clr/1996/1996_4_252.pdf

(1996)2Φεβρουαρίου,1996 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΠΙΕΡΗΣΠΙΕΡΙΔΗΣ ΚΑΙΑΛΛΟΣ, Αιτητές, ν. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ, ΜΕΣΩΑΡΧΗΣΛΙΜΕΝΩΝ ΚΥΠΡΟΥ, Καθ'ων η αίτηση. (ΣυνεκδιχαζόμενεςΥποθέσειςΑρ. 728/91 & 844/91) Οργανισμοί Δημοσίου Δικαίου— ΑρχήΛιμένων Κύπρου—Προαγωγές — Προσφυγή κατά τηςαπόφασηςπροαγωγής — Πρέπει να στρέφε­ ται κατά τηςΑρχής ΛιμένωνΚύπρου μόνονκαιόχι κατά τηςΔημο­ κρατίας— ΗΔημοκρατίαδεθαμπορούσεναέχεικαμίαανάμειξησε μία τέτοια απόφαση. 5 Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο — Προσφυγή— Στρέφεταικατά του δι­ οικητικούοργάνου που εξέδωσετηνπροσβαλλόμενηδιοικητικήαπό­ φαση— Απόρριψη προσφυγής κατά αναρμόδιου διοικητικούοργά­ νου δεν επηρεάζειτο νομότυπο τουυπόλοιπου μέρους τηςπροσφυ- 10 γης- Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές—Προσόντα — Ότανδεναπαιτού­ νται από τοΣχέδιο Υπηρεσίας έχουνπεριορισμένηβαρύτητα— Λεν συνιστούν από μόνα τουςέκδηλη υπεροχή. 15 Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές— Συστάσεις — Όταν βασίζονται μόνονσταστοιχεία τωνφακέλωνησημασίατουςείναιπεριορισμένη. Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές— Προσόντα— Δέουσαέρευνα— 20 Λεναπαιτείταιπεραιτέρωέρευναγιαδιαπίστωσηκατοχήςπροσόντος εφόσον το προσόν αυτό απαιτείτο και από το Σχέδιο Υπηρεσίας προηγούμενης θέσης, τηνοποία κατέχειουπάλληλος. 252 4 Α.Α.Δ. Πιερίδης κ.ά. ν, Δημοκρατίας Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές — Αιτιολογία — Δύναται να συ­ μπληρωθεί και από τους φακέλους — Λεν απαιτείται ονομαστική αναφοράσεόλουςτουςυποψηφίους. 5 Μετιςδύοπροσφυγέςπουσυνεκδικάστηκαν,προσβλήθηκεηαπό­ φασητης Αρχής, ημερομηνίας 28/6/91, με την οποία προάχθηκε στη θέσηΛιμενικού Επιθεωρητήτο ενδιαφερόμενο μέρος αντί των αιτητών. 10 ΤοΑνώτατοΔικαστήριοαπορρίπτονταςτιςπροσφυγές, αποφάσι­ σε: 15 20 25 30 35

1. Ηπροσφυγή728/91 στρέφεταιεναντίοντης"ΔημοκρατίαςτηςΚύ­ πρου, μέσω Αρχής Λιμένων Κύπρου". Ο δικηγόρος της Αρχής ήγειρε προδικαστική ένσταση και πρόβαλε τον ισχυρισμό ότι η προσφυγήείναι άκυρη καιπαράτυπη,επειδήστρέφεται εναντίον λανθασμένουδιοικητικούοργάνου,τηςΔημοκρατίαςτης Κύπρου, η οποίαδενέχει καμιάσχέσημετην επίδικη απόφαση. Η Αρχή Λιμένων Κύπρου είναι Οργανισμός Δημοσίου Δικαίου που συστάθηκε και λειτουργεί με βάσητον περί Αρχής Λιμένων ΚύπρουΝόμο,Ν.38/
2. Η Αρχή έχει ανεξάρτητηνομικήυπόστα­ ση,διοικείταιδεκαιενεργεί, σύμφωναμετονΝόμο,μέσωτουΔι­ οικητικού της Συμβουλίου, που είναι επίσης ανεξάρτητο σώμα. Οι διορισμοί και προαγωγές λειτουργών της ανάγονται στην εξουσία της καιοι αποφάσειςτηςδεν ελέγχονται, είτε ιεραρχικά είτεάλλωςπωςαπό οποιοδήποτεΥπουργείο ή ΤμήματηςΚυβέρ­ νησης. ΗεπίδικηαπόφασηλήφθηκεαπότηνΑρχή καιη Κυπρια­ κήΔημοκρατίαδενείχε,ούτεκαιμπορούσεναέχειοποιανδήποτε ανάμειξηστη λήψη της. Γι' αυτόηπροσφυγήόσον αφορά τομέ­ ροςτηςπουστρέφεταιεναντίοντηςΔημοκρατίαςπρέπεινααπορ­ ριφθεί. ΗαπόρριψητηςπροσφυγήςεναντίοντηςΔημοκρατίαςδενεπηρεάζειτονομότυποτηςόσοναφοράτουπόλοιπομέροςτηςκαιεξα­ κολουθεί ναπαραμένειισχυρήόσον αφοράτηνΑρχή. Γιατουςπιοπάνωλόγουςηπροδικαστικήένστασηαπορρίπτεται. 40
3. Προσόνταπουδεν απαιτούνται απότο ΣχέδιοΥπηρεσίας έχουν περιορισμένη βαρύτητακαι δε συνιστούν απόμόνα τους έκδηλη υπεροχή. (Hadjioannouv.Republic

(1983)3C.L.R. 1041, 1046). 3. Η σύσταση του Διευθυντή ήταν λακωνική και έγινε με βάσητα 253 Πιερίδηςκ.ό.ν. Δημοκρατίας

(1996)στοιχεία των φακέλων. Ησημασία τέτοιας σύστασης είναιπεριο­ ρισμένη. (ΝιόβηΠαπαϊοχχννονκαι Άλλοι ν. Δημοκρατίας). Η Αρχήασκώντας τηδιακριτικήτης ευχέρεια αποφάσισε ότιθα έπρεπε να μηδεχθεί τησύσταση του Διευθυντή διότι οι υποψήφι- 5 οι ήσανπερίπου ίσοι σε αξίακαιτοενδιαφερόμενο μέρος υπερεί­ χε σεαρχαιότητα. Οαιτητήςστηνυπόθεση728/91 δενέχει αποδείξει έκδηληυπεροχή καιγι' αυτότον λόγο ηπροσφυγήτουαπορρίπτεται. 10

1. Στηνυπόθεση 844/91, ο ισχυρισμός του δικηγόρου του αιτητή εί­ ναιότιοικαθ'ωνηαίτησηδενδιεξήγαγαντηνδέουσαέρευναανα­ φορικά με την κατοχή από το ενδιαφερόμενο μέρος του προσό­ ντοςτηςπολύκαλήςγνώσης της "νομοθεσίας,κανονισμών,διαδι- 15 κασιών και διατάξεων της Αρχής", το οποίο απαιτείταιαπότην παράγραφο4(β)τουΣχεδίουΥπηρεσίας της θέσης. Όπως φαίνεταιαπότην ΚΔΠ 317/82, όπου εκτίθενται ταΣχέδια Υπηρεσίας τωνδιαφόρωνθέσεων τηςΑρχής,τοίδιοακριβώςπρο- 20 σόν απαιτείτοκαιαπότοΣχέδιοΥπηρεσίας τηςθέσης Βοηθού Λι­ μενικού Επιθεωρητή, την οποία κατείχαν όλοι οι υποψήφιοι. Σύμφωνα με την απόφασητης Ολομέλειας στην υπόθεσηΔημο­ κρατία ν. Πάμπον Πογιατζή, τεκμαίρεται η κατοχή του προσό­ ντος αυτού απότο ενδιαφερόμενο μέρος και δεν χρειαζόταν πε- 25 ραιτέρωέρευνα. Ο ισχυρισμός αυτός απορρίπτεται.
2. Αν και η επίδικη απόφασηείναι σύντομη, οι λόγοι πουδόθηκαν για την επιλογή του ενδιαφερόμενου μέρους φαίνονταικαι ηαι­ τιολογία συμπληρώνεται απότο περιεχόμενο των φακέλων. Δεν 30 ήταν απαραίτητοναγίνει ονομαστική αναφοράστον αιτητή, εφ' όσον είναι φανερόότιλήφθηκευπόψησανυποψήφιος. (Μιλτιάδονςκαι Αλλοι ν. Δημοκρατίας). Τοενδιαφερόμενο μέροςείχε ελαφράκαλύτερες αξιολογήσεις από 35 τοναιτητή.Οαιτητήςούτεισχυρίστηκε, ούτεαπέδειξεέκδηληυπε­ ροχή. Οι προσφυγές απορρίπτονται χωρίς έξοδα. Αναφερόμενες Υποθέσεις: Meneou Plantation Ltd ν. Επαρχου Λάρνακας και Άλλου

(1992)4 254 40 4 Α.Α.Δ. Πιερίδηςκ.ά. ν.Δημοκρατίας AAA. 1680, 5 Κωνσταντίνου καιΆλλοι ν.Μιχαηλίδηωςεκκαθαριστή τουΣυνεργα­ τικού ΟργανισμούΔιεθνών Μεταφορών(ΣΟΔΙΜ) Κύπρου Λτδ και Άλλου

(1992)4AAA. 2792, Κισσοπόδα και Άλλοι ν. Δημοκρατίας και Άλλων (αρ.2)

(1994)4 AAA. 2053, 10 Φλωρίδην. ΕπιτροπήςΔημόσιας Υγείας τουχωριού Πολύστυποςκαι Άλλου

(1995)4AAA. 1432, Γιάγκουν. ΔημοκρατίαςκαιΆλλου

(1993)4AAA. 1184, 15 Hadjjpapasymeou v. Republic

(1984)3C.L.R. 1182, FesasandOthers v. Republic

(1989)3 C.L.R. 63, Hadjioannouv.Republic

(1983)3C.L.R. 1041, 20 ΠαπαϊωάννονκαιΆλλοι v. Δημοκρατίας(αρ. 2)

(1991)3AAA. 713, Ierides v. Republic

(1980)3C.L.R. 165, 25 Δημοκρατίαv.Σταύρου

(1993)3AAA. 71, Δημοκρατίαv. Πογιατζή

(1992)3AAA. 422, ΜιλτιάδουςκαιΆλλοι v.Δημοκρατίας

(1989)3AAA.

1. 30 Προσφυγή. 35 Προσφυγές με τις οποίεςπροσβάλλεται η απόφαση της Αρχής Λιμένων ΚύπρουμετηνοποίαπροάχθηκεστηθέσητουΛιμενικού επιθεωρητήτο ενδιαφερόμενο μέρος αντί οι αιτητές. Α. Χριστοδονλου, γιατονΑιτητήστηνΥπόθεση αρ. 728/
2. Κ. Ευσταθίου, γιατονΑιτητήστηνΥπόθεση αρ. 844/
3. 40 Τ.Παπαδόπουλος, για τους Καθ' ων η αίτησηΑρχή Λιμένων Κύπρου. Ρ. Πετρίόου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η 255 Πιερίδηςκ.ά. ν.Δημοκρατίας

(1996)αίτησηστην Υπόθεση αρ. 728/

1. Γ. Τριανταφυλλίδης, γιατο Ενδιαφερόμενο μέρος Α. Όρρο. Cur.adv.wit. ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ.:Οι δύο προσφυγές που συνεκδικάστηκαν στρέφονται εναντίον της ίδιας διοικητικής πράξης,που είναι η απόφασητης Αρχής Λιμένων Κύπρου (ΑΛΚ), ημερομη­ νίας 28.6.91, με την οποίααποφάσισεναπροάξει στη θέσηΛιμέ- 10 νικοΰΕπιθεωρητήτοενδιαφερόμενο μέρος ΑντωνάκηΌρρο,αντί τωναιτητών. Τα γεγονότα των υποθέσεων είναι σε συντομία ταακόλουθα. Στον προϋπολογισμό της ΑΛΚ του 1991 δημιουργήθηκε μιανέα 15 θέσηΛιμενικούΕπιθεωρητήηοποίαείναιθέσηπροαγωγήςαπότη θέση Βοηθού Λιμενικού Επιθεωρητή.2ε σχετικό σημείωμα του ο Γενικός Διευθυντής αφούανέφερε ότι υπήρχαν 7υποψήφιοιπου πληρούσαν τις προϋποθέσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας γιατηθέση, κάλεσε το Διοικητικό Συμβούλιο της ΑΛΚ να αποφασίσει κατά 20 πόσο θαπροχωρούσε στην πλήρωση της θέσης με βάσητο περιε­ χόμενο των φακέλων τωνυποψηφίων,ήκατά πόσο θαυπέβαλλε επιπρόσθετατους υποψηφίουςσε προφορικήεξέταση. Σεσυνεδρία του ημερομ. 28.6.91, το Συμβούλιο αποφάσισενα 25 μην καλέσει τους υποψηφίους σε προφορική εξέταση και ζήτησε από το Διευθυντή Εκμετάλλευσης να προβεί σε σχετική σύσταση. Ο Διευθυντής Εκμετάλλευσης με λακωνική του σύσταση σύστησε για προαγωγήμε βάσητο περιεχόμενο των φακέλων τωνυποψη­ φίωνκαιτανόμιμακριτήρια στο σύνολο τουςτον Π.Πιερίδη,αι- 30 τητήστηνυπόθεση 728/
2. Στησυνέχεια τοΣυμβούλιοασχολήθηκε μετηναξιολόγησηκαι σύγκριση τωνυποψηφίωνκαιαποφάσισεναλάβειυπόψητιςεμπι­ στευτικές εκθέσεις των υποψηφίωνγια τατρίατελευταίαχρόνια 35 πουυπήρχαν,χωρίς όμως τιςτροποποιήσεις τουΠροσυπογράφονταΛειτουργού στις περιπτώσεις όπου,όπωςφαίνεται,δενυπήρ­ ξε συζήτηση Προσυπογράφοντα και Αξιολογούντα Λειτουργού και αιτιολογία των τροποποιήσεων. Αφού μελετήθηκαν τα στοι­ χεία πουτέθηκανενώπιον του Συμβουλίου,τέθηκε σεψηφοφορία 40 η πρόταση για προαγωγή του αιτητή Πιερίδη,η οποία όμως δεν εξασφάλισε την απαιτούμενηπλειοψηφία. Στη συνέχεια υποβλή­ θηκεπρότασηγιαπροαγωγήτου ενδιαφερόμενου μέρους,ηοποία έτυχετηςαπαιτούμενηςπλειοψηφίας. Όπωςαναφέρεταισταπρα256 5 4 Α.Α.Δ. Πιερίδης κ.ά. ν.Δημοκρατίας Χατζητσαγγάρης, Δ. κτικά,ταμέληπουυποστήριξαν την προαγωγήτου ενδιαφερόμε­ νουμέρουςδιαπίστωσανότιαυτόςυπερείχετουαιτητήΠιερίδησε αρχαιότητα,ενώοιδύοτους ήτανπερίπουίσοισεαξία. 5 Στηνκάθεμιααπότιςδύουποθέσεις οιδικηγόροιτωναιτητών προσβάλλουνδιαφορετικάνομικάθέματακαιπροβάλλουνδιαφο­ ρετικούς ισχυρισμούς. Ηπροσφυγή728/91στρέφεται εναντίον της "Δημοκρατίαςτης 10 Κύπρου,μέσωΑρχήςΛιμένων Κύπρου". Ο δικηγόρος της ΑΛΚ ήγειρε προδικαστική ένσταση και πρόβαλε τον ισχυρισμό ότι η προσφυγή είναι άκυρηκαιπαράτυπη, επειδήστρέφεται εναντίον λανθασμένου διοικητικού οργάνου, της Δημοκρατίας της Κύπρου,ηοποίαδεν έχεικαμιάσχέσημε την επίδικηαπόφαση.Την 15 ίδια ένσταση πρόβαλε επίσης η δικηγόρος της Δημοκρατίας και υποστηρίχθηκε επίσης απότο δικηγόρο του ενδιαφερόμενου μέ­ ρους στηγραπτήαγόρευσητου. Αναφορικά μετην ουσία της υπόθεσης 728/91,ο αιτητής ισχυ20 ρίζεται ότι έχει έκδηλη υπεροχή έναντι του ενδιαφερόμενου μέ­ ρους, διότι, σύμφωνα με τον ισχυρισμό του δικηγόρου του,οαιτητής διαθέτει καλύτερα προσόντα, έχει καλύτερες αξιολογήσεις και επυτλέον συστήθηκε από τον Διευθυντή Εκμετάλλεσης. Σύμ­ φωναπάνταμετουςισχυρισμούς τουαιτητή,ενόψειτηςυπεροχής 25 τουστακριτήριααυτάοικαθ' ωνη αίτησηδεν μπορούσανναεπι­ καλεσθούν ούτε τογεγονός ότι το ενδιαφερόμενο μέρος υπερείχε σε αρχαιότητα,ανληφθεί υπόψηηημερομηνία πρώτου διορισμού τους.Τέλοςγίνεται ισχυρισμός ότιηδιαπίστωσητηςπλειοψηφίας ότι οι δύουποψήφιοι ήσαν περίπου ίσοι σε αξίαείναι αυθαίρετη 30 καιαντίθετημεταστοιχεία των φακέλων. Ο δικηγόρος τουαιτητήστην υπόθεση 844/91πρόβαλεαρχικά τον ισχυρισμό ότι κακώς δεν θεωρήθηκε προσοντούχος υποψή­ φιος. Αργότερα αποκαλύφθηκεότι ο ισχυρισμός του αιτητή ήταν 35 λανθασμένος γιατίαπότονπίνακατωνυποψηφίωντονοποίοκα­ ταχώρησαν οι καθ' ων η αίτηση έλειπε μια σελίδα ηοποίαπερι­ λάμβανε το όνομα του αιτητή. Μετά την αποκάλυψητου λάθους καιτηνκαταχώρησηολόκληρου τουπίνακαυποψηφίων,ο ισχυρι­ σμός αυτόςτου αιτητήαποσύρθηκεκαιο δικηγόρος του περιόρι40 σετους ισχυρισμούς τουγιαακύρωσητηςδιοικητικήςπράξηςτην έλλειψηδέουσαςέρευνας,τηνκατοχήαπότοενδιαφερόμενο μέρος ορισμένων απόταπροσόντα του Σχεδίου Υπηρεσίας και την έλ­ λειψη αιτιολογίας στην επίδικηαπόφαση. 257 Χατζητσαγγάρης, Δ. Πιερίδης κ.ά. ν.Δημοκρατίας

(1996)Προτίθεμαι τώραναασχοληθώ με την προδικαστικήένσταση πουτέθηκεστην υπόθεση728/

1. ΗΑρχήΛιμένων ΚύπρουείναιΟργανισμόςΔημοσίουΔικαίου που συστάθηκε και λειτουργεί με βάσητον περί Αρχής Λιμένων 5 Κύπρου Νόμο38/
2. Η Αρχή έχει ανεξάρτητηνομική υπόσταση, διοικείταιδεκαι ενεργεί,σύμφωναμετονΝόμο,μέσωτουΔιοικη­ τικούτηςΣυμβουλίου, πουείναιεπίσηςανεξάρτητοσώμα.Οιδιο­ ρισμοίκαιπροαγωγέςλειτουργώντηςανάγονταιστηνεξουσίατης και OL αποφάσειςτης δεν ελέγχονται, είτε ιεραρχικάείτε άλλως 10 πως απόοποιοδήποτεΥπουργείο ήΤμήματηςΚυβέρνησης.Η επί­ δικη απόφασηλήφθηκεαπότηνΑΛΚ καιη ΚυπριακήΔημοκρατία δεν είχε, ούτε και μπορούσε να έχει οποιανδήποτε ανάμειξηστη λήψη της. Γι' αυτό η προσφυγή όσον αφοράτο μέρος της που στρέφεται εναντίον της Δημοκρατίας πρέπει να απορριφθεί. 15 (MeneouPlantation Ltd ν. ΕπαρχουΛάρνακαςκαιΆλλου

(1992)4 Α.Α.Δ. 1680, Κωνσταντίνου και Άλλοι ν.Νακη Μιχαηλίδη ως εκκαθαριστή του ΣυνεργατικούΟργανισμού ΔιεθνώνΜεταφο­ ρών(ΣΟΑΙΜ) ΚύπρουΛτδ καιΆλλου

(1992)4Α.Α.Δ. 2792, θεοπίστηΣ. Κισσοποδα και'Αλλοιν. ΔημοκρατίαςκαιΆλλων(αρ. 2) 20

(1994)4Α.Α.Δ.2053,Φλωρίδην.ΕπιτροπήςΔημόσιαςΥγείας του ΧωριούΠολύστνποςκαιΆλλου

(1995)4Α.Α.Δ. 1432. Όμως η απόρριψητης προσφυγής εναντίον της Δημοκρατίας δενεπηρεάζειτονομότυποτηςόσοναφοράτουπόλοιπομέροςτης 25 και εξακολουθείναπαραμένειισχυρήόσοναφοράτηνΑΛΚ. Σχε­ τικήείναι ηαπόφαση ΙωάννηςΑνδρέου Γιάγκονν. Δημοκρατίας καιΆλλον

(1993)4Α.Α.Δ.1184. Στηνυπόθεση Hadjipapasymeou v.Republic

(1984)3 C.L.R. 1182, αναφέρονται ταακόλουθαστη σελίδα 1184: "An administrative recourse,such asthepresent one,which is filed underArticle 146ofthe Constitution, ismadeagainst theact, decision or omission which is its subject-matter and the organ responsible for that act, decision or omission is a party to the 35 recourse only in the sense that it is given an opportunity to be heard in relation to its outcome. This is plainly obvious not only from theprovisions asawhole of Article 146 of theConstitution but,also,duetothenatureof thejurisdiction createdby itandthe general principles of public law which are applicable to the 40 exerciseof suchjurisdiction; and, useful reference, inthis respect, may bemadeto thecasesof CyprusTransportCo.Ltd. (ISo. 1) v. The Republic

(1969)3C.L.R. 501,502 andLambrouv. The Republic

(1970)3C.L.R.75,79. 258 30 4 Α.Α,Δ. Πιερί&ηςκ.ά. ν.Δημοκρατίας Χατζητσαγγάρης, Δ. ΣτηνυπόθεσηFesasandOthersv.Republic

(1989)3 C.L.R.63, αναφέρθηκεότι: "Theprocessofjudicialreviewcannotbe frustrated by any secondary consideration, such as the exact title of the proceedings". 5 Για τους πιο πάνω λόγους ηπροδικαστικήένσταση απορρί­ πτεται. Υπόθεση 728/91 10 Όπωςφαίνεταισταπρακτικάτηςεπίδικηςαπόφασηςηπλειο­ ψηφία διαπίστωσε ότιτο ενδιαφερόμενο μέρος υπερέχει σεαρ­ χαιότητα του αιτητήΠιερίδη ενώ οιδυο τους είναι περίπου ίσοι σε αξία. Σύμφωναμετους Κανονισμούς του 1982για τηνΑρχή 15 Λιμένων Κύπρου: 20 25 "3. Ηπροαγωγή τωνυπαλλήλων αποφασίζεται με βάση τηναξία,ταπροσόντακαιτηναρχαιότητατους,η οποίακρί­ νεται αφού εφαρμοστούν κατ'αναλογία οι διατάξειςτου Αρθρου 46τωνπερί Δημοσίας Υπηρεσίας Νόμων του1967 ως 1981." Ηδιαπίστωσηότι οιδυουποψήφιοιείναιπερίπουίσοι σεαξία συνάδει μεταστοιχεία των φακέλων των δυουποψηφίων.Επομένως απορρίπτεταιοισχυρισμός ότι ήταναυθαίρετηκαιαντίθε­ τημεταστοιχεία αυτά. Όσοναφοράτηναρχαιότητα,όπωςφαίνεταιαπότουςπίνακες που επισυνάφθηκαν στην ένσταση, το ενδιαφερόμενο μέρος πα30 ρουσιάζεται αρχαιότερος του αιτητήκατά 14 1/2 μήνες, έστω κι* αν ηαρχαιότητααυτήανάγεται στην ημερομηνία πρώτου διορι­ σμούτους. Το Σχέδιο Υπηρεσίας δεν απαιτεί οποιαδήποτεακαδημαϊκά 35 προσόντα.Οαιτητής ισχυρίζεται ότι έχει υπεροχήστον τομέααυ­ τόεπειδήεπέτυχε στις εξετάσεις στιςΔημοσιονομικές Οδηγίεςκαι Κανονισμούς Αποθηκών και έχει παρακολουθήσει σεμινάριο με θέμα "Επικίνδυνα Φορτία".Ταπροσόντα αυτάδεναπαιτούνται απότοΣχέδιοΥπηρεσίας γιατηνεπίδικηθέση. Σύμφωναμετηνο40 μολογία μας,προσόντα πουδεναπαιτούνται απότο ΣχέδΐΌΥπη­ ρεσίαςέχουνπεριορισμένη βαρύτητακαιδενσυνιστούν απόμόνα τους έκδηληυπεροχή.(Hadjioannou v. Republic

(1983)3 C.L.R. 1041,1046). 259 Χατζητσαγγάρης, Δ. Πιερίδης κ.ά. ν.Δημοκρατίας

(1996)Ησύσταση του Διευθυντή ήτανλακωνικήκαιέγινεμεβάση τα στοιχεία των φακέλων. Ησημασία τέτοιας σύστασης είναιπεριο­ ρισμένη. (ΝιόβηΠαπαϊωάννον καιΆλλοι ν.Δημοκρατίας (αρ. 2)

(1991)3Α.Α.Δ. 713). 5 ΗΑΛΚ ασκώνταςτηδιακριτικήτηςευχέρειααποφάσισεότιθα έπρεπενα μηδεχθεί τησύσταση τουΔιευθυντή διότι οιυποψήφι­ οι ήσανπερίπουίσοισεαξίακαιτοενδιαφερόμενομέρος υπερείχε σε αρχαιότητα. (Ieridesv.Republic(19S0) 3C.L.R. 165, 180,Δη­ μοκρατία ν. Έλενας Σταύρου

(1993)3Α.Α.Δ.71. 10 Ο αιτητής στην υπόθεση 728/91δεν έχειαποδείξει έκδηληυπε­ ροχήκα'ιγι' αυτότον λόγο ηπροσφυγήτου απορρίπτεται. Υπόθεση844/91 15 Ο ισχυρισμός του δικηγόρου του αιτητήείναι ότι οι καθ'ωνη αίτησηδενδιεξήγαγαντηνδέουσαέρευνααναφορικάμετηνκατο­ χή από το ενδιαφερόμενο μέρος του προσόντος της πολύ καλής γνώσης της"νομοθεσίας,κανονισμών,διαδικασιώνκαιδιατάξεων 20 τηςΑρχής", τοοποίοαπαιτείταιαπότηνπαράγραφο4(β)τουΣχε­ δίουΥπηρεσίας της θέσης. Όπως φαίνεταιαπότην ΚΔΠ 317/82, όπου εκτίθενται ταΣχέ­ δια Υπηρεσίας των διαφόρωνθέσεων της ΑΛΚ, το ίδιο ακριβώς 25 προσόν απαιτείτοκαιαπότο ΣχέδιοΥπηρεσίας τηςθέσης Βοηθού Λιμενικού Επιθεωρητή, την οποία κατείχαν όλοι οι υποψήφιοι. Σύμφωνα με την απόφασητης Ολομέλειας στην υπόθεση Δημο­ κρατία ν.ΠάμπουΠογιατζή

(1992)3 Α.Α.Δ.422, τεκμαίρεται η κατοχήτουπροσόντος αυτούαπότοενδιαφερόμενο μέροςκαιδεν 30 χρειαζότανπεραιτέρωέρευνα. Οισχυρισμός αυτόςαπορρίπτεται. Οδεύτερος ισχυρισμός τουαιτητήείναιότιη επίδικηαπόφαση δεν περιέχει επαρκήαιτιολογίαγιατην επιλογή του ενδιαφερόμε­ νου μέρους. Αν καιηεπίδικηαπόφασηείναισύντομη,οιλόγοιπουδόθηκαν για την επιλογή του ενδιαφερόμενου μέρους φαίνονταικαι ηαι­ τιολογία συμπληρώνεται απότοπεριεχόμενο τωνφακέλων. Είμαι της γνώμης ότι δεν ήταναπαραίτητοναγίνει ονομαστική αναφο- 40 ρά στον αιτητή, εφ' όσον είναι φανερό ότι λήφθηκε υπόψη σαν υποψήφιος. (Μιλτιάδουςκαι Άλλοι ν. Δημοκρατίας

(1989)3 Α.Α.Δ.1318). 260 35 4Α.Α.Α. Πιερίδηςκ.ά. ν. Δημοκρατίας Χατζητσαγγάρης,Δ. Το ενδιαφερόμενο μέρος είχεελαφράκαλύτερες αξιολογήσεις απότον αιτητή. Οαιτητήςούτε ισχυρίστηκε, ούτεαπέδειξε έκδη­ ληυπεροχή. 5 Γιατουςπιοπάνωλόγους κρίνωότι η επιλογήτου ενδιαφερο­ μένου μέρους ήταν εύλογα επιτρεπτήκαι η προσφυγή πρέπει ν' απορριφθεί. Σαν αποτέλεσμα και OLδύο συνεκδικαζόμενες προσφυγές 10 απορρίπτονταιάνευεξόδων. Οι προσφυγές απορρίπτονται χω­ ρίςέξοδα. 261