(1996)8 Νοεμβρίου, 1996 [ΠΙΚΗΣ, Πρόεδρος] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΑΑΡΘΡΑ28 ΚΑΙ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΝΔΡΟΥΛΛΑ Χ" ΠΑΝΑΓΗΚΑΙ ΑΛΛΟΣ, Αιτητές, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΔΗΜΟΣΙΑΣΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, Καθ' ων ηαίτηση. (Συνεκδικαζόμενες ΥποθέσειςΑρ. 275/95 & 317/95) Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές— ΣύστασητουΠροϊσταμένου τον Τμήματος— ΤοστοιχείοτηςπροσωπικήςγνώσηςτουΠροϊσταμένου ωςπρος τουςυποψηφίους—Νόμιμο στοιχείοκρίσεωςγια τονΠροϊ στάμενοπου επαυξάνει τοκύροςτηςσύστασης του. 5 Δημόσιοι Υπάλληλοι — Προαγωγές—Προσόντα — Προσόνταπρόσθε τα από τααπαιτούμενα—Λαμβάνονταιυπόψηεφόσονείναισυναφή προς τακαθήκοντατης θέσης. (ΤΙέραντων ανωτέρωτίτλωνη απόφασητουΔικαστηρίου διαβά- 10 ζεταιως σύνολο]. Οιπροσφυγέςαπορρίπτονται μεέξοδα. 15 Αναφερόμενεςυποθέσεις: Θεοκλήτουν. Δημοκρατίας
(1996)4Α.Α.Δ. 2724, Μιχαήλν. Δημοκρατίας
(1996)4Α.Α.Δ. 962, 20 Φιλιππίδηςν. Δημοκρατίας
(1996)4Α.Α.Δ. 430, Παπαντωνίονν. Δημοκρατίας
(1994)4Α.Α.Δ. 2569, 3022 4 Α.Α.Δ. Χ'Ήαναγήκ.ά.ν. Δημοκρατίας KalaitzisandAnotherv. Republic
(1984)3C.L.R. 839, Φιλιππίδηςv. Δημοκρατίας
(1993)3Α.Α.Δ. 288, 5 Δημοκρατίαv. Ανδρέου&Αλλων
(1993)3AAA. 153, ΖαπίτηςκαιΑλλοςν. Δημοκρατίας
(1989)3Α.Α.Δ. 1098, Papadopoullos v. Republic
(1985)3C.L.R.
- 10 Προσφυγές, Προσφυγές εναντίον της απόφασης της ΕΔΥ με την οποία προήγαγε το Ενδιαφερόμενο μέρος στηθέση τουΑνώτερου Λει15 τουργού Πολεοδομίαςαντίτων Αιτητών. Α. Σ.Αγγελίδης, γιατην Αιτήτρια στην Υπόθεσηαρ. 275/
- 20 Δ. ΚαλλίγεροςγιαΜ. Κλεόπα,γιατονΑιτητήστην Υπόθεσηαρ. 317/
- Α. Παπασάββας, Εισαγγελέας της Δημοκρατίας,για τουςΚαθ' ωνη αίτηση. 25 Λ.Κληρίδης, γιατο Ενδιαφερόμενο μέρος. Cur.adv. vult. ΠΙΚΗΣ, Π.:Οι αιτητές καιτο ενδιαφερόμενο μέρος ήτανοι 30 τρεις απότους τέσσερις υποψηφίους, μεταξύ των οποίων περιο ρίστηκε ητελική εκλογή τηςΕπιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας για την πλήρωση μιας θέσης Ανώτερου Λειτουργού Πολεοδομίας (θέ σηπροαγωγής). 35 Προσβάλλεται ηαπόφαση γιαδυοκυρίως λόγους:(α)Τοτρωτότηςσύστασης του Γενικού Διευθυντήυπέρτουεν διαφερομένου μέρους'και 40 (β)Την παράλειψη της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας να προβεί στη δέουσα διερεύνηση τωνστοιχείων των υποψη φίων, παράλειψη ηοποία απέληξε στημη επιλογή του κα ταλληλότερου υποψηφίου.Τελικά, εισηγήθηκαν οιαιτητές, ότι η ίδια ηαπόφασητηςΕπιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας 3023 Πικής,Π. Χ'ΤΙαναγήκ.ά. ν.Δημοκρατίας
(1996)καταφαίνεταιως αναιτιολόγητη. Στησύσταση του,οΔιευθυντής εξηγεί τους λόγους πουπροσ διορίζουντηνυπεροχήτουενδιαφερομένου μέρουςέναντιτωνανθυποψηφίων του. Ηποιότητατηςεργασίας του,οιδραστηριότη- 5 τές τουστοτμήμα,καθώςκαι ηπρωτοποριακήμορφήτης εργα σίαςτουαναφορικά μετηδιατήρησητηςαρχιτεκτονικήςκληρονο μιάς, τον έθεταν σε υπέρτερη μοίρα. Τομεταπτυχιακό προσόν, εξάλλου, τοοποίο διέθετε στον κλάδοτης Πολεοδομίας, διεύρυνε τις δυνατότητεςτουγιασφαιρικήαντιμετώπιση θεμάτων αναπτυ- 10 ξης στο πλαίσιο τωνκαθηκόντωντου. Η θέση των αιτητών - ότιη σύσταση πάσχει,επειδήβασίστηκεκαιστηνπροσωπικήγνώσητου Διευθυντή της εργασίαςκαιπροσφοράςτων υποψηφίων στοτμή μα-είναι νομικά ανυπόστατη. Η γνώσηαυτή,όπωςκαιπρόσφα τα επισημάναμε στη θεοκλήτουν.Δημοκρατίας
(1996)4 Α.Α.Δ. 15 2724,όχι μόνουπεισέρχεται στηδιαμόρφωσητηςκρίσης τουπροϊ σταμένου του τμήματος,αλλά,καιόπουυφίσταται, επαυξάνει το κύρος της -(βλ., επίσης, Μιχαήλν. Δημοκρατίας
(1996)4Α.Α.Δ. 962. Φιλιππίδηςν. Δημοκρατίας
(1996)4Α.Α.Δ. 430. Παπαντοινίον ν. Δημοκρατίας
(1994)4 Α.Α.Δ. 2569 και Kalaitzis unci 20 Another v.Republic
(1984)3C.L.R. 839). Ησύσταση κρίνεται αιτιολογημένη καικαθόλαπαραδεχτή, δι καιολογημένα η ΕπιτροπήΔημόσιας Υπηρεσίας απέδωσε σ'αυτή τησημασία πουαρμόζει στησύσταση του προϊσταμένου τουτμή- 25 ματος. Αντίθετα μετις εισηγήσειςτωναιτητών,κρίνωότικαιη έρευνα στην οποίαπροέβηηΕπιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας γιατη διαπί στωση τωνπροσόντων (μετηνευρύτερη έννοια τουόρου) των 30 υποψηφίων,υπήρξε ενδελεχής. Λήφθηκαν υπόχ|)ηόλατα στοιχεία που έτειναν να διαφωτίσουν ωςπρος την αξία, ταπροσόντακαι τηναρχαιότητατωνυποψηφίων,ταοποίαεπιμετρούν στονπροσ διορισμό τηςσυγκριτικής τους αξίας.Τογεγονός OTLοιαιτητές υπερτερούσαν τουενδιαφερομένου μέρους σε αρχαιότητα κατά 35 τέσσερις μήνες,σημειώνεται τόσο στησύσταση τουΔιευθυντή όσο και στην απόφασητης ΕπιτροπήςΔημόσιας Υπηρεσίας. Ηεισήγησητων αιτητών, ότιαποδόθηκεανεπίτρεπτηήυπέρμε τρη σημασία στομεταπτυχιακό προσόν τουενδιαφερομένου μέ- 40 ρους, επίσης κρίνεται ανεδαφική. Προσόντα, πρόσθετα από τα προβλεπόμενα στοΣχέδιο Υπηρεσίας, λαμβάνονται υπόψη στον προσδιορισμό των «προσόντων» τωνυποψηφίων, εφόσο είναι, όπως ήτανστην προκείμενη περίπτωση,συναφήπροςτονκύκλο 3024 4 Α.Α.Δ. Χ"Παναγή κ.ά. ν.Δημοκρατίας Πικής, Π. των καθηκόντων της θέσης - (βλ. Φιλιππίδης ν. Δημοκρατίας
(1993)3 Α.Α.Δ.288. Δημοκρατία ν.Ανδρέου&Άλλων
(1993)3 Α.Α.Δ. 153. Ζαπίτης και Άλλοςν.Δημοκρατίας
(1989)3Α.Α.Δ. 1098 καιPapadopoullos v.Republic
(1985)3C.L.R.405). 5 Οι προσφυγές απορρίπτονταιμεέξοδα. Ηεπίδικηδιοικητικήαπόφασηεπικυρώνεται στην ολότητατης, βάσει τουΑρθρου 146.4(a)τουΣυντάγματος. Οι προσφυγές απορρίπτονται με έξοδα. 3025