(1996)9Φεβρουαρίου, 1996 [ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ,Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟ ΑΡΘΡΟ 146ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣΟΙΚΟΝΟΜΙΔΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟΣ, Αιτητές. ν. ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣΚΑΙΑΛΛΩΝ, Καθ' ων ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 1049/94) ΠροσφυγήβάσειτουΆρθρου146τονΣυντάγματος— Συνάφεια—Προϋποθέσεις— Επληρούντοστηνκριθείσαπερίπτωση. Προσφυγή βάσει τουΆρθρου 146 τουΣυντάγματος — Έννομοσυμφέ ρον — Αστυνομική Δύναμη Κύπρου — Κατ' εξαίρεση προαγωγές 5 βάσειτουΚαν. 9(β) τηςΚ.Δ.Π.52/89—Διατήρηση τουεννόμουσυμ φέροντος άλλων μελών τηςΔύναμης ναπροσβάλουν τις κατ'εξαί ρεσηπροαγωγές — Θεμελίωση από τη νομολογία. Αστυνομική Δύναμη Κύπρου — Προαγωγές — Κατ' εξαίρεση προαγω γέςβάσειτον Καν. 9(β) τηςΚ.Δ.Π. 52/89— Ερμηνεία τωνπροϋποθέ σεωνεφαρμογής τουΚανονισμού90) από τηνομολογία —Ανάγκη ειδικήςαιτιολογήσεως—Κακή εφαρμογήτουΚανονισμούστηνκρι θείσαπερίπτωση. OLαιτητέςπροσέβαλαντηνπροαγωγήτωνενδιαφερομένωνμερών σεΛοχίες (της Αστυνομίας). Το Ανώτατο Δικαστήριο, ακυρώνονταςτην επίδικη απόφαση, αποφάσισεότι:
- Ησυνάφειαδύοδιοικητικώνπράξεωναποτελείπροϋπόθεσηπρο σβολήςτουςμετοίδιοένδικομέσο. Γιαναυπάρχεισυνάφειαπρέ πει:(α)Ημίαπράξηνααποτελείπροϋπόθεσητηςάλληςκαι(β) οι δύοπράξειςναβασίζονταιστιςίδιεςπρόνοιεςτηςνομοθεσίας,να 25 358 20 4 Α.Α.Δ. Οικονομίδης κ.ά. ν.Αρχηγού Αστυνομίας κ.ά. εκδόθηκαναπότοίδιοόργανο,ναφέρουνταυτόσημηδικαιολογία καιναεκδόθηκανσταπλαίσιατης ίδιαςδιαδικασίας. 5 10 Οι επίδικες αποφάσεις εκδόθηκαν με βάση την ίδια νομοθετική διάταξη και στα πλαίσια της ίδιας διοικητικής διαδικασίας με ταυτόσημηαιτιολογία.
- Ηδιενέργεια προαγωγών μεβάσητηδιαδικασίαπουπροβλέπει ο Κανονισμός 9(β) εξυπακούει, λόγω της ύπαρξηςτης πρώτης επιφύλαξηςστον Κανονισμό,μείωσητων θέσεων πουθαμπορούσαν ναπληρωθούν μεβάσητησυνήθηδιαδικασίακαιμείωσηκατάσυ νέπεια των προοπτικών προαγωγής προσοντούχων υποψηφίων των οποίων το έννομο συμφέρον επηρεάζεται ως εκ τούτου δυ σμενώς". 15 20 25 30 Ηεξάντληση απότον ΑρχηγότηςΑστυνομίας του ανωτάτουεπι τρεπόμενου απότον Κανονισμό ορίουγιακατ'εξαίρεσηπροαγω γές, ουσιαστικά στερεί τη δυνατότηταπροαγωγής και άλλων με λών της Δύναμης που δυνατόν να επικαλούνται ότι πληρούν τα χαρακτηριστικάγνωρίσματα πουπροϋποθέτει ο Κανονισμός".
- Στησύσταση τουΑρχηγού τηςΑστυνομίας σχετικά μεταενδιαφε ρόμενα μέρη εδώ,παρόλοότι αναφέρεταιπως ταενδιαφερόμενα μέρηεπιδεικνύουν ιδιαίτερηικανότητακαιέχουν ιδιάζουσακλίση στακαθήκονταπουεπιτελούν,δενυπάρχεικανέναιδιαίτερο στοι χείοσυγκεκριμένο πουναπροσδιορίζει αυτέςτις ικανότητες. Ού τεκαιαπότοπεριεχόμενο τωνφακέλωνπροκύπτειοτιδήποτεπου να συνηγορεί υπέρ της άποψης αυτής. Αναμφίβολα, αυτό που προκύπτει είναι πως πρόκειται περί ευσυνείδητων και ικανών στελεχών της Αστυνομικής Δύναμης που εκτελούν με αφοσίωση το καθήκοντους. Αναμφίβολα τις ιδιότητες αυτές πρέπει να τις κατέχει οποιοδήποτε μέλοςτης Αστυνομικής Δύναμης και όχι να αποτελούνεξαίρεσηώστεναχαρακτηρίζονταιως "ιδιαίτερεςικα νότητες ήιδιάζουσεςκλίσεις σεειδικήεργασία". 35
- Οι συστάσεις τουΑρχηγού τηςΑστυνομίας γιαταενδιαφερόμενα μέρηδεν είναι επαρκώςαιτιολογημένες καιδενκαλύπτονταιαπό τις πρόνοιες του Κανονισμού 9(β). 40 Ππροσφυγή επιτυγχάνει χωρίςέξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: Δημητρίονκ.ά. ν.Δημοκρατίας
(1993)4Α.Α.Δ. 1611, 359 Οικονομίδηςκ.ά.ν.ΑρχηγούΑστυνομίας κ.ά.
(1996)Σπύρον ν. Δημοτικού Συμβουλίου ΚάτωΠολεμιδιών κ.ά.
(1994)4 Α.ΑΛ. 2310, Αχύλέωςν. Δημοκρατίας
(1992)4ΑΛΛ. 803, 5 Καρατζιάςν.Δημοκρατίαςκ.ά.
(1993)4ΑΛΛ.2767, Παντελήν.Δημοκρατίας
(1994)4ΑΛΛ.1020, 10 Χριστοδούλουκ.ά. ν. ΑρχηγούΑστυνομίας
(1994)4ΑΛΛ. 1601, Κνπριανούκ.ά. ν.Δημοκρατίας(αρ. 1)
(1994)4ΑΛΛ. 871. Προσφυγή. 15 ΠροσφυγήμετηνοποίαπροσβάλλεταιηαπόφασητουΑρχηγού τηςΑστυνομίας ναπροάξειστοβαθμότουΛοχίαταενδιαφερόμε να μέρηαντίτουςΑιτητές. Α. Παπαχαοολάμπους,γιατουςΑιτητές. 20 Γ.Γιωργαλλής,ΔικηγόροςτηςΔημοκρατίας,γιατους Καθ' ωνη αίτηση. Cur. adv. vult. 25 ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ.: Οι αιτητές ζητούν δήλωση τουΔικα στηρίου ότι ηαπόφασητων καθ'ωνηαίτησηναπροάξουνταεν διαφερόμενα μέρη
(1)Ι.Χριστοφή,
(2)Α. Σαββίδη,
(3)Γ. Πατσαλή και
(4)Α. Χριστοδούλου στο βαθμότου Λοχία, με διαταγήτου 30 Αρχηγούτης Αστυνομίας ημερομηνίας 17/10/94,είναι άκυρη, πα ράνομηκαιστερημένη οποιασδήποτενομικής ισχύος. Την αίτηση τους τη βασίζουν στους ισχυρισμούς τους ότι δεν έγινεηδέουσαέρευνα,δενεδόθηηπρέπουσαδικαιολογία,δενεπι- 35 λέγησανοικαλύτεροιυποψήφιοι,δενεδόθητοαπαιτούμενοβάρος στην αξία,προσόντακαιπροϋπηρεσίατωναιτητώνκαιγενικάότι οι καθ'ων η αίτηση ενήργησαν αντίθετα προς το Νόμοκαι τους Κανονισμούς. 40 Οι προαγωγέςαυτέςέγιναν μεβάσητηνειδικήδιαδικασίαπου προνοείταιαπότον Κανονισμό 9(β)τωνπερίΑστυνομίας (Προα γωγές) Κανονισμών του 1989 (Κ.Δ.Π.52/89)καιδημοσιεύθηκαν στις 17/10/1994στις "ΕβδομαδιαίεςΔιαταγές",ΤόμοςXXXV, Αρ. 360 4Α.Α.Δ. Οικονομίδης κ.ά. ν. Αρχηγού Αστυνομίας κ.ά. Παπαδόπουλος,Δ. 42. Η απόφασηγιατην προαγωγήόλων των ενδιαφερόμενων με ρών λήφθηκε σης 28/2/94, αλλά μεδυοξεχωριστές επιστολές του 5 Αρχηγούτης Αστυνομίας. Προβάλλεταιπροδικαστικήένσταση ότι οι δυοπράξειςδεν εί ναι συναφείς. Η συνάφεια δυο διοικητικών πράξεων αποτελεί προϋπόθεση προσβολής τους με το ίδιο ένδικο μέσο. (Βλέπε 10 ΑνδρέαςΔημητρίου κ.ά. ν. Δημοκρατίας
(1993)4 Α.Α.Δ. 1611). Για να υπάρχει συνάφεια πρέπει: (α) Η μία πράξη να αποτελεί προϋπόθεση της άλλης και (β)οι δύοπράξεις να βασίζονται στις ίδιες πρόνοιες τηςνομοθεσίας,ναεκδόθηκαναπότο ίδιοόργανο, να φέρουνταυτόσημηδικαιολογίακαιναεκδόθηκανσταπλαίσια 15 της ίδιας διαδικασίας. 20 25 30 "Συγχωρείται η διά του αυτού δικογράφου προσβολή επί ακυρώσει πλειόνων της μίας πράξεων,οσάκις άπασαιαιπρο σβαλλόμενοι πράξεις είναι συναφείς διότι λ.χ. η μία πράξις αποτελεί προύπόθεσιν της άλλης: 1821
(53), ή οσάκις διά του αυτού δικογράφου προσβάλλονται πλείονες πράξεις αίτινες αφορώσινάπασαι τον αιτούντα,ερείδονται εις ταςαυτάς δια τάξεις του νόμου, φέρουσι ταυτόσημον αιτιολογίαν και εξεδόθησανπαράτουαυτούοργάνουκαικατάτην ιδίαδιοικητικήν διαδικασίαν:1419
(53)[βλ.έλλειψινσυνάφειαςεν 1817
(56),497, 2097
(56)]." (Πορίσματα Νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας 19291959, σελ. 274). Βλέπεεπίσης ΜενέλαοςΑντώνηΣπύρου ν. Αημοτικού ΣυμβουλίουΚάτωΠολεμιδιώνκ.ά.
(1994)4Α.Α.Δ. 2310. Μεβάσητηνομολογία μας,όπωςσεσυντομία έχωπαραπέμψει πιο πάνω,ευρίσκω ότι οι επίδικες αποφάσειςεκδόθηκανμεβάση τηνίδιανομοθετικήδιάταξηκαισταπλαίσιατηςίδιαςδιοικητικής 35 διαδικασίαςμεταυτόσημηαιτιολογία. Γιατολόγοαυτόηπροδικαστικήένσταση απορρίπτεται. Είναι επίσης εισήγησητωνκαθ'ωνη αίτησηότι OLαιτητές στε40 ρούνταιεννόμουσυμφέροντοςγιατί,κατάτηνεισήγησητους,προ αγωγές πουγίνονται μεβάσητην κατ' εξαίρεση διαδικασία βάσει του Αρθρου 9(β)των περί Αστυνομίας (Προαγωγές) Κανονισμών του 1989 (Κ.Δ.Π.52/89),δεν είναι αποτέλεσμα σύγκρισης μεταξύ των δικαιούχωνκαι επιλογής του καταλληλότερου, αλλά άσκηση 361 Παπαδόπουλος,Λ. Οικονομίδηςκ.ά.ν.Αρχηγού Αστυνομίας κ.ά.
(1996)πρωτογενούςκρίσης τουΑρχηγού τηςΑστυνομίας στοκατάπόσο έναςυποψήφιοςπληροίτις απαιτήσειςτουπροαναφερθέντος Κα νονισμού. Ηνομολογία μας,όπως εκφράζεταιστις υποθέσεις Θεόδωρος 5 Αχιλλέωςν.Δημοκρατίας
(1992)4 Α.Α.Δ. 803, Παντελής Καρατζιάς ν.Δημοκρατίαςκ.ά.
(1993)4Α.Α.Δ. 2767και ΠαντελήςΠαντελήν.Δημοκρατίας
(1994)4 Α.Α.Δ. 1020, δεν υποστηρίζειτην εισήγηση αυτήτωνκαθ'ωνηαίτηση. Απεναντίας,έχειλεχθεί πως "ηδιενέργεια προαγωγών μεβάσητηδιαδικασία πουπροβλέπει ο 10 Κανονισμός 9(β) εξυπακούει, λόγω της ύπαρξης της πρώτης επι φύλαξηςστον Κανονισμό, μείωση τωνθέσεων πουθαμπορούσαν ναπληρωθούν μεβάσητη συνήθηδιαδικασίακαιμείωσηκατάσυ νέπεια των προοπτικών προαγωγής προσοντούχων υποψηφίων των οποίων το έννομο συμφέρον επηρεάζεται ως εκ τούτου δυ- 15 σμενώς". Επίσης στις υποθέσεις ΑνδρέαςΔημητρίου (ανωτέρω), Ανδρέ ας Χριστοδούλου κ.ά. ν.Αρχηγού Αστυνομίας
(1994)4 Α.Α.Δ. 1601 καιΚώσταςΚυπριανούκ.ά. ν. Δημοκρατίας(αρ. 1)
(1994)4 20 Α.Α.Δ.871,τονίζεταιότι"ηεξάντλησ,η^ό τον Αρχηγό τηςΑστυ νομίας τουανωτάτου επιτρεπόμέν&υ απότον Κανονισμό ορίου για κατ' εξαίρεση προαγωγές, ουσιαστικά στερεί τη δυνατότητα προαγωγήςκαιάλλων μελών τηςΔύναμηςπουδυνατόνναεπικα λούνται ότι πληρούν τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα που προϋ- 25 ποθέτει ο Κανονισμός". Για το λόγο αυτό καιη εισήγηση αυτήτωνκαθ'ων η αίτηση απορρίπτεται. 30 Στην επιστολή του ημερομηνίας 28/2/94ο Αρχηγός της Αστυ νομίας προςτον Υπουργό Δικαιοσύνης καιΔημόσιαςΤάξης ζήτη σετην έγκριση τουΥπουργού γιαπροαγωγήτων ενδιαφερόμενων μερών καιαναφέρει,μεταξύ άλλων: 35 "
- Αναπλ. Λον. 209Icoawnc Χ"Χοιστχχσή Γράφτηκε στην Αστυνομία στις 29.11.62 καιστις 6.4.93 διο ρίσθηκε Αναπλ. Λοχίας. ΥπηρέτησεσεΣταθμούςΠόλεως, στο ΟΠΕ,στηνΤροχαία,στην ΚΥΠ, καιστην Ασφάλεια Προσωπι κοτήτων. Από28.2.93υπηρέταστην Μ.Π.Φ.και είναι επιφορ- 40 τισμένος μετην ασφάλειατουΠροέδρουτηςΔημοκρατίαςκαι τηςοικογένειας του.ΕκτόςτηςΒασικής Εκπαίδευσηςπαρακο λούθησε μαθήματα Μονιμοποιήσεως καιταχύρρυθμη Ειδική ΣτρατιωτικήΕκπαίδευσηστην Μ.Μ.Α.Δ. Επίσης παρακολού362 4 Α.Α.Δ. 5 10 15 20 25 30 35 40 Οικονομίδης κ.ά. ν. Αρχηγού Αστυνομίας κ.ά. Παπαδόπουλος,Δ. θησε τρίμηνη εκπαίδευσησεθέματα Ασφάλειαςπροσωπικοτή τωνμεάριστααποτελέσματα. Λαμβάνει ενεργό μέρος στηνεκ πόνηση εμπιστευτικών σχεδίων ενεργείας,ταοποίακαι εφαρ μόζει προσωπικά με ιδιαίτερη ικανότητα και δεξιοτεχνία. ΑσκείΕποπτικά/Διοικητικάκαθήκοντα,είναιεχέμυθος,εργατι κόςκαιέχειιδιάζουσακλίσηστηνειδικήαυτήεργασίαπουεπι τελεί,γιατηναντιμετώπισηοποιουδήποτεκινδύνου,πουαφο ράτηνασφάλειατου Προέδρου.
- Αναπλ. Λογ. 2392 ΓεώονιοαΠατσαλής ΓράφτηκεστηνΑστυνομία στις4.2.64καιστις 6.4.93,διορί σθηκε Αναπλ. Λοχίας. Υπηρέτησε στο Εφεδρικό,σε Σταθμούς Πόλεως, στην Τροχαία, στον Ουλαμό Πρόληψης δυστυχημά τωνκαιστηνΑσφάλειαΠροσωπικοτήτων.Απότις28.2.93υπηρετά στην ΜονάδαΠροεδρικής Φρουράς. Εκτός της Βασικής ΣειράςΜαθημάτωνπαρακολούθησεμαθήματαΜονιμοποιήσεως, εκπαίδευσησε θέματαερευνών καθώςκαιτρίμηνηεκπαί δευσηγιατην Ασφάλεια προσωπικοτήτων μεάριστααποτελέ σματα. Λαμβάνει ενεργό μέρος στην εκπόνηση εμπιστευτικών σχεδίων ενεργείας,ταοποίακαιεφαρμόζειπροσωπικάμειδι αίτερηικανότητακαιδεξιοτεχνία. ΑσκείΕποπτικά/Διοικητικά καθήκοντα,είναιεχέμυθος,εργατικόςκαιέχειιδιάζουσακλίση στην ειδικήαυτήεργασίαπου επιτελεί, γιατην αντιμετώπιση οποιουδήποτε κινδύνου,που αφοράτην ασφάλειατουΠροέδρου. 3.Αναπλ.Λον.2727Avδoέαc Χοιστοδούλου Γράφτηκε στην Αστυνομία στις 27.2.64και στις 6.4.93 διο ρίσθηκε Αναπλ.Λοχίας. Υπηρέτησεσε Σταθμούς Πόλεως,στην Υπηρεσία Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, στην Ασφάλεια Προσωπικοτήτων και από τις 28.2.93 υπηρέτα στην Μ.Π.Φ. Εκτός της Βασικής ΣειράςΜαθημάτωνπαρακολούθησεμαθή ματα μονιμοποιήσεως και ταχύρρυθμη ειδική Στρατιωτική Εκπαίδευσηκαθώςκαι τρίμηνη εκπαίδευσησε θέματαΑσφάλείας Προσωπικοτήτων με άριστα αποτελέσματα. Λαμβάνει ενεργόμέροςστηνεκπόνησηεμπιστευτικώνσχεδίων ενεργείας, ταοποίακαιεφαρμόζειπροσωπικά μειδιαίτερηικανότητακαι δεξιοτεχνία.Ασκείεποπτικά Διοικητικάκαθήκοντα,είναι εχέ μυθος,εργατικόςκαιέχει ιδιάζουσακλίσηστην ειδικήαυτή εργασίαπουεπιτελεί, γιααντιμετώπισηοποιουδήποτε κινδύνου, πουαφοράτηνασφάλειατου Προέδρου. Ο Αναπλ. Λοχίας Ανδρέας Σαββίδηςγράφτηκεστην Αστυ νομία στις 3.2.1964και στις 20.3.73διορίσθηκε Αναπληρωτής 363 Παπαδόπουλος, Δ. Οικονομίδης κ.ά. ν. Αρχηγού Αστυνομίας κ.ά.
(1996)Λοχίας. Εχει πετύχειστο Επαγγελματικό μέρος των εξετάσεων προαγωγής στο βαθμότου Λοχία. Υπηρέτησεκατάτο πλείστο σε διάφορους Σταθμούς Υπαίθρου των Επαρχιών Λάρνακας, Λευκωσίας και Λεμεσού και από τις 3.11.80είναι Υπεύθυνος του Αστυνομικού ΣταθμούΚαλούΧωρίουΛεμεσού. 5 Πέραντης μακρόχρονης πείρας πουαπέκτησε στη διοίκηση Αγροτικών Αστυνομικών Σταθμών,διαθέτει μεγάλο κύρος και προσωπικότητα και επιδεικνύει ιδιαίτερη ικανότητα και ιδιά ζουσα κλίση στην πρόληψη της εγκληματικότητας και στη συ- 10 σφίξη και ενδυνάμωση των σχέσεων Αστυνομίας με τους κα τοίκους των Αγροτικών περιοχών μεαποτέλεσμα η εγκληματι κότηταστηνπεριοχήπουελέγχειναπεριοριστεί στο ελάχιστο." Ο Υπουργός Δικαιοσύνης ενέκρινε τις προαγωγές. 15 Η επίκληση του Κανονισμού αυτούέχειγίνει θέμα εξετάσεωςαπό το Ανώτατο Δικαστήριο σε αριθμό υποθέσεων. Στην υπόθεση ΘεόδωροςΑχιλλέωςν. Δημοκρατίας(ανωτέρω),ανα φέρεται σχετικά: 20 "Ο κανόνας αυτός δεν αφήνει την κατ' εξαίρεση προα γωγή μελών της Αστυνομίας στην απόλυτηδιακριτική ευχέ ρεια του Αρχηγού της Αστυνομίας με μόνη επιφύλαξη την έγκριση του Υπουργού. Αντίθετα, συναρτά αυτήςτης κατή- 25 γορίας τις προαγωγές μετις ασυνήθιστες ιδιότητες πουρη τά απαιτεί ο Κ. 9{β) που διακρίνουν τον προαγόμενο από άλλαμέλητηςΔύναμης.Επιτυχήςεκτέλεσητωνκαθηκόντων μέλους της Αστυνομίας σε οποιοδήποτε τομέα δεν συνιστά "ιδιαίτερη ικανότητα". Ιδανικά, αυτό απαιτείταικαι είναι 30 το επιθυμητό γιακάθεμέλοςτηςΔύναμης. Ιδιαίτερηικανό τηταείναι ικανότηταη οποία,λόγω του μεγέθους της,ξεχω ρίζει τον κάτοχοτης απόάλλα μέλητης Δύναμης που εκτε λούν με επιτυχία το έργο τους,ενώ ιδιάζουσακλίσηγια ει δική εργασία υποδηλώνει ιδιότητες, όπως για παράδειγμα 35 δεξιοτεχνία για συγκεκριμένη εργασία, που προσιδιάζουν στο άτομο του προαγόμενου. (Γιατην έννοια του ρήματος "ιδιάζω" βλ.ΛεξικόΠρωίας,σελ. 1178). Είναι ηάποψημου πως ταπεριστατικά στα οποίαανα- 40 φέρθηκε ο Αρχηγός προς αιτιολόγηση της σύστασης του, προσδίδουν στα ενδιαφερόμενα μέρη ιδιότητες όπως ηνο μιμοφροσύνη καιη συναίσθηση τουκαθήκοντος,η αφοσίω σηστοκράτοςκαιτηναστυνομικήαποστολή,τοθάρροςκαι 364 4 Α.Α.Δ. Οικονομίδης κ.ά.ν.Αρχηγού Αστυνομίας κ.ά. Παπαδόπουλος,Δ. ηγενναιότητα, ηεχεμύθεια, πλην όμως δεν μπορούν ναπε ριγραφούν σαν ιδιαίτερες ικανότητες ή ιδιάζουσες κλίσεις σε ειδική εργασία,όπως είναι ηαπαίτησητου Καν.9(β)." 5 Όπως έχω παραθέσει πιο πάνω ολόκληρη τη σύσταση του Αρχηγούτης Αστυνομίας σχετικά με ταενδιαφερόμενα μέρη, πα ρόλο ότι αναφέρεται πως τα ενδιαφερόμενα μέρη επιδεικνύουν ιδιαίτερη ικανότητα και έχουν ιδιάζουσα κλίση στα καθήκοντα που επιτελούν,δεν υπάρχεικανένα ιδιαίτερο στοιχείο συγκεκριμέ10 νοπουναπροσδιορίζει αυτέςτις ικανότητες. Ούτεκαιαπό το πε ριεχόμενο των φακέλων προκύπτει οτιδήποτε που να συνηγορεί υπέρ της άποψης αυτής. Αναμφίβολα, αυτόπου προκύπτει είναι πωςπρόκειταιπερί ευσυνείδητων καιικανώνστελεχώντηςΑστυ νομικής Δύναμης που εκτελούν με αφοσίωση το καθήκον τους. 15 Αναμφίβολα τις ιδιότητες αυτέςπρέπεινατιςκατέχειοποιοδήπο τε μέλοςτης ΑστυνομικήςΔύναμης καιόχι νααποτελούν εξαίρε σηώστεναχαρακτηρίζονταιως 'Ιδιαίτερες ικανότητες ή ιδιάζου σες κλίσεις σε ειδική εργασία". 20 25 Στηνυπόθεση ΚώσταςΚυπριανούκ.ά. ν.Αημοκρατίας(ανωτέ ρω),αναφέρεταιτο εξής: "Σεπεριπτώσεις όπωςη παρούσα, όπουοιπροαγωγές γίνο νται κατά παρέκκλιση των γενικών κριτηρίων προαγωγής, η ανάγκηγια επαρκήαιτιολόγηση της σχετικής απόφασηςκαθί σταταιακόμαπιοεπιτακτική." Δεν μπορώ να θεωρήσω πως OLσυστάσεις του Αρχηγού τηςΑστυνομίας για τα ενδιαφερόμενα μέρηείναι επαρκώς αιτιο30 λογημένεςκαι πωςκαλύπτονταιαπό τιςπρόνοιες του Κανονισμού 9(β)(ανωτέρω). Καταλήγωπωςοι επίδικες αποφάσειςδενείναι επαρκώς αιτιο λογημένεςκαικατάσυνέπεια πρέπει ναακυρωθούν. 35 Ηπροσφυγή επιτυγχάνει, αλλά δεν εκδίδεται διαταγήως προς ταέξοδα. Ηπροσατυγή επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. 365