(1996)19 Ιουλίου, 1996 [ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ ΞΗΡΑΔΑΚΗ, Αιτήτρια, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Καθ' ων ηαίτηση. (Υπόθεση Αρ. 466/95) Ξενοδοχεία— Άδεια λειτουργίας — Ανάκλησητηςάδειας— Προϋποθέ σεις — Άρθρα 7
(3)και 8
(3)του περί Ξενοδοχείων καιΤουριστικών Καταλυμάτων Νόμου Ν. 40/69 — Παράβαση τους στην κριθείσα πε ρίπτωση—Περιστάσεις. 5 Η αιτήτριαπροσέβαλε την ανάκληση της άδειας λειτουργίας του ξενώνα πουδιατηρούσε. Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικη απόφαση, αποφάσισεότι: Είναι εμφανές ότι στην επιστολή ημερ.3.4.1995μετηνοποίαανα κοινώνεται ηανάκλησητηςάδειαςλειτουργίας τουξενώνα δεν τάσσε ταιοποιαδήποτεπροθεσμία γιααναπλήρωση τωνδιαπιστωθεισών ελ λείψεων ή παραβάσεων. Στην επιστολή ημερ. 13.9.1994, η λήψη της 15 οποίαςενπάσηπεριπτώσει αμφισβητείται,υποδεικνύεται μενστηναι τήτριαότιθαπρέπειναπροβείστιςδέουσες ενέργειες γιαδιόρθωσητης κατάστασηςγιατί σε ενάντιαπερίπτωση ο Οργανισμός θα αναγκαστεί ναπροβεί στηλήψητωνενδεδειγμένων μέτρων εναντίον της,αλλάδεν τάσσεται οποιαδήποτεπροθεσμίαπροςαναπλήρωσητωνδιαπιστωθεί- 20 σών ελλείψεωνήπαραβάσεων.Ηπαράλειψητωνκαθ' ωνηαίτησηνα θέσουν προθεσμία γιασυμμόρφωση καθιστάτηναπόφασητουςπαρά νομη,αφούδεν έχουν ικανοποιηθεί ήτηρηθεί οι διατάξειςτουΝόμου καισυγκεκριμένα η πρόνοιατωνΑρθρων 7
(3)και8
(3)τουΝ.40/
- Η προσφυγή επιτυγχάνει μεέξοδα. 2094 10 4 Α.Α.Δ. Ξηραδάκη v. Κ.Ο.Τ. Προσφυγή. Προσφυγήεναντίον της απόφασης τουΔιοικητικού Συμβουλί ου του ΚυπριακούΟργανισμού Τουρισμού με την οποία αποφα5 σίστηκε η ανάκληση της λειτουργίας του ξενώνα Γαρδένια ιδιο κτησίατης αιτήτριας,στηΛευκωσία. Προδρόμουγια Λ. Παπαφιλίππου &Σία,γιατην Αιτήτρια. 10 Α. Δίκηγορόπουλος,γιατους Καθ'ωνη αίτηση. Cur. adv.vult. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ.: Με την παρούσα προσφυγή η αιτήτρια 15 αξιώνει ακύρωσητηςαπόφασης τουΔιοικητικού Συμβουλίου του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού (στο εξής αναφερόμενος "ο Οργανισμός"), που περιέχεται σε επιστολή της Γενικής Διευθύ ντριας του ημερ. 3.4.1995,με την οποίααποφασίστηκε ανάκληση της λειτουργίας του ξενώνα ΓαρδένιαστηΛευκωσία. Οξενώνας 20 Γαρδένιαιδιοκτησίας τηςαιτήτριας,βρίσκεται στην οδόΡηγαίνης στηΛευκωσία. Στις 3.4.1995ο Οργανισμός ανακοίνωνε στηναι τήτρια ότι με βάση τα άρθρα 7 και 8 του περί Ξενοδοχείων και Τουριστικών Καταλυμάτων Νόμουτου 1969, Ν.40/69όπως τρο ποποιήθηκε,ανακαλείταιηάδειαλειτουργίας τουξενώνα Γαρδέ25 νια,γιατίοτρόποςκαιτοεπίπεδολειτουργίας τουξενώναδενσυνήδανμετααναμενόμενα. Συγκεκριμένα έξι δωμάτιατουξενώνα χρησιμοποιούνταν γιααποκλειστική και μόνιμη στέγαση καλλιτέ χνιδων, σταδωμάτιαπουδιέμεναν οι καλλιτέχνιδες υπήρχαν μα γειρικές εστίεςκαικύλινδροι υγραερίου,οξενώνας δεδιέθετεαρ30 μόδιο πρόσωπο στο χώρο υποδοχής επί εικοσιτετράωρης βάσης καιτέλος,τοεπίπεδοσυντήρησης καικαθαριότηταςήτανπολύχα μηλό.Λόγωτωνπιοπάνωη συνέχισητηςλειτουργίας τουξενώνα κρίθηκε παράνομη και η αιτήτρια κλήθηκε να παύσει πάραυτα οποιεσδήποτε συναφείς δραστηριότητες. Της επιστολής αυτής 35 προηγήθηκανεπανειλημμένες προσπάθειεςτουαρμόδιουλειτουρ γούναεπιθεωρήσει τονξενώνα,ενώ μεεπιστολή του Οργανισμού προς τηδιευθύντριατουξενώνα ημερ. 13.9.1994, δόθηκεπροειδο ποίησηγιαδιόρθωσητηςκατάστασης,τονιζότανδεότι σεενάντια περίπτωσηοΟργανισμός θααναγκαζότανναπροβείστηλήψη μέ40 τρων εναντίον της. Στην ίδια επιστολή αναφερότανότι παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες αρμόδιου λειτουργού γιαεπιθεώρη ση,ηεπιθεώρηση δενκατέστηδυνατήλόγωτουότι τοκτίριοήταν κλειστόκαιγιατίστοχώρο υποδοχήςδενυπήρχεκανένααρμόδιο πρόσωπο. Επιθεώρηση του ξενώνα έγινε στις 29.9.
- Στις 2095 Νικολαΐδης, Δ. Ξηραδάκη ν. Κ.Ο.Τ.
(1996)8.2.1995ηΕπιτροπήΞενοδοχείων τουΟργανισμού εισηγήθηκετην ανάκληση της άδειαςλειτουργίας του ξενώνα. Στις2.3.1995που το θέμαπαρουσιάστηκεστο Συμβούλιο τουΟργανισμού μεσημεί ωματης Γενικής Διευθύντριας,τοΣυμβούλιοαποφάσισετηνανά κλησητηςάδειαςλειτουργίας. 5 Τοβασικόεπιχείρηματηςαιτήτριαςστηναγόρευσητηςείναιεί ναιότι ηαπόφασηέχειληφθείκατάπαράβασητουνόμουτουπε ρί Ξενοδοχείων καιΤουριστικών Καταλυμάτων Νόμουτου 1969, Ν.40/69. Το άρθρο7
(3)τουΝόμουπροβλέπει ταακόλουθα: 10 "Διαπιστουμένης,κατάτονκαθωρισμένοντρόπον,ανεπαρκούς συντηρήσεως του ξενοδοχείου ήτης επιπλώσεως και του εξο πλισμού αυτούήτηςεπανδρώσεωςτούτουήπαραμελήσεωςτης λειτουργίας αυτούήαπουσίαςτων στοιχείων άελήφθησανυπ' 15 όψει κατάτην κατάταξιν,γίνεται ανακατάταξιςεις τηναρμόζουσανκατωτέραντάξιν ή,επίσοβαρώνπεριπτώσεων, δενχο ρηγείταιαύτη: Νοείται ότι το Διοικητικόν Συμβούλιον οφείλει, πρινήπροβεί εις οιανδήποτε ανακατάταξιν ήαπόφασιν,όπως τάξηεύλογον 20 προθεσμιαν προς αναπλήρωσιν των διαπιστωθεισών, ελλείψε ων ή παραβάσεων." Τοάρθρο8
(3)του ίδιουνόμου προβλέπει: 25 "Η άδειαλειτουργίαςξενοδοχείου ανακαλείταιενπεριπτώσεί:(α)οριστικής παύσεωςτων εργασιών της επιχειρήσεως (β)μη ανανεώσεως της κατατάξεως συμφώνως προς το .εδάφιον
(2)τουάρθρου7 (γ)σοβαρών κατ' εξακολούθησαν παραβάσεωντων διατάξεων 30 τουπαρόντος Νόμουήτων Κανονισμών: Νοείται ότι το Διοικητικόν Συμβούλιον, προ της ανακλήσεως αδείαςλειτουργίαςξενοδοχείου επίτηβάσειτωνπαραγράφων (β)και (γ)του παρόντος εδαφίου,τάσσει εύλογον προθεσμιαν 35 . προς αναπλήρωσιν των διαπιστουμένων παραλείψεων, ελλεί ψεων ή παραβάσεων." Είναι εμφανές ότι στην επιστολή ημερ. 3.4.1995 με την οποία ανακοινώνεταιηανάκλησητηςάδειαςλειτουργίας τουξενώναδεν 40 τάσσεταιοποιαδήποτεπροθεσμίαγιααναπλήρωσητωνδιαπιστω θεισών ελλείψεων ήπαραβάσεων. Στην επιστολή ημερ. 13.9.1994, η λήψη της οποίας εν πάση περιπτώσει αμφισβητείται, υποδει κνύεται μεν στην αιτήτρια ότι θα πρέπει να προβεί στις δέουσες 2096 4 Α.Α.Δ. 5 Ξηραδάκη ν.Κ.Ο.Τ. Νικολαΐδης,Δ. ενέργειεςγιαδιόρθωση τηςκατάστασηςγιατί σε ενάντιαπερίπτω ση ο Οργανισμός θα αναγκαστεί ναπροβεί στη λήψητων ενδε δειγμένων μέτρων εναντίον της, αλλά δεν τάσσεται οποιαδήποτε προθεσμία προς αναπλήρωση τωνδιαπιστωθεισών ελλείψεωνή παραβάσεων.Η παράλειψη των καθ' ων ηαίτηση ναθέσουν προ θεσμία γιασυμμόρφωση καθιστά τηναπόφαση τους παράνομη, αφούδενέχουν ικανοποιηθείή τηρηθεί OLδιατάξειςτουνόμουκαι συγκεκριμένα ηπρόνοια των άρθρων 7
(3)και 8
(3). Σαναποτέλε σμαη πράξητου Οργανισμού θαπρέπει ναακυρωθεί. 10 Σαν αποτέλεσμα όλων των πιο άνω ηπροσβληθείσα απόφαση των καθ' ων ηαίτηση με την οποία ανακαλείται η άδεια λειτουρ γίας του ξενώνα της αιτήτριας Γαρδένια στη Λευκωσία ακυρώνε ται. Η αίτησηεπιτυγχάνει μεέξοδα εναντίον των καθ' ωνηαίτηση 15 όπως θαυπολογιστούν απότον Πρωτοκολλητή του Δικαστηρίου. Ηεπίδικηαπόφασηακυρώνεταιμε έξοδα. 2097