clr/1996/1996_4_1447.pdf

(6)του Ν.1/90 — Ανυπαρξία έρευνας και αιτιολογίας ως προς ταπροσόντα του αιτητή στην κριθείσα περί­ πτωση — Το γενικότερο ζήτημα της αξιολόγησης τίτλων σπουδών. Προσφυγή βάσει του Άρθρον 146του Συντάγματος — Λόγοι ακυρώσεως — Έλλειψη δέουσας έρευνας μεαποτέλεσμα τηδημιουργία πλάνης περί ταπράγματα — Άκυρος ο προσβληθείς διορισμός και ως αναιτιο­ λόγητος. Ο αιτητής προσέφυγεκατάτουδιορισμούτωνενδιαφερομένωνμε­ ρών στηθέσηΛειτουργούΠολεοδομίας2ηςΤάξης,ισχυριζόμενος κατάβάσηότι ο ίδιοςκακώς θεωρήθηκε ως μηπροσοντούχος και κατά εσφαλμένηαξιολόγησητουσχετικού πτυχίουτου. ΤοΑνώτατοΔικαστήριο,ακυρώνονταςτηνεπίδικηαπόφαση, απο­ φάσισεότι: 1447 Γεωργίου ν. Δημοκρατίας

(1)(α)του ΣχεδίουΥπηρεσίαςτηςθέσης. Ενόψει όλαχντων πιοπάνωηπροσφυγήπρέπει ναεπιτύχει λόγω 35 έλλειψηςδέουσαςέρευναςκαιπλάνηςπερίταπράγματα. Η απόφαση είναι εντελώς αναιτιολόγητη. Ηπροσφυγήεπιτυγχάνει. 40 Αναφερόμενες υποθέσεις: Παντελήν. Δημοκρατίας

(1994)4Α.Α.Δ.1020, 1448 4Α.Α.Λ. Γεωργίου ν. Δημοκρατίας Γεωργίουν.Δημοκρατίας

(1994)4Α.Α.Δ. 1127, Ενθυμίουν.Δημοκρατίας

(1995)4Α.ΑΛ. 104, 5 PhotosPhotiadesandCo. v. Republic

(1964)C.L.R. 102, Roditis v. Karageorghi& Others

(1965)3C.L.R. 230. Προσφυγή. 10 Προσφυγή εναντίον της απόφασης των Καθ' ων η αίτηση να διορίσουν ταενδιαφερόμενα μέρη στη θέση Λειτουργού Πολεοδο­ μίας 2ης Τάξης Τακτικός Προϋπολογισμός Τμήμα Πολεοδομίας καιΟίκήσεως αντίτου Αιτητή. 15 Ο αιτητήςπαρουσιάζεται αυτοπρόσωπος. Α. Παπασάββας, Εισαγγελέας της Δημοκρατίας,για τους Καθ' ωνη αίτηση. 20 Cur. adv. wit. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ.:Ο αιτητής με την παρούσα προσφυγή ζητά τηνκιο κάτω θεραπεία:25 • 30 "Α. ΔήλωσητουΔικαστηρίουότιη πράξηκαι/ήαπόφασητου καθ' ου η αίτηση η οποία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας στις 3/12/1993 και μετην οποίαδιόρισε ταενδιαφερόμενα πρόσωπαως ο συνημμένος πίνακας Α' στη θέση Λειτουργού Πολεο­ δομίας 2ης τάξηςΤακτικόςΠροϋπολογισμός ΤμήμαΠο­ λεοδομίας καιΟίκησης απότις 15/11/1993αντίτουαιτη­ τή, είναι άκυρη και στερούμενη παντός εννόμου αποτε­ λέσματος." 35 Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών με επιστο­ λή του ημερομηνίας 23/1/1992 πληροφόρησε την Επιτροπή ότι υπάρχουντρειςκενές μόνιμεςΘέσειςΛειτουργού 2ηςΤάξης,Τμήμα Πολεοδομίας και Οίκησης, καιάλλες τέσσερις προβλέπεται ότι Θα 40 κενωθούνκατάτηδιάρκειατουέτους. Επειδή σύμφωνα με το Σχέδιο Υπηρεσίας η θέση Λειτουργού Πολεοδομίας2ηςΤάξηςείναιθέσηΠρώτουΔιορισμού,ηΕπιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας (Ε.Δ.Υ.) στη συνεδρίαση της ημερομηνίας 1449 Δημητριάδης, Δ. Γεωργίου ν.Δημοκρατίας

(1996)5/2/1992,αποφάσισεναδημοσιευτούν οιπιοπάνωθέσειςστηνΕπί­ σημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και να δοθεί προθεσμία τριών :εβδομάδων για την υποβολή αιτήσεων. Κατάτη συζήτηση τουθέ­ ματος διαπιστώθηκε ότι οι κενές θέσεις Λειτουργού Πολεοδομίας 2ης Τάξης,είναι τέσσερις και όχι τρεις. Οι θέσεις δημοσιεύτηκαν 5 στην Επίσημη ΕφημερίδατηςΔημοκρατίαςημερομηνίας10/4/1992 καιαριθμόγνωστοποίησης 1193. Σ' ανταπόκριση στην πιο πάνω γνωστοποίηση υποβλήθηκαν 223 αιτήσεις. 10 Ο Γραμματέας της Ε.Δ.Υ., ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 33

(3)των περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμωντου 1990 και 1991,με την επιστολή του με αρ.Φακ. 281/75/VIκαιημερομηνία 19/6/1992, έστειλεστοΔιευθυντήτουΤμήματοςΠολεοδομίαςκαιΟίκησης,ως 15 Πρόεδρο της αρμόδιας Συμβουλευτικής Επιτροπής, τις 223 αιτή­ σειςπουυποβλήθηκαν,καθώςκαιαντίγραφατηςσχετικής γνωστο­ ποίησης καιτουΣχεδίουΥπηρεσίας της θέσης Λειτουργού Πολεο­ δομίας,2ηςΤάξης,ΤμήμαΠολεοδομίαςκαι Οίκησης. 20 Ο Διευθυντής Τμήματος Πολεοδομίας και Οίκησης, ως Πρόε­ δρος της αρμόδιας Συμβουλευτικής Επιτροπής, με επιστολές του με αρ. Φακ. 200/16, 200/16/l(d)C και ημερομηνίες 22/9/1992, 4/12/1992 και29/4/1993, αντίστοιχα,διαβίβασεστην Ε.Δ.Υ.τιςεκ­ θέσεις της Συμβουλευτικής Επιτροπής, σχετικά με την πλήρωση 25 των οκτώ θέσεων Λειτουργού Πολεοδομίας,2ηςΤάξης. Μετις εκ­ θέσεις τηςη Συμβουλευτική Επιτροπήδιαβίβασεδύοπροκαταρκτι­ κούςκαταλόγουςαπό(α)τέσσεριςυποψηφίουςγιατιςτέσσεριςθέ­ σειςτης παραγράφου 3

(1)(α)τηςδημοσίευσης και (β) 16 υποψηφί­ ουςγια τις τέσσερις θέσεις της παραγράφου 3

(1)(β)της δημοσίευ- 30 σης,πουκατάτηνκρίση τηςήτανοικαταλληλότεροι για διορισμό στηθέσηκαιστους οποίουςδενπεριλαμβανότανοαιτητής. Η Ε.Δ.Υ.,στη συνεδρίαση της με ημερομηνίας 10/6/1993 (θέμα Β.

(2)των πρακτικών), εξέτασε τις εκθέσεις της Συμβουλευτικής 35 Επιτροπής και προέβη στον καταρτισμό των τελικών καταλόγων. Ο τελικός κατάλογος(α)είναιο ίδιοςμετονπροκαταρκτικόκατά­ λογο (α) ενώ ο τελικός κατάλογος (β)περιλαμβάνει τους αιτητές τουπροκαταρκτικούκαταλόγου(β)καθώςκαιτους ΚυριάκουΚυ­ ριάκο και Παπαλεοντιου Χρύση, τους οποίους η Συμβουλευτική 40 Επιτροπή έκρινε ως Πολύ Καλούς και είναι οι μόνοι που έχουν υπέρτερα ακαδημαϊκάπροσόντα από αυτούς που κρίθηκαν στο ίδιοεπίπεδο. 1450 4 Α.Α.Δ. Γεωργίου ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. Η Επιτροπή, περαιτέρω,στην ίδιασυνεδρίαση, αποφάσισενα καλέσει σε προφορική εξέταση τους υποψήφιους πουπεριλαμβά­ νονταν στους τελικούς καταλόγους (α)και (β) καιστη συνεδρίαση να κληθεί να παραστεί και ο Διευθυντής Τμήματος Πολεοδομίας 5 καιΟίκησης. Στις συνεδριάσεις της με ημερομηνίες 13/9/1993και 14/9/1993 (θέμα Β.

(1)των πρακτικών),ηΕ.Δ.Υ.δέχτηκε χωριστά σεπρο­ φορικήεξέταση τουςυποψήφιουςπουπεριλαμβάνοντανστους τε10 λικούςκαταλόγους(α)και(β).Στιςσυνεδριάσεις παρευρίσκετοκαι ο Ανώτερος Λειτουργός Πολεοδομίας κ. Ανδρέας Δαβερώνας,ως εκπρόσωπος του Διευθυντή Τμήματος Πολεοδομίας και Οίκησης. Μετάτοπέραςτηςπροφορικήςεξέτασης, οκ.Δαβερωναςεξέφρα­ σε τις κρίσεις του αναφορικάμε την απόδοσητων υποψηφίων σ' 15 αυτήνκαι αφούαποχώρησε απότη συνεδρίαση, ηΕ.Δ.Υ.αξιολό­ γησεκαιηίδιατηναπόδοσητωνυποψηφίων. Στησυνέχεια η Επιτροπήασχολήθηκε μετηγενική αξιολόγηση καισύγκρισητωνυποψηφίων. 20 Η Επιτροπή,αφούέλαβε δεόντως υπόψητις εκθέσειςτηςΣυμ­ βουλευτικής Επιτροπής,τοπεριεχόμενο τωναιτήσεωντωνυποψη­ φίωνκαιτην απόδοσητους κατάτην ενώπιον τηςπροφορική εξέ­ ταση,επέλεξεγιαδιορισμό στηθέσηΛειτουργούΠολεοδομίας,2ης 25 Τάξης,Τμήμα Πολεοδομίας και Οίκησης, τα επτά ενδιαφερόμενα μέρη, Δημητρίου Χριστοδουλάκη, Ενωτιάδη Φαίδωνα,Ζαχαρίου Ελένηκαι Κυριακίδη Μιχαήλ (γιατην παράγραφο 3

(1)(α)της δη­ μοσίευσης)καιΚολώτα-Ανδρεοπούλου Μαρία,ΚούνδουροΚυριά­ κοκαιΣοφιανούΈλενα(γιατηνπαράγραφο3

(1)(β)τηςδημοσίευ30 σης),καθώςκαιτον Ξενοφώντος Παναγιώτη,ο οποίος τελικά δεν αποδέχτηκετηθέση. Η Ε.Δ.Υ. στη συνεδρίαση της με ημερομηνία 29/9/1993 (θέμα Β.

(1)των πρακτικών) έλαβε γνώση επιστολής του Αρχηγού 35 Αστυνομίας, σύμφωνα με την οποία οι επιλεγέντες υποψήφιοι έχουνλευκόποινικόμητρώο. Ύστερα απόαυτόη Επιτροπήαποφάσισενα προσφέρει διορι­ σμό στη θέσηΛειτουργού Πολεοδομίας, 2ης Τάξης, στα επτά εν40 διαφερόμενα μέρη. Στις 26/1/1994,ο αιτητήςκαταχώρισε την πα­ ρούσαπροσφυγήεναντίοντωνπιοπάνωδιορισμών. Ηαίτησητου αιτητήαρχικάστρεφόταν εναντίον όλων των ενδιαφερομένων με­ ρών. Στις 27/10/1994 όμως απέσυρε την προσφυγή εναντίον των (α) ΜαρίαςΑνδρεοπούλου Κολώτα,(β)ΚυριάκουΚούντουρουκαι 1451 Δημητριάδης,Δ. Γεωργίου ν.Δημοκρατίας

(1996)(γ) ΕλένηςΣοφιανού. Έναςαπότουςβασικούς ισχυρισμούς τουαιτητήείναιότικατέ­ χειταπροσόντατηςπαραγράφου3

(1)(α),προσόνταπουη Συμβου­ λευτικήκαιστησυνέχειαη Ε.Δ.Υ. δεναναγνώρισανστοναιτητή. 5 Ο δικηγόρος των καθ*ων ηαίτησηήγειρε προδικαστικήένστα­ ση ισχυριζόμενος ότιοαιτητήςστερείται ενεστώτος εννόμουσυμ­ φέροντοςγιατί δενκατέχειταυπότουΣχεδίουΥπηρεσίας προβλε­ πόμεναπροσόντα τηςπαραγράφου 3

(1)(α).ΣύμφωναμετηΝομό- 10 λογία του Δικαστηρίου τούτου,απότηστιγμήπουαμφισβητείται σοβαρά,όπως στην προκειμένη περίπτωση,ηεκτίμησητηςΔιοίκη­ σηςαναφορικάμεταπροσόντα,ηοποίακαικαθίσταταιεπίδικοθέ­ μαοαιτητήςδεχάνειτοέννομο τουσυμφέρον ναεπιδιώξειαναθε­ ώρηση της(βλέπε Παντελή ν.Δημοκρατίας

(1994)4 Α.Α.Δ. 1020 15 καιΑανίδΓεωργίουν. Δημοκρατίας

(1994)4Α.Α.Δ.1127). Ενόψει των πιο πάνωηπροδικαστική ένσταση των καθ' ων η αίτηση απορρίπτεται. 20 Προβλήθηκαν εκ μέρους τουδικηγόρου τουαιτητή οι ισχυρι­ σμοίότι εσφαλμένα,καθ' υπέρβασηεξουσίας καιχωρίς δέουσασε βάθοςέρευναηΣυμβουλευτικήΕπιτροπήκαιστησυνέχειαηΕ.Δ.Υ. η οποία υιοθέτησε τηναπόφασητηςΣυμβουλευτικής, έκρινεκαι αξιολόγησε τοναιτητή μόνο ως υποψήφιο μεβάσηταπροσόντα 25 πουαπαιτούσεηπαράγραφος 3

(1)(β)καιόχιεκείνα τηςπαραγρά­ φου3

(1)(α). Ο αιτητής με επιστολή του ημερομηνίας 26/1/1993 προςτον Πρόεδροκαι Μέλητης Ε.Δ.Υ.ζήτησε όπως συμπεριληφθεί καιτο 30 όνομα του στον κατάλογουποψηφίωνπουείχανταπροσόντατης παραγράφου 3

(1)(α)του ΣχεδίουΥπηρεσίας τηςθέσης και με δεύ­ τερηεπιστολή ημερομηνίας23/3/1993 ζήτησε απότηνΕ.Δ.Υ.όπως αναστείλει τη διαδικασίαπλήρωσης των θέσεων πουαπαιτούν τα προσόντατηςπαραγράφου3

(1)(α)μετοαιτιολογικό ότιεκκρεμού- 35 σε ενώπιον τουσεβαστού Δικαστηρίου Προσφυγή τουμεαριθμό 401/92αναφορικά μεπροηγούμενη διαδικασία. Ταπιοπάνω αιτήματατουαιτητήδεν έγιναν αποδεκτά. 40 Στα πρακτικά της συνεδρίασης της Επιτροπής ημερομηνίας 10/6/1993 στη σελίδα8:"Η ΕπιτροπήΔημόσιας Υπηρεσίας εξέτασετιςπαραστάσεις 1452 4 Α.Α.Δ. Γεωργίου ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. πουυπέβαλανοι ακόλουθοι οκτώυποψήφιοι,γιατίδεσυμπερι­ λήφθηκαν στους προκαταρκτικούςκαταλόγους (α)και (β) που ετοίμασε ηΣυμβουλευτική Επιτροπή,καιαποφάσισεόπωςαυ­ τές μηγίνουναποδεκτές:..." 5 (Τοέβδομοόνομαανήκεστοναιτητή.) ΗΣυμβουλευτική Επιτροπήστην επιστολή τηςπροςτονΠρόε­ δροτηςΕ.Δ.Υ.μεημερομηνία29/4/1993αναφέρειταπιοκάτωσχε10 τικάμετον αιτητή:"ΌσοναφοράτιςαπόψειςτηςΣυμβουλευτικής Επιτροπής,σχε­ τικάμετοναιτητήΔαυίδΓεωργίου,σαςπαραθέτωταπιοκάτω:15 20 25 30 (ι) Τοδίπλωμαπουέχειαποκτήσει οκ.Δαυίδ Γεωργίου ύστε­ ρα απόεξαετήκύκλο σπουδών στο Πανεπιστημιακό Ινστι­ τούτο της Αρχιτεκτονικής 'TON MINCU" της Σχολής της Αρχιτεκτονικής καιΠολεοδομίας,έχειθεωρηθείκαιέχειγί­ νειαποδεκτόμεβάσηταδεδομέναπουπαρουσιάστηκαν, ως ΔίπλωμαΑονιτεκτονικής μεειδίκευση στηνΠολεοδομία. (ιι) Γιατααπαιτούμενα προσόντατου Σχεδίου Υπηρεσίας της προκήρυξης για τέσσερις θέσεις Πολεοδόμων στην παρά­ γραφο 3

(1)(α),ζητείται συγκεκριμένα Πανεπιστηαιακό ΔίπλωιχαήΤίτλος στην Πολεοδομίαπουνοείται ότι είναιξε­ χωριστό δίπλωμα εφόσο στην παράγραφο 3

(1)(β) ζητείται ΠανεπιστημιακόΔίπλωμα ήτίτλος στην Αρχιτεκτονική. Είναι γνωστό ότι τα προγράμματα όλων των πανεπιστημίων της Αρχιτεκτονικής περιλαμβάνουν, σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμόστοιχείο Πολεοδομίας.Τογεγονός αυτό όμωςδεσημαίνει ότιτοδίπλωμαΑρχιτεκτονικής αντιστοι­ χεί μεΠανεπιστημιακόΔίπλωμα ήΤίτλο στην Πολεοδομία πουνα ικανοποιείτο περιεχόμενο. 35 40 (ιιι) Στη Βεβαίωση του Υπουργείου Παιδείας της Ρουμανίας, Αρ. Εγγράφου 3586, Τεκμήριο αρ.1 της επιστολής του κ. Δαυίδ Γεωργίου, αναφέρεται στην τελευταίαπαράγραφο ότι "Η διατύπωσηαυτήανταποκρίνεται με τοπρόγραμμα σπουδώνπουετοιμάζει πλήρωςτονΑρχιτέκτονα για επαγ­ γελματική ειδίκευση στον τομέα τόσο της Αρχιτεκτονικής όσοκαιτηςΧωροταξίας - Πολεοδομίας". (ιν)ΤοπανεπιστημιακόδίπλωμαστηνΠολεοδομίακαλύπτειπε1453 Δημητριάδης, Δ. Γεωργίου ν.Δημοκρατίας

(1996)ρίοδοφοίτησηςδύοετώνότανπρόκειταιγιαμεταπτυχιακές σπουδέςστον τομέααυτόστηνπερίπτωσηπουέναςήδη κα­ τέχει δίπλωμα Αρχιτέκτονα. Όταν πρόκειται για σπουδές πρώτου πτυχίου στην Πολεοδομία ηπερίοδος φοίτησης εί­ ναι 3/4 έτη.Τοπανεπιστημιακόδίπλωμαστην Αρχιτέκτονα 5 κήκαλύπτειχρονικήπερίοδοτουλάχιστο 5 ετών.Οκ. Δαυ­ ίδ Γεωργίου φοίτησε στο Πανεπιστημιακό Ινστιτούτο της Αρχιτεκτονικής "ΙΟΝMINCU"γιαπερίοδο6ετώνπουίσως σ' αυτά το πρώτο έτος να καλύπτει τηγλώσσα ή να είναι προπαρασκευαστικό. Ως εκ τούτου μέσα σ' αυτά τα 6 έτη 10 σπουδών δεν είναι δυνατόνακαλυφθούνπλήρως οι ελάχι­ στεςχρονικές προϋποθέσεις πουαπαιτούνταιγιααπόκτηση διπλώματοςΑρχιτέκτοντα καιδιπλώματοςΠολεοδόμου. (ν)Στο δίπλωμα του κ. Δαυίδ Γεωργίου, που επισυνάπτεται 15 στην αίτηση του, δηλώνεται καθαρά όη είναι Δίπλωμα Αρχιτέκτονα μεειδίκευσηστηνΑρχιτεκτονική καιΠολεοδο­ μία.Εάνεδηλώνετο ότι είναιΔίπλωμαΠολεοδόμου μεειδί­ κευση στην Αρχιτεκτονική και Πολεοδομία τότε θαικανο­ ποιούσετιςπροϋποθέσειςτηςπαραγράφου3

(1)(α).Στο Πα- 20 νεπιστήμιο "ΙΟΝ MINCU"είναι δυνατόέναςνα εξασφαλί­ σει δίπλωμααποκλειστικάστην Πολεοδομίααφού παρακο­ λουθήσει την πλήρη σειρά μαθημάτων του ειδικού αυτού Κλάδουτου Πανεπιστημίου.Το δίπλωμα αυτόθαανεγνωρίζετο ως δίπλωμα πολεοδομίας και θα ικανοποιούσε τις 25 προϋποθέσεις της παραγράφου 3

(1)(α)του ΣχεδίουΥπηρε­ σίας." Ο δικηγόρος των καθ' ων η αίτηση ανέφερε στη γραπτή τους αγόρευση:- 30 "... ότι όλοι ανεξαίρεταοι ισχυρισμοί του αιτητή,πουμπο­ ρούν να έχουν οποιαδήποτεσημασία γιατηνομική έκβασητης υπόθεσης αυτήςαπαντώνταιμεόλαταπω πάνω." 35 Καισυνέχιζε ι:'Το πραγματικόυλικό πουείχεη ΕπιτροπήΔημόσιας Υπη­ ρεσίας και τώρα βρίσκεται ενώπιον σας,καθιστάκάθε ένα ξε­ χωριστά όπως επίσης και όλους μαζί,απόλυτααβάσιμους και 40 αστήρικτους τους ισχυρισμούς τουαιτητή." Το εδάφιο6του άρθρου 33του Περί Δημοσίας Υπηρεσίας Νό­ μουτου 1990 (Νόμος Αρ. 1 του 1990) επιβάλλει στη Συμβουλευτι1454 4 Α.Δ.Δ. 5 10 15 20 25 30 35 40 Γεωργίου ν.Δημοκρατίας Δημητριάδης, Δ. κήτηνυποχρέωση ναδιαβιβάζειστην Επιτροπή"αιτιολογημένη έκ­ θεσηγιαόλους τους υποψηφίους". Παρόλοπου έγινεκάποιαανα­ φορά στα προσόντα του αιτητήπουθενά δε φαίνεται ότι διερευνή­ θηκε σε βάθος το θέμα αυτό ούτε απότη Συμβουλευτική Επιτροπή ούτε απότην Ε.Δ.Υ..Ούτε δόθηκε οποιαδήποτε αιτιολογία. Ο αιτητής κατέθεσε σωρεία εγγράφων για να αποδείξει μεταξύ άλλων ότι το δίπλωμα του δεν είναι μόνο στην Αρχιτεκτονική αλ­ λάκαιστην Πολεοδομίακαιότι αναγνωρίζεταισαντέτοιο στηΡουμανία. Σύμφωνα με επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Κυ­ πριακής Δημοκρατίας ημερομηνίας 26 Νοεμβρίου 1991:"Το Υπουργείο Παιδείας αναγνωρίζει κατάκανόνα τίτλους σπουδών που απονέμονται από ιδρύματαπου αναγνωρίζονται απότις αρμόδιες αρχές της χώρας στην οποία λειτουργούν. Ο όρος "αναγνώριση" νοείται όπως ορίζεται στη Σύμβαση της Ουνέσκο για αναγνώριση σπουδών, διπλωμάτων και πτυ­ χίων ανώτερης εκπαίδευσης στα κράτητης περιοχής της Ευρώπης στην οποία η Κύπρος έχει προσχωρήσει και την οποία έχει επικυρώσει με Νόμο." Γιατο θέματης αξιολόγησης των ενδεικτικών σπουδών ο Δικα­ στής του Ανωτάτου Δικαστηρίου κ. Χρ. Αρτεμίδης αναφέρει τα εξής στην υπόθεση Κυριάκος Ενθυμίου ν. Δημοκρατίας

(1995)4 Α.Α.Δ. 1W:' Ό π ω ς έχωεπισημάνει σε άλλες αποφάσειςμου,οτόποςμας έχει εγγενές πρόβλημα αξιολόγησης των ενδεικτικών σπουδών λόγω πανσπερμίας διπλωμάτων που αποκτούνται σε πολλές χώρες του εξωτερικού. Είναι καιρός,νομίζω, να εφαρμοσθούν οι πρόνοιες του περί Συμβάσεως της ΟΥΝΕΣΚΟ για την Ανα­ γνώριση Σπουδών, Διπλωμάτων και Πτυχίων τα οποία αφο­ ρούν την Ανώτερη Εκπαίδευση στα Κράτη που ανήκουν στην περιοχή της Ευρώπης (Κυρωτικός) Νόμου του 1985, 11/85,και ιδιαίτερα να λειτουργήσει ο μηχανισμός που προβλέπεται στο άρθρο 8, και επ.του Νόμου. Συμπληρώνοντας τα γεγονότα και τοπρόβλημα πουεπισημαίνω, αναφέρωπως το ΥπουργείοΠαι­ δείαςκαιΠολιτισμού τηςΔημοκρατίας με επιστολή του προς το δικηγόρο του αιτητή,ημερ. 12.5.94,βεβαιώνει πως αυτός κατέ­ χει "τον αναγνωρισμένο τίτλο diplom (Electronic Computers) από τοΤεχνικό Πανεπιστήμιο της Πράγαςτον οποίον απέκτησε μετά απόπενταετή κύκλο σπουδών". 1455 Δημητριάδης, Δ. Γεωργίου ν.Δημοκρατίας

(1996)Έχω επίσης παρατηρήσει,σεάλλη απόφασημου, πως στα πλαίσιατηςέρευναςγιατοκύροςκαιακριβέςπεριεχόμενο των πανεπιστημιακών διπλωμάτων,ήτίτλων σπουδών,τοπιοαρ­ μόδιοόργανογιαναεκφέρειάποψηείναιτοΥπουργείο Παιδεί­ ας και Πολιτισμού. ΗΣυμβουλευτική ΕπιτροπήκαιηΕΔΥδεν 5 απευθύνθηκανσ'αυτό, καιομολογουμένως οδικηγόροςτουαι­ τητή πήρε τηνπιοπάνω βεβαίωση μετά τηνκαταχώρισητης προσφυγής. Γιατουςλόγους πουεξηγώπιοπάνω,είμαιτηςγνώμης πως 10 ηέρευνατηςΕΔΥ ήτανελλειπής,καθώςεπίσηςκαιηαιτιολογία που έδωσε γιανααπορρίψει τον αιτητήωςυποψήφιο.Το ζήτη­ μαθαπρέπειναεπανεξεταστεί.Ηεπίδικη απόφασηακυρώνεται καικατ' ακολουθίανοιδιορισμοί καιπροαγωγέςόλων τωνεν­ διαφερομένων." 15 ΣύμφωναμετιςαρχέςτηςΝομολογίαςτουΔικαστηρίουτούτου η παράλειψη ναγίνει δέουσα έρευνα, η οποία προξενεί έλλειψη γνώσης τωνουσιωδών γεγονότων (βλέπε μεταξύ άλλων, Photos Pbotiades and Co. v. The Republic of Cyprus through The 20 Minister of Finance

(1964)C.L.R. 102, Haridimos Roditis v. K. Karageorghi &2 Others

(1965)3C.L.R. 230, Μ. Στασινόπουλου "Δίκαιον Διοικητικών Πράξεων"

(1951),σελίδα 305) έχει ως απο­ τέλεσμα λόγω τηςπαράβασηςτωναρχώντουΔιοικητικούΔικαίου την ακύρωση της σχετικής διοικητικής πράξης. Πλάνη περί τα 25 πράγματα συνίσταται, είτε μετη λήψηυπόψη μηυφισταμένου γε­ γονότος, είτε με τη μη λήψη υπόψηυπάρχοντοςγεγονότος (Οικο­ νόμου "ΟΔικαστικός Έλεγχος της Διακριτικής Εξουσίας"

(1965)σελίδα 243). 30 Απ' όλα ταενώπιον μουστοιχεία δενείμαι ικανοποιημένος ότι έχειγίνει η δέουσα έρευναή έστω οποιαδήποτεέρευνα γιαναδια­ πιστωθεί κατά πόσον ταπροσόντατου αιτητή ικανοποιούσαν αυ­ τάτηςπαραγράφου 3

(1)(α)τουΣχεδίουΥπηρεσίας της θέσης. 35 Ενόψει όλων των πιο πάνω είμαι της γνώμης ότιηπροσφυγή πρέπειναεπιτύχει λόγω έλλειψηςδέουσαςέρευναςκαιπλάνηςπε­ ρί τα πράγματα. Ηαπόφασηείναι εντελώς αναιτιολόγητη (βλέπε υπόθεσηάανίδ Γεωργίουν. Δημοκρατίας(πιοπάνω). 40 Ηπροσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται. Ηπροσφυγή επιτυγχάνει. 1456