(1996)1 Μαρτίου, 1996 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ,Δ/στης] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕΤΟΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ Γ. ΠΑΓΔΑΤΗΣ, Αιτητής, ν, ΚΕΝΤΡΙΚΗΣΤΡΑΠΕΖΑΣ ΤΗΣΚΥΠΡΟΥ, — -- - - - -Καθ'ης ηαίτηση. (ΥπόθεσηΑρ. 250/95) Προσφυγή βάσειτουΑρθρου 146του Συντάγματος—Αντικείμενο—Δι οικητικήπράξη ήαπόφασηεντός τηςεννοίας τουΆρθρου 146τουΣυ ντάγματος— Η θέσπισηνόμ(ονκαικανονισμώνείναινομοθετικήλει τουργία η οποία δεν προσβάλλεται ευθέωςμε προσφυγή — Ηπρο σφυγή του αιτητή με τηνοποίαπροσβλήθηκεάρνηση τηςΚαθ' ης ηαί- 5 τηση να εφαρμόσειwar για τον ίδιοτηντροποποίησητουΚανονισμού για παράταση της ηλικίαςαφυπηρέτησης κρίθηκεαβάσιμη. Μετην προσφυγή τουο αιτητήςπροσέβαλε την απόφασητου Δι οικητή της Κεντικής Τράπεζαςνααρνηθεί την επιστροφή του αιτητή 10 στα καθήκοντα του μετά την αφυπηρέτησή του, ενόψει της τροπο ποίησης των Κανονισμών για παράτασητης ηλικίας αναγκαστικής αφυπηρέτησης. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφά- 15 σισε ότι: Προδήλωςηπροσφυγήείναιαβάσιμη. Οαιτητήςαφυπηρέτησεαπό τηντράπεζατην 1.1.95,ενώητροποποίησητων Κανονισμών, πουπρο βλέπουν παράτασητηςηλικίαςαναγκαστικήςαφυπηρέτησης έγινεστις 20 2.6.
- Μετην προσφυγή δεν προσβάλλεται οποιαδήποτε διοικητική πράξηήαπόφαση, εντός της εννοίας του Αρθρου 146 τουΣυντάγμα τος. Η θέσπιση νόμων καικανονισμών είναινομοθετική λειτουργία, η οποίαδενπροσβάλλεται ευθέως μεπροσφυγή. Η προσφυγή απορρίπτεται με £150έξοδα. 572 4 Α.Α.Δ. Πογδατήςν.Κεντρικής Τράπεζαςτης Κύπρου Προσφυγή. 5 Προσφυγή με την οποίαπροσβάλλονται οιαποφάσεις τουΔι οικητή τηςΚεντρικής Τράπεζας,καθ' ηςηαίτηση, μετις οποίες αρνήθηκενα επιτρέψει στον αιτητήνα επιστρέψει στακαθήκοντα του μετά την απόφασηγια παράτασητου ορίου της ηλικίας ανα γκαστικής αφυπηρέτησης. Ο αιτητήςπαρουσιάζεται αυτοπροσώπως. 10 Α. Κονρσονμπά, Δικηγόρος τηςΔημοκρατίας,γιατην Καθ'ηςη αίτηση. Cur.adv. vult. 15 20 ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ.:Ο αιτητής αφυπηρέτησε από την Κεντρική Τράπεζα την 1.1.95,αφούσυμπλήρωσε τοεξηκοστό έτος τηςηλι κίαςτου,σύμφωνα με τους περί Υπαλλήλων της Κεντρικής Τρά πεζας τηςΚύπρου (Όροι Υπηρεσίας) Κανονισμούς του 1983-93, ΚΔΠ189/93και τους περί Συντάξεων Υπαλλήλων της Κεντρικής Τράπεζαςτης Κύπρου Κανονισμούς του 1991-91,ΚΔΠ 345/
- ΤοΔιοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Τράπεζαςαποφάσισε, στις συνεδρίες τουτης20και27.2.95, όπωςπαραταθείτοόριο ηλι25 κίαςαναγκαστικήςαφυπηρέτησης όλων των υπαλλήλων τηςΤρά πεζαςαπότο60ο στο 63ο έτος.Προςτούτοεξουσιοδότησε τονΔι οικητή ναπροωθήσει τηδιαδικασία της σχετικής τροποποίησης και δημοσίευσης τωνΚανονισμών στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. 30 Οι Κανονισμοί της Κεντρικής Τράπεζαςθεσπίζονται βάσει των άρθρων 13και 17 του περί Κεντρικής Τράπεζαςτης Κύπρου Νό μουτου 1963, όπως έχει μεταγενέστερα τροποποιηθεί, απότο Δι οικητικό Συμβούλιο της Τράπεζας με σύσταση του Διοικητή και 35 έγκριση τουΥπουργού Οικονομικών. Η προτεινόμενη τροποποίη σηγιατην παράτασητου ορίου αναγκαστικήςαφυπηρέτησηςαπό το60οστο 63ο έτοςυλοποιήθηκε,καιστις2.6.95 δημοσιεύθηκαν οι σχετικές τροποποιήσεις τωνδύο Κανονισμών, που αναφέρονται πιοπάνω. 40 Οαιτητής μετηνπαρούσαπροσφυγήτουζητά,καιενθέτω εδώ αυτούσιο το αιτητικό,δήλωση τουΔικαστηρίου ότι:
- Οιπράξειςή/καιοιαποφάσειςτουΔιοικητήτης Κεντρικής 573 Αρτεμίδης, Δ. Παγδατής ν. ΚεντρικήςΤράπεζαςτης Κύπρου
(1996)Τράπεζαςτης Κύπρουνααρνηθείτην επιστροφήτουαιτη τήστακαθήκοντατουμετάτηναπόφασηγιαπαράτασητου ορίουτηςηλικίαςαναγκαστικήςαφυπηρέτησηςπουκοινο ποιήθηκεστο προσωπικότην 1ηΜαρτίου,1994 είναιάκυ ρεςκαιστερούνται νομίμου αποτελέσματος.
- ΔιάταγματουΔικαστηρίου γιαάμεσηεπιστροφήτουαιτη τή στα καθήκοντατου μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης, διαφορετικά θαεπηρεασθούν ανεπανόρθωτα τα συμφέρο ντατου." 5 10 Προδήλως ηπροσφυγήείναι αβάσιμη.Ο αιτητήςαφυπηρέτησε απότηντράπεζατην 1.1.95, ενώητροποποίησητων Κανονισμών, πουπροβλέπουν παράτασητηςηλικίαςαναγκαστικής αφυπηρέτη σης έγινε στις 2.6.
- Μετην προσφυγήδεν προσβάλλεται οποία- 15 δήποτε διοικητική πράξη ή απόφαση, εντός της εννοίας του Αρθρου 146 του Συντάγματος.Η θέσπισηνόμων καικανονισμών είναινομοθετική λειτουργία,ηοποίαδενπροσβάλλεται ευθέωςμε προσφυγή. 20 Ο αιτητήςπριν απότηναφυπηρέτησή του,και μετά, προέβαινε σεενέργειεςγιαναδοθείαναδρομικήισχύς στους προτεινόμενους κανονισμούς,ώστενατύχεικαιο ίδιοςτουευεργετήματος τηςπα ράτασης της υπηρεσίας του. Είναι βέβαιαπεριττό να πω ότι δεν υπήρχεοποιαδήποτευποχρέωση ναεισακουστεί τοαίτηματου. 25 Ηπροσφυγήαπορρίπτεταιμε£150έξοδαεις βάροςτουαιτητή. Ηπροσφυγή απορρίπτεταιμε£150 έξοδα. 574