4 Α.Α.Δ. 13Δεκεμβρίου, 1996 [ΝΙΚΟΛΑΟΥ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΜΙΚΑΕΛΑ ΚΟΥΜΟΥΛΛΗ, Αιτήτρια, ν. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ, ΚαθΌυ η αίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 1069/94) 5 ΙδιωτικάΣχολεία — Άρθρο 18τον περί Ιδιωτικών ΣχολείωνΝόμουΝ. 5/71 — Σχολεία τον αντον, παρομοίον ήδιαφόρου προς τα δημόσια σχοίζία τύπον — Χαρακτηρισμόςκαι συνέπειες— Έλλειψητουχα ρακτηρισμού στηνκριθείσαπερίπτωση — Αυθαίρετη ηεπέλευση των συνεπειών. Ηαιτήτριαπροσέβαλετηναπόρριψητηςαίτησηςτηςνα διδάσκει ΙστορίαστηνΑμερικάνικη Ακαδημία Λάρνακος. 10 15 Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνοντας την επίδικηαπόφαση, αποφάσισεότι: ΈλλειψηαπόφασηςωςπροςτοκατάπόσοηΑμερικανική Ακαδη μίαείναισχολείο "τουαυτούήπαρομοίουτύπου"ώστεναέχειπράγμάτιεφαρμογή τοεδάφιο
(2)καιόχι σχολείο "διαφόρουτύπου"ώστε εφαρμογήναέχει το εδάφιο
(3),του Αρθρου 18 του περί Ιδιωτικών ΣχολείωνΝόμουΝ.5/71 αφήνειτηνπροσβαλλόμενηαπόφασηεντελώς μετέωρη. Αυθαίρεταήτανπουτοθέμααντικρύστηκεστηβάσητουεδα φίου
(2).Παρέλκειεπομένωςη εξέτασητων εγγενών στοιχείων. 20 Ηπροσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Προσφυγή. 25 Προσφυγήμε την οποίαπροσβάλλεται ηαπόφαση του Υπουρ3389 Κουμουλλή ν. Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού
(1996)γείουΠαιδείαςκαιΠολιτισμού μετηνοποίαδενεγκρίθηκεη αίτη ση της Αιτήτριας για να διδάσκει στην Αμερικανική Ακαδημία Λάρνακας. Α. Σ.Αγγελίδης,γιατηνΑιτήτρια. 5 Ε.Ζαχαριάδον, Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας, γιατον Καθ'ουη αίτηση. Cur. adv.vult. 10 ΝΙΚΟΛΑΟΥ,Δ.: ΗαιτήτριαΜικαέλα Κουμουλλή προσλήφθη κε από την Αμερικανική Ακαδημία Λάρνακος, ιδιωτικό σχολείο μέσης εκπαίδευσης, ως καθηγήτρια Ιστορίας για το σχολικό έτος 1994-1995. Ο διευθυντής τουσχολείου, μεεπιστολή ημερομηνίας 15 22 Ιουλίου 1994, πληροφόρησε το Υπουργείο Παιδείαςκαι Πολι τισμού περί τούτου,αποστέλλοντας συνάμα τα έγγραφαπουπι στοποιούσαν ταπροσόντατης. Η αιτήτριακατείχε πτυχίο Β.Α. απότο "Deree College" Αθη- 20 νών και μεταπτυχιακό Μ.Α. απότο "University of Warwick" του Ηνωμένου Βασιλείου. ΤοΥπουργείο, μεεπιστολή ημερομηνίας 10 Οκτωβρίου 1994 η οποία υπεγράφηεκ μέρους του Γενικού Διευ θυντή,απάντησεότι: 25 " ύστερα από εξέταση των προσόντων της κας Μικαέλας Κουμουλλή αποφασίστηκεότι δεν μπορεί να εγκριθεί ηαίτηση τηςγιαναδιδάσκει στο σχολείοσας " Καθώςαναφερόταν,ο λόγος ήτανπωςαφενόςτο "Deree College" 30 δεν αναγνωριζότανστην Κύπρο εφόσον δεν αναγνωριζότανστην Ελλάδα ως ανώτατοεκπαιδευτικό ίδρυμακαι,αφετέρου,ομετα πτυχιακός τίτλος πουήταναπόαναγνωρισμένο πανεπιστήμιοδεν μπορούσεναυποκαταστήσειτο μηαναγνωρισμένο πρώτοπτυχίο. Εξυπονοειτο βέβαιαότι τοκατάπόσοηαιτήτριακατείχετααπαι- 35 τούμεναπροσόντακρινότανμεαναφοράσεκάποιοσχέδιουπηρε σίαςκαι,όπως διευκρινίστηκε ενώπιον μου,επρόκειτο για εκείνο που ίσχυε για τηθέσηκαθηγητή φιλολογικών μαθημάτωντων δη μοσίων σχολείων μέσης εκπαίδευσης. 40 Ηαιτήτριαδιατύπωσεστηνπροσφυγήτηςσωρεία αντιρρήσεων προςτηνενλόγω απόφαση.Δενείναιανάγκηενπροκειμένωναμε απασχολήσει παρά μόνο μια.Που είναι ότι στην απόφασηεκλήφθηκεως δεδομένο ότι ηΑμερικανική Ακαδημία Λάρνακοςαπο3390 4 Α.Λ.Δ. Κουμουλλή ν.Υπουργείου Παιδείαςκαι Πολιτισμού Νικολάου, Δ. τελούσεσχολείο"του αυτούήπαρομοίουτύπουπροςταδημόσια σχολεία" μεαποτέλεσμα ναεφαρμοστεί το εδάφιο
(2)τουάρθρου 18του περί Ιδιωτικών Σχολείων Νόμουτου 1971 (Ν.5/71) ενώ, κατάτηναιτήτρια,επρόκειτο γιασχολείο"διαφόρουτύπου" οπό5 τε εφαρμογήείχετο εδάφιο
(3)τουάρθρου 18,και εν πάσηπερι πτώσειδενλήφθηκεαπόφασηεπίτουτύπουτουσχολείου ωςπρο ϋπόθεσηγιατην εφαρμογήτης μιαςή τηςάλληςπρόνοιας. Η συνήγορος του Υπουργείου ανέφερε στη γραπτή αγόρευση 10 της ότι: 15 20 25 "Οι ιδιωτικές σχολές Αμερικανικής Ακαδημίας Λάρνακος και Λευκωσίας έχουν κριθεί στο παρελθόν απότηΣυμβουλευ τικήΕπιτροπήΙδιωτικήςΕκπαίδευσηςως ιδιωτικάσχολεία παρομοίου τύπουπροςταδημόσια σχολεία, συνεπώς τοδιδακτι κόπροσωπικό των σχολών αυτώνπρέπει ναέχειταπροσόντα ταοποίααπαιτούνται διάτο διδακτικόπροσωπικό τωνδημο σίων σχολείων." Ζήτησαναπροσδιοριστεί ηαναφερθείσαεξέλιξηκαιπαραχώ ρησαχρόνοώστεηνέασυνήγορος πουεμφανιζότανεκμέρους του Γενικού Εισαγγελέα για το Υπουργείο να εντοπίσει και ναπρο σκομίσειτασχετικά στοιχεία. Όταν επανήλθε,έθεσεενώπιον μου απαντητικήεπιστολή τουΥπουργείου, ημερομηνίας 3 Δεκεμβρίου 1996, σε δικήτης με την οποία έθετε το σχετικό ερώτημα. Ηαπά ντηση είχεως εξής: "Θέιια; ΠοοσΦυνή ττκκ. Mικαέλαc Κοαουλλή αο.1069/94 30 δεν υπάρχει συγκεκριμένη απόφασητης Συμ βουλευτικής ΕπιτροπήςΙδιωτικήςΕκπαίδευσης μετηνοποίαη ΙδιωτικήΣχολή Αμερικανική Ακαδημία Λάρνακας έχει κριθεί ως ιδιωτικό σχολείο παρόμοιου τύπου προς τα δημόσια σχο λεία." 35 Το "δεν υπάρχει συγκεκριμένη απόφαση"το θεωρώ να σημαίνει ότι δενυπάρχειαπόφασηιδιαίτεραεφόσον ζήτησα,ανυπήρχε, να τεθεί υπόψη μουκαιαυτόδεν έγινε. Έτσι,έλλειψη πρώτααπόφα σηςωςπροςτοκατάπόσοη Αμερικανική Ακαδημία είναισχολείο 40 "του αυτούή παρομοίουτύπου"ώστεναέχειπράγματιεφαρμογή το εδάφιο
(2)και όχι σχολείο "διαφόρουτύπου"ώστε εφαρμογή να έχειτο εδάφιο(3».αφήνει την προσβαλλόμενη απόφασηεντε λώς μετέωρη.Αυθαίρετα ήτανπουτοθέμααντικρύστηκε στηβάοη τουεδαφίου
(2). Παρέλκει επομένως η εξέταση των εγγενών στοι3391 Νικολάου,Δ. Κουμουλλή ν. Υπουργείου ΠαιδείαςκαιΠολιτισμού
(1996)χείων. Ηπροσφυγήεπιτυγχάνει με έξοδα.Η προσβαλλόμενη απόφα ση ακυρώνεται.Τα έξοδανα υπολογιστούν απότον Πρωτοκολλητή. Ηεπίδικηαπόφασηακυρώνεταιμε έξοδα. 3392 5