγόρου τηςεφεσείουσας. Όπωςήδη αναφέραμε,στην εφεσείουσα παραχωρήθηκε άδεια εκμετάλλευσης λατομείου για την εξόρυξη μπεντονίτη. Είναι παραδεκτόγεγονός πως η εφεσείουσα μετά την εξόρυξηεπεξεργάζεται τον μπεντονίτη με την ανά­ μειξηήπροσθήκη διαφόρωνχημικών προϊόντων ήουσιών, που εισάγονται απότο εξωτερικό. Ανάλογα με την επεξεργασίαδη­ μιουργούνται μπεντονιτικά προϊόντα διαφορετικής χρήσης και αξίας,πουακολούθως εξάγονται. Προτείνει λοιπόν ο συνήγορος της εφεσείουσας πως ηορθή ερμηνεία της παραγράφου 1(α) του 8ου Πίνακα των Κανονι­ σμών, επιβάλλει την πληρωμή του ποσοστού 1% επί της F.O.B. αξίας μόνο στην ποσότητατουκαθαρούμπεντονίτη,πουπεριέ­ χεται σ' αυτόνμετάτην επεξεργασία του,όπως εξηγήσαμεπροη­ γουμένως, και όχι στην FOBαξίατου,όπως αυτή αναγράφεται στατιμολόγια εξαγωγής,γιατί σ' αυτήέχειπροστεθεί καιη αξία των εισαγομένων χημικών προϊόντων, τα πρόσθετα εργατικά για την επεξεργασία του,ηκατανάλωσηηλεκτρισμού καιπετρε51 Αρτεμίδης, Δ. ΠελέτικοΛτδ ν.Δημοκρατίας

(1996)λαίων κατάτηδιαδικασίαεπεξεργασίας του,τα σακκούλια στα οποία περιτυλίσσεται και τα έξοδα συσκευασίας σε ξύλινα κι­ βώτια. Η ίδια η εφεσείουσα υπολογίζει την αξία του καθαρού μπεντονίτη, μετάτην επεξεργασία του,σε £5.21 τον τόνο. 5 Ηδικηγόρος της Δημοκρατίαςδιαφωνεί μετις θέσεις τηςεφε­ σείουσας υποστηρίζοντας πως η επίμαχη διάταξη των Κανονι­ σμών είναι σαφής,και ως εκτούτου δεν προκύπτει οποιοδήποτε ερμηνευτικό προβλνμα. Προτείνει πως πρέπει να αποδοθεί στις λέξειςπουχρήσιμο:;οιούνται στον Κανονισμό ησυνήθης καικαθολικάαποδεκτήτο )ςέννοια. Ο Κανονισμός ρητάαναφέρειπως "αξία" σημαίνει την FOB αξίατου μπεντονίτη, την αξίαδηλαδή πουκαλείταιναπληρώσει οεισαγωγέας,στηβάση αγοράςF.O.B. 10 Ο συνάδελφος μας, που ασχολήθηκε με την προσφυγή στην πρωτόδικηδιαδικαο'α, δέχθηκε ως ορθήτην εισήγησητουδικη­ γόρου της Δημοκρα ίας. Από την αιτιολογημένη απόφαση του παραθέτουμετο πιο ίάτωουσιαστικόαπόσπασμα: 15 "Δεν υπήρξε κ< μιά διαμφισβήτηση ότι το εμπόρευμα που εξάγεται, εξάγεται σαν μπεντονιτική άργιλλος και σύμφωνα με την παράγραφο 2(α) του Πίνακατα κυβερνητικάδικαιώ­ ματα εξαγωγής που επιβάλλονται είναι 1% επί της αξίας, αξία δε σύμφωνα με την παράγραφο 1του Πίνακασε σχέση με εξαγόμενα μεταλλεύματα ή λατομικά υλικά σημαίνει την αξία "F.O.B." και αξίαδε "F.O.B." είναι ηαξίαπου αναγρά­ φεται στο σχετικό τιμολόγιο." 20 25 Συμφωνούμε με την απόφαση του συναδέλφου μαςκαι τις ει­ σηγήσειςτης δικηγόρουτης Δημοκρατίας.Προσθέτουμε όμως και 30 ταεξής:Ηπρότασητουδικηγόρουτηςεφεσείουσαςπάσχειστηβά­ ση της,γιατί ξεκινά απότην εσφαλμένη θέσηπωςο επίδικοςΚα­ νονισμός καθορίζει ταδικαιώματα της Δημοκρατίας σεσυνάρτη­ ση με την αξίατου μπεντονίτη αμέσως μετάτην εξόρυξητου.IV αυτόκαιθέλεινααφαιρείόλαταυλικά επεξεργασίας καισυσκευ- 35 ασίας του,πουαναφέρουμεπιοπάνω,ακόμηκαιταεργατικάκόστα. Του διαφεύγει έτσι το πραγματικόγεγονός πως στην αξία F.O.B.συμπεριλαμβάνονται όχι μόνον ομπεντονίτης, στηφυσική κατάστασηόπωςεξορύχθηκε,ταπροϊόνταπουχρησιμοποιούνται στην επεξεργασία τουκαιόλαταέξοδασυσκευασίας,αλλάακόμη 40 και τοκέρδοςτου εξαγωγέα,τηςεφεσείουσας δηλαδή. Ο πυρήνας του ζητήματος βρίσκεται στο γεγονός ότι είναι στη συνολική F.O.B. αξία του μπεντονίτη που ο Κανονισμός 52 3 ΑΑ.Δ. Πελέτικο Λτδ ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. προβλέπει πως θα καταβάλλεται το 1% αυτής ως δικαιώματα τηςΔημοκρατίας. 5 10 15 Μολονότι δεν χρειάζεται να επεκταθούμε περισσότερο, επισημαίνουμε πως σύμφωνα μετην άδειαλατόμευσης πουδόθηκε στην εφεσείουσα, καιεπιτυχώς κοσμείται με το επίθετο "προνό­ μιο",αυτήεμπορεύεται τον ορυκτό πλούτο της χώρας. Η Δημο­ κρατία,μετον Κανονισμό,καθορίζει ταδικαιώματατηςγιατην παραχώρηση αυτού του προνομίου. Ηψηλότερη αξία του μπεντονιτη, λόγωτης επεξεργασίας του,αυξάνει προφανώςκαι το κέρδοςτηςεφεσείουσας. Ορίζεταιδεστον Κανονισμό πωςταδι­ καιώματα της Δημοκρατίας συναρτώνται με αυτήτην αξία, στη βάσηεξαγωγής F.O.B. Ηέφεσηεπομένως απορρίπτεταιμε έξοδαεις βάροςτηςεφε­ σείουσας. Η έφεσηαπορρίπτεται μεέξοδα εις βάροςτηςεφεσείονσας. 53