4 Α.Α.Δ. 30Σεπτεμβρίου,1996 [ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΑ ΑΡΘΡΑ 146ΚΑΙ 28 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΟΛΩΜΟΣ ΙΩΑΝΝΟΥ ΚΑΙΑΛΛΟΙ, Αιτητές, ν. ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΚΑΙΑΛΛΩΝ, Καθ' ωνη αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 839/93) Προσφυγήβάσει τουΆρθρου 146τουΣυντάγματος—Προθεσμία —Φύ σηκαι συνέπειες—Αυτεπάγγελτη ενέργειατονΔικαστηρίου ωςπρος τοεκπρόθεσμο στηκριθείσαπερίπτωση— Τοζήτημα τηςγνώσης τον αιτητήπριν τηνκοινοποίηση— Ηπροσφυγή απαράδεκτη. 5 OLαιτητέςπροσέβαλαν τηναποδοχή προσφυγής κατ' αποφάσεως ΤΗζ Αρχής Αδειών απότηνΑναθεωρητική ΑρχήΑδειών. 10 ΤοΑνώτατο Δικαστήριο,απορρίπτονταςωςαπαράδεκτητηνπροσφυγή, αποφάσισε ότι: Για τηπροθεσμία μέσα στην οποία πρέπει ν' ασκηθεί μία προ σφυγήπροβλέπει τοΑρθρο 146του Συντάγματος,παράγραφος3. 15 Η προθεσμία πουτάσσει ηπιο πάνωσυνταγματική διάταξηείναι ανατρεπτική ήεπιτακτικήκαιτέθηκεγια λόγους δημοσίου συμφέρο ντος. Κατάσυνέπεια ηπροσφυγήπουκαταχωρείται μετάτηνπάρο δοτων 75 ημερών απορρίπτεταιαπότοΔικαστήριο ως απαράδεκτη. 20 Στηνπαρούσαπροσφυγήδενηγέρθηκεθέμαεκπρόθεσμουήμητης προσφυγής. Τοζήτηματούτο εξετάζεται αυτεπάγγελτααπότοΔικα στήριο. 25 Οι αιτητές μετο αιτητικότους στην αίτησητους προσέβαλαν την πράξη και/ή απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, ηοποία 2633 Ιωάννου χ.ά.ν.Αναθεωρητικής ΑρχήςΑδειών κ.ά.
(1996)γνωστοποιήθηκε σ' αυτούς με επιστολή του Υπουργείου Συγκοινω νιών καιΈργων ημερομηνίας5/10/
- Ομως ηαπόφασητηςΑνα θεωρητικής Αρχής Αδειών, που είναι η μόνη εκτελεστή διοικητική πράξη,ήτανγνωστήστουςαιτητέςτουλάχιστοναπότις4/8/1993,ημε ρομηνίαπουφέρει επιστολή τους προςτηνΑρχήΑδειών,και μετην 5 οποία διαμαρτύρονταν γιατην άδειαμεταφορέα"Α" πουεξασφάλι σε ο ενδιαφερόμενος Λεωνίδας Γεωργίου,υπότον όροότι θαχρησι μοποιείται αποκλειστικάγιοιτοχωριόΣαλαμιού. Κατάκανόνα,μιαπράξηπεριέρχεταισεγνώσητωναιτητώνμετην κοινοποίηση της σ' αυτούς οπότε ηπροθεσμία αρχίζει απότηνκοι νοποίησητηςπράξης.Όμωςοιαιτητέςμπορεί ναέλαβανγνώσημιας πράξηςπριναπό τηνκοινοποίησητηςσ' αυτούς. Σετέτοια περίπτω σηηπροθεσμία αρχίζει απότην ημέραπουοι αιτητές έλαβανγνώση της πράξης. 10 15 Η απόφαση πάρθηκε από την Αναθεωρητική Αρχή Αδειών την 1/7/
- Οι αιτητέςείχανπλήρηγνώση τηςαπόφασηςαπό 4/8/
- Η επιστολή ημερομηνίας5/10/1993θεωρείται ως πληροφοριακής 20 φύσεως και για το λόγο αυτόδεν μπορεί ν' αποτελέσει αντικείμενο προσφυγής. Η προσφυγή απορρίπτεται με£150 έξοδα. 25 Αναφερόμενη υπόθεση: Goodtones Ltd. ν.Δημοκρατίας
(1996)4Α.ΑΛ.
- 30 Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών μετηνοποίαέγινε αποδεκτήηιεραρχικήπροσφυγήτουεν διαφερομένου μέρους και κατά συνέπεια χορηγήθηκε σ' αυτόν 35 άδεια Μεταφορέα"Α" στο όχηματου. Α. Σ. Αγγελίδης, για τους Αιτητές. Α. Μαππουρίόης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' 40 ων ηαίτηση. Cur. adv. vult. 2634 4 Α.Α.Δ. Ιωάννου κ.ά. ν.Αναθεωρητικής ΑρχήςΑδειών κ.ά. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ,Δ.:Οιαιτητέςμετηνπαρούσαπροσφυγήζη τούν απότοΔικαστήριο την πω κάτω θεραπεία:5 10 "
- Δήλωσητου Δικαστηρίου ότι ηπράξηκαι/ή απόφασητης καθ'ης ηαίτησηαρ. 1, ηοποίαγνωστοποιήθηκε στους αιτητές μεεπιστολή τουκαθ' ουη αίτησηαρ.2ημερ.5.10.93 καιμετην οποίαν αποδέχτηκε την ιεραρχική προσφυγή του κ. Λεωνίδα Γεωργίου ώστεακολούθως ηΑρχήΑδειών ναχορηγήσει άδεια Μεταφορέα "Α" στο όχηματου με αρ. εγγραφής CT791 γιανα εξυπηρετεί αποκλειστικά το χωριό Σαλαμιούείναι άκυρη, πα ράνομηκαιστερημένη οποιουδήποτεέννομου αποτελέσματος." ΕΚΘΕΣΗ ΓΕΓΟΝΟΤΩΝ 15 ΟΛεωνίδας Γεωργίου (Βλάμπουρα)απότηΣαλαμιού(πουστη συνέχεια θ' αναφέρεταιως το ενδιαφερόμενο πρόσωπο) υπέβαλε αίτησηγιατηνπαροχήάδειαςοδικήςχρήσης δημόσιουμεταφορέα "Α" γιατο όχημα CT791 γενικού φορτίου,ωφέλιμου φορτίουπέ ραντων5000κιλών με έδρατοχωρώ Σαλαμιούστις 19/5/
- 20 Το Τμήμα Οδικών Μεταφορών εξέδωσε ειδοποίηση για την υποβολήπαραστάσεωνστις9/7/
- Η ΑρχήΑδειών εξέτασε την ως άνω αίτηση στη συνεδρία της 25 42/92στις26/8/1992 καιτηναπέρριψε. Τοενδιαφερόμενο μέρος κατεχώρησε ιεραρχικήπροσφυγή ενα ντίον τηςπιοπάνωαπόφασης της ΑρχήςΑδειών στις7/9/
- 30 Η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών αποδέχθηκετην ιεραρχικήπρο σφυγήτουενδιαφερόμενου προσώπουμετηναπόφασητηςημερο μηνίας 1/7/1993 καιτουπαρεχώρησε την αιτηθείσαάδεια μεταφο ρέα"Α" υπότονόροότιθαεξυπηρετεί αποκλειστικάτοχωριό Σα λαμιού. 35 ΗΑρχή Αδειών ενημερώθηκε γιατην απόφασητης Αναθεωρη τικήςΑρχήςΑδειών στησυνεδρίατης32/93στις 15/9/1993καιεξέ δωσε τηχορηγηθείσα άδεια. 40 Οι αιτητές με επιστολή τους ημερομηνίας 4/8/1993 προς τον ΠρόεδροτηςΑρχήςΑδειών υπέβαλανένσταση εναντίον τηςχορή γησης άδειαςμεταφορέα"Α" στο ενδιαφερόμενο πρόσωπο (βλέπε κυανούν 168). ΤοΤμήμαΟδικών Μεταφορώναπάντησεστουςαιτητές μετην επιστολή τουημερομηνίας5/10/
- 2635 Δημητριάδης, Δ. Ιωάννουκ.ά.ν.Αναθεωρητικής ΑρχήςΑδειών κ.ά.
(1996)Εναντίον της πιο πάνω επιστολής καταχωρίστηκε η παρούσα προσφυγήστις9/11/1993. Γιατηνπροθεσμία μέσαστην οποίαπρέπειν' ασκηθεί μιαπρο σφυγήπροβλέπει τοΑρθρο 146τουΣυντάγματος,παράγραφος 3, 5 όπουαναφέρονταιταεξής:"Η προσφυγή ασκείται εντός εβδομήκοντα πέντε ημερών απότηςημέραςτηςδημοσιεύσεως τηςαποφάσεωςήτηςπράξε ως ή,εν περιπτώσει μηδημοσιεύσεως, ήεν περιπτώσει πάρα- 10 1 λείψεως, από της ημέρας καθ ην η πράξις ή παράλειψις περιήλθεν εις γνώσιν του προσφεύγοντος." Ηπροθεσμία πουτάσσει η πιοπάνωσυνταγματικήδιάταξηεί ναι ανατρεπτική ή επιτακτική και τέθηκε για λόγους δημοσίου 15 συμφέροντος. Κατά συνέπειαηπροσφυγήπουκαταχωρείται μετά την πάροδοτων 75 ημερών απορρίπτεταιαπότο Δικαστήριο ως απαράδεκτη. Το ζήτημα της προθεσμίας εξετάζεται και αυτεπάγ γελτα απότοΔικαστήριο (βλέπε GoodtonesLtd. ν. Δημοκρατίας,
(1996)4Α.Α.Δ. 2131). 20 Στηνπαρούσαπροσφυγήδενηγέρθηκεθέμαεκπρόθεσμου ή μη τηςπροσφυγής. Τοζήτηματούτοεξετάζεταιαυτεπάγγελτααπότο Δικαστήριο. 25 Η Αναθεωρητική ΑρχήΑδειών αποφάσισε επί της Ιεραρχικής Προσφυγής Αρ.226/92τουΛεωνίδα Γεωργίου (Βλάμπουρα)ενα ντίον της αρνητικής απόφασης της Αρχής Αδειών για χορήγηση άδειας μεταφορέα"Α" γιατοόχημαCT791 την 1ηΙουλίου,
- 30 Οι αιτητές με το αιτητικό τους στην αίτηση τους προσέβαλαν την πράξη και/ή απόφασητης Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, η οποίαγνωστοποιήθηκε σ* αυτούςμεεπιστολήτουΥπουργείου Συ γκοινωνιών καιΈργων ημερομηνίας5/10/
- Όμωςη απόφαση τηςΑναθεωρητικής Αρχής Αδειών, πουείναι ημόνηεκτελεστήδι- 35 οικητική πράξη, ήτανγνωστή στους αιτητές τουλάχιστον απότις 4/8/1993, ημερομηνία που φέρει επιστολή τους προς την Αρχή Αδειών, και με την οποίαδιαμαρτύροντανγια την άδεια μεταφο ρέα"Α" πουεξασφάλισε οΛεωνίδας Γεωργίου,υπότονόροότιθα χρησιμοποιείται αποκλειστικά γιατοχωριό Σαλαμιού. 40 Κατάκανόνα,μιαπράξηπεριέρχεται σεγνώση τωναιτητώνμε τηνκοινοποίηση τηςσ' αυτούςοπότεηπροθεσμίααρχίζειαπότην κοινοποίηση τηςπράξης.Όμως OLαιτητέςμπορεί ναέλαβανγνώ2636 4 Λ.Λ.Δ. Ιωάννου κ.ά. ν.Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών κ.ά. Δημητριάδης, Δ. σημιαςπράξηςπριναπότηνκοινοποίηση τηςσ' αυτούς.Σετέτοια περίπτωσηη προθεσμία αρχίζει απότηνημέραπουοι αιτητέςέλα βανγνώσητηςπράξης. 5 Για τους τρίτους ηπροθεσμία αρχίζει πάντοτε από την ημέρα της δημοσίευσης. Όταν η πράξη δεν είναι δημοσιευτέα η προθε σμίααρχίζει απότηνημέραπουαυτήπεριήλθε σεγνώσητουαιτητή. 10 Η απόφαση πάρθηκεαπότην Αναθεωρητική ΑρχήΑδειώντην 1/7/
- Οι αιτητές είχαν πλήρη γνώση της απόφασης από 4/8/
- Ηπαρούσαπροσφυγήκαταχωρίστηκε μετάτηνπαρέλευση των 15 75 (εβδομήντα πέντε) ημερών πουεπιτάσσει το Σύνταγμα,καιγια το λόγοαυτόη προσφυγήαποτυγχάνεικαιαπορρίπτεταιως απα ράδεκτη. Ηεπιστολή ημερομηνίας 5/10/1993θεωρείται ως πληροφορια20 κής φύσεως καιγια το λόγο αυτό δεν μπορεί ν' αποτελέσει αντι κείμενο προσφυγής. Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται με £150.- έξοδα τωνκαθ' ωνη αίτηση. Ηπροσφυγή απορρίπτεταιμε£150 έξοδα. 2637