4 Α.Α.Δ. 30 Ιανουαρίου, 1996 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/στης] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΟΥΛΛΑ ΛΑΝΤΣΙΑ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ, Καθ' ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 663/94) 5 Φορολογία— Φορολογίαεισοδήματος— Εισόδημα από εργοδότηση υπό των Ηνωμένων Εθνώνστην Κύπρο — Η σχετική Σύμβαση της 15/11/1974— Άρθρα 1Χ
(1)και 1Χ
(4)(α)— Εξαίρεσηαπό ταπρονό μια για τους υπηκόουςκαικατοίκουςτηςΚύπρου πουεργοδοτούνται από ταΗνωμένα Έθνη— Τοεισόδημα τους υπόκειταισεφορολογία. Η αιτήτρια αμφισβήτησε την υποχρέωση της προς καταβολή Φό ρου εκτου λόγου ότι εργαζόταν γιατον Ο.Η.Ε. 10 15 20 Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφά σισεότι: 1. Δεν χωρεί,αμφιβολίαπωςτοΑρθροΓΧ
(4)(α)ρητάεξαιρεί τωνπρο βλεπομένων σ'αυτόπρονομίων καιασυλιών τουςπολίτες τηςχώρας που διαμένουν σε αυτή και που εργοδοτούνται από τα Ηνωμένα Έθνη.Το Αρθρο 1Χ
(5)δεν απαριθμεί περιοριστικά "τα πρόσωπα εκτελοΰντα υπηρεσίες", αντίθεταδιευρύνει τηνέννοιαώστεναπερι λαμβάνονται σ' αυτή και οι εκτελεστικοί εμπειρογνώμονες, εθελο ντές,σύμβουλοι, κλπ. Μεμίαλέξηηεξαίρεση τουΑρθρου ΓΧ
(4)(α) είναικαθολικής εφαρμογήςστους"τοπικάαπασχολούμενους υπηκό ους αυτής", δηλαδήτηςχώρας μετηνοποίασυμβάλλονται ταΗνω μέναΈθνη,στηνπερίπτωσηεδώ,ηΔημοκρατία. Η προσφυγή απορρίπτεταιχωρίςέξοδα. 167 Λάντσια ν.Δημοκρατίας
(1996)Προσφυγή. Προσφυγήεναντίοντηςαπόφασηςτωνκαθ' ωνηαίτησημετην οποία επιβλήθηκε στην αιτήτρια φορολογία φόρου εισοδήματος γιατο φορολογικό έτος
- 5 Π. Φλωρίδης, γιατην Αιτήτρια. Γ. Λαζάρου, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων ηαίτηση. 10 Cur;adv.'vult. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ.: Η αιτήτριαείναιπολίτης της ΚυπριακήςΔη μοκρατίαςκαικατοικεί μονίμως εδώ.Εργοδοτείται απότα Ηνω- 15 μένα Έθνη, στο ΠρόγραμμαΑναπτύξεως των Ηνωμένων Εθνών από 1.10.70, ο δε μισθός της καταβάλλεται από το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών. Εισηγείται πωςτοεισόδημα,απότο μισθότης, δεν υπόκειται σε φορολόγηση. Στηρίζει τον ισχυρισμό τούτο στη σύμβαση που υπεγράφη,στις 10.6.74, μεταξύ της ΚυπριακήςΔη- 20 μοκρατίας και του Προγράμματος Αναπτύξεως των Ηνωμένων Εθνών, που εδημοσιεύθη στην επίσημη εφημερίδα της Δημοκρα τίας στις 15.11.
- Ηπροσφυγήστρέφεται ειδικάεναντίον της φορολογίας φόρου 25 εισοδήματος που της επεβλήθη για το φορολογικό έτος
- Η κρίσιμη αναφοράστησχετικήσυμφωνία,δυνάμειτηςοποίαςη αι τήτρια αξιώνει το προνόμιο να μηφορολογείται τοεισόδημααπό τους μισθούς της,περιέχεται στα Αρθρα 1Χ
(1)και ΙΧ
(4)(α),που έχουν ως εξής: 30 "Αρθρο IX ΠοονόαιακαιΑσυλίαι
(1)ΗΚυβέρνησις θαεφαρμόζηεπίτων Ηνωμένων Εθνώνκαι των οργάνων αυτού,περιλαμβανομένων του UNDP και των 35 βοηθητικών οργάνωντων Ηνωμένων Εθνώντων ενεργούντων ως Εκτελεστικαί Υπηρεσίαιτου UNDP,επίτηςπεριουσίας,κε φαλαίωνκαιενεργητικών στοιχείων αυτών(property, fundsand assets) ως και επί των αξιωματούχων αυτών,περιλαμβανομέ νων του μονίμου αντιπροσώπου και ετέρων μελών της απο- 40 στολήςτουUNDPεντηχώρα,ταςδιατάξειςτηςΣυμβάσεωςπε ρί τωνΠρονομίων καιΑσυλιώντων Ηνωμένων Εθνών. 4.(α) Εκτός εάν άλλως τα Μέρη θέλουν συμφωνήσει εις τα 168 4 Α.Α.Δ. 5 10 Λάντσια ν.Δημοκρατίας Αρτεμίδης, Δ. Έγγραφα περί του Σχεδίου τα αφορώνταεις ειδικά σχέδια, η Κυβέρνησις θαχορηγή εις άπαντα ταπρόσωπα,ε£αιοουιιένων τωντοπικών απασχολουμένων υπηκόωναυτής,τα εκτελούντα υπηρεσίας διά λοναοιασιιόν του UNDP. Ειδικευμένης τινός Οργανώσεως ή της IAEAκαι μηκαλυπτόμεναυπότωνανωτέ ρωπαραγράφων 1 και2, τααυτάπρονόμιακαιταςαυτάςασυ λίας οίαι χορηγούνται εις αξιωματούχους των Ηνωμένων Εθνών, της ενδιαφερόμενης Ειδικευμένης Οργανώσεως ή της IAEAδυνάμειτων Αρθρων 18, 19ή 18αντιστοίχως τωνΣυμβάσεων περί των Προνομίων και Ασυλιών των Ηνωμένων ΕθνώνήτωνΕιδικευμένων Οργανώσεων,ήτηςΣυμφωνίαςπε ρί τωνΠρονομίων καιΑσυλιώντηςIAEA." Ο δικηγόρος της Δημοκρατίας εισηγείται πως ηαιτήτρια,που 15 είναι πολίτης της Κυπριακής Δημοκρατίας, όπου και κατοικεί, εμπίπτει στη ρητή εξαίρεση του Αρθρου ΙΧ.4(α) της συμφωνίας, πουυπογραμμίζω. Ο δικηγόρος της αιτήτριας προτείνει ότι η εξαίρεση αυτήδεν 20 τηναφοράγιατίέχειτην ιδιότητατουαξιωματούχουτων Ηνωμέ νων Εθνών (official). Τεκμηριώνει δε την εισήγησητου μεαναφο ράστοΑρθροΙΧ
(5)τηςσυμφωνίας,τοκρίσιμο μέροςτουοποίου, γιατοεπιχείρηματουδικηγόρου,διαλαμβάνειτη φράση:"πρόσω πα εκτελούντα υπηρεσίας ως χρησιμοποιείται στα Αρθρα IX, Χ 25 και XII της παρούσης Συμφωνίας περιλαμβάνει εκτελεστικούς εμπειρογνώμονες, συμβούλους, καθώς και Νομικά και φυσικά πρόσωπα μετάτωνυπαλλήλωναυτών....." Προτείνει λοιπόν ο συνήγορος πως η κρίσιμη εξαίρεση που 30 αναφέρεται στο Αρθρο ΙΧ.4(α) της σύμβασης αφορά μόνο στα "πρόσωπα εκτελούντα υπηρεσίας", που απαριθμούνται στο ΑρθροΙΧ
(5)τηςσύμβασης,καιόχιτουςαξιωματούχους (officials) των Ηνωμένων Εθνών. 35 Ηθέσητου δικηγόρου της αιτήτριας είναι νομικά εσφαλμένη. Ορθά είναι αυτά πουυποστηρίζει ο δικηγόρος τηςΔημοκρατίας. Δεν χωρεί,νομίζω,αμφιβολίαπως τοΑρθρο ΙΧ
(4)(α) ρητάεξαι ρεί των προβλεπομένων σ'αυτό προνομίων καιασυλιών τουςπο λίτες της χώρας που διαμένουν σε αυτή και που εργοδοτούνται 40 απότα Ηνωμένα Έθνη. Το Αρθρο 1Χ
(5)δεν απαριθμείπεριορι στικά "τα πρόσωπα εκτελούντα υπηρεσίες", αντίθετα διευρύνει την έννοια ώστεναπεριλαμβάνονταισ' αυτήκαιοι εκτελεστικοί εμπειρογνώμονες, εθελοντές, σύμβουλοι, κ.λπ. Μεμίαλέξηηεξαί ρεσητουΑρθρουΙΧ
(4)(α) είναι καθολικής εφαρμογής στους "το169 Αρτεμίδης,Δ. Λάντσια ν.Δημοκρατίας
(1996)πικά απασχολούμενους υπηκόους αυτής", δηλαδή της χώρας με τηνοποίασυμβάλλονται ταΗνωμέναΕθνη,στην περίπτωσημας, ηΔημοκρατία. Ενόψει τωνανωτέρω,ηπροσφυγήαπορρίπτεται.Επειδή ασχοληθήκαμε με ένα πρωτότυπονομικά ζήτημα,δεν γίνεταιδιαταγή γιαέξοδα. Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα. 170 5