Ο περί των Ανοικτών Δεδομένων, της Περαιτέρω Χρήσης Εγγράφων και Πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα και Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2021 - 143(I)/2021

Ο περί των Ανοικτών Δεδομένων, της Περαιτέρω Χρήσης Εγγράφων και Πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα και Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2021 - 143(I)/2021 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία Κατάλογος Ενοποιημένης Νομοθεσίας Ο περί των Ανοικτών Δεδομένων, της Περαιτέρω Χρήσης Εγγράφων και Πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα και Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2021 (143(I)/2021) Περιεχόμενα Πλήρες Κείμενο Εκτύπωση Ιστορικό Τροποποιήσεων 143(I)/2021 200(I)/2025 Προοίμιο Για σκοπούς εναρμόνισης με την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Οδηγία (ΕΕ) 2019/1024 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 2019 για τα ανοικτά δεδομένα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα», Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:

Συνοπτικός τίτλος

Άρθρο 1

143(I)/2021 ΜΕΡΟΣ Ι ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Ερμηνεία

Άρθρο 2

Νοείται ότι, για τους σκοπούς του παρόντος ορισμού τεκμαίρεται ότι υφίσταται αποφασιστική επιρροή φορέα του δημόσιου τομέα σε περίπτωση που τέτοιος φορέας άμεσα ή έμμεσα- (α) κατέχει την πλειοψηφία του εγγεγραμμένου κεφαλαίου της επιχείρησης, και/ή (β) ελέγχει την πλειοψηφία των ψήφων που συνδέονται με τις μετοχές που εκδίδει η επιχείρηση, και/ή (γ) δύναται να διορίζει περισσότερα του ενός δευτέρου (1/2) των μελών του οργάνου διοίκησης, διεύθυνσης ή εποπτείας της επιχείρησης· «δυναμικά δεδομένα» σημαίνει έγγραφα σε ψηφιακή μορφή, τα οποία υπόκεινται σε συχνές επικαιροποιήσεις που εκτελούνται σε πραγματικό χρόνο, ιδίως λόγω της μεταβλητότητας ή της ταχύτητας με την οποία καθίστανται παρωχημένα:

Νοείται ότι, δεδομένα που παράγονται από αισθητήρες θεωρούνται κατά κανόνα δυναμικά δεδομένα· «έγγραφο» σημαίνει- (α) κάθε περιεχόμενο, ανεξάρτητα από το χρησιμοποιηθέν υπόθεμα σε χαρτί ή ηλεκτρονική μορφή ή ως ηχητική, οπτική ή οπτικοακουστική εγγραφή, ή (β) κάθε τμήμα τέτοιου περιεχομένου, και περιλαμβάνει αρχεία, πληροφορίες και δεδομένα· «έγγραφο σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο» σημαίνει ψηφιακό έγγραφο, υπό μορφή διαρθρωμένου αρχείου κατά τρόπο ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να μπορούν εύκολα να εντοπίζουν, να αναγνωρίζουν και να εξάγουν συγκεκριμένα δεδομένα, περιλαμβανομένων μεμονωμένων δηλώσεων γεγονότων και της εσωτερικής τους δομής· «Επιτροπή Αναθεώρησης» σημαίνει την Επιτροπή Αναθεώρησης που συστήνεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5· «ερευνητικά δεδομένα» σημαίνει έγγραφα σε ψηφιακή μορφή, πέρα από τις επιστημονικές δημοσιεύσεις, τα οποία συλλέγονται ή παράγονται κατά τη διάρκεια δραστηριοτήτων επιστημονικής έρευνας και χρησιμοποιούνται ως τεκμήρια στο πλαίσιο της ερευνητικής διαδικασίας ή είναι κοινώς αποδεκτά στην ερευνητική κοινότητα ως αναγκαία για την επικύρωση των ερευνητικών ευρημάτων και αποτελεσμάτων· «εύλογη απόδοση επένδυσης» σημαίνει το ποσοστό της συνολικής χρέωσης, επιπλέον εκείνου που απαιτείται για την ανάκτηση των επιλέξιμων δαπανών, που δεν υπερβαίνει τις πέντε ποσοστιαίες μονάδες πάνω από το σταθερό επιτόκιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· «οργανισμός δημόσιου δικαίου» σημαίνει οργανισμό που συγκεντρώνει τα πιο κάτω χαρακτηριστικά: (α) Έχει συσταθεί με συγκεκριμένο σκοπό την κάλυψη αναγκών γενικού συμφέροντος, χωρίς βιομηχανικό ή εμπορικό χαρακτήρα· και (β) διαθέτει νομική προσωπικότητα· και (γ) είτε η δραστηριότητά του χρηματοδοτείται κατά κύριο λόγο από το κράτος, τις περιφερειακές ή τοπικές αρχές ή άλλους οργανισμούς δημόσιου δικαίου είτε η διαχείρισή του υπόκειται στην εποπτεία των ανωτέρω αρχών ή οργανισμών είτε διοικείται, διευθύνεται ή εποπτεύεται από όργανο του οποίου περισσότερα από τα μισά μέλη διορίζονται από το κράτος, τις περιφερειακές ή τοπικές αρχές ή άλλους οργανισμούς δημόσιου δικαίου· «πανεπιστήμιο» σημαίνει φορέα του δημόσιου τομέα που παρέχει ανώτερη της δευτεροβάθμιας ανώτατη εκπαίδευση που οδηγεί στην απόκτηση πανεπιστημιακού διπλώματος· «περαιτέρω χρήση» σημαίνει τη χρήση από πρόσωπο ή νομική οντότητα- (α) εγγράφου που βρίσκεται στην κατοχή φορέα του δημόσιου τομέα, για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, εκτός του αρχικού σκοπού στο πλαίσιο της δημόσιας αποστολής για τον οποίο παράχθηκε το έγγραφο, εξαιρουμένης της ανταλλαγής εγγράφων μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα αποκλειστικά και μόνο προς εκπλήρωση της δημόσιας αποστολής τους, ή

(β) εγγράφου που βρίσκεται στην κατοχή δημόσιας επιχείρησης, για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, εκτός του αρχικού σκοπού παροχής υπηρεσιών γενικού συμφέροντος για τον οποίο παράχθηκε το έγγραφο, εξαιρουμένης της ανταλλαγής εγγράφων μεταξύ δημόσιων επιχειρήσεων και φορέων του δημόσιου τομέα αποκλειστικά και μόνο προς εκπλήρωση της δημόσιας αποστολής τους· «Σύμβαση της Βέρνης» σημαίνει τη Διεθνή Σύμβαση της Βέρνης της 9ης Σεπτεμβρίου 1886 διά την Προστασίαν των Λογοτεχνικών και Καλλιτεχνικών Έργων όπως αυτή συμπληρώθηκε και αναθεωρήθηκε διαδοχικά μέχρι και το 1971, η οποία κυρώθηκε με τον περί της Συμβάσεως της Βέρνης για την Προστασία των Φιλολογικών και Καλλιτεχνικών Έργων (Κυρωτικό) Νόμο· «Συμβούλιο» σημαίνει το Συμβούλιο Διακυβέρνησης για τα Ανοικτά Δεδομένα που συστήνεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 6· «Συνθήκη WCT» σημαίνει τη Συνθήκη του Παγκόσμιου Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας για τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας και Συμφωνημένες Δηλώσεις που υπογράφτηκε στις 20 Δεκεμβρίου 1996 στη Γενεύη και κυρώθηκε με τον περί της Συνθήκης του Παγκόσμιου Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας για τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας και Συμφωνημένες Δηλώσεις (Κυρωτικό) Νόμο· «σύνολα δεδομένων υψηλής αξίας» σημαίνει έγγραφα η περαιτέρω χρήση των οποίων συνδέεται με σημαντικά οφέλη για την κοινωνία, το περιβάλλον και την οικονομία, κυρίως λόγω της καταλληλότητάς τους για τη δημιουργία υπηρεσιών και εφαρμογών προστιθέμενης αξίας, καθώς και νέων, ποιοτικών και αξιοπρεπών θέσεων εργασίας και του πλήθους των δυνητικών αποδεκτών των υπηρεσιών και των εφαρμογών προστιθέμενης αξίας που βασίζονται στα εν λόγω σύνολα δεδομένων· «Συμφωνία TRIPS» σημαίνει τη Σύμβαση για την Ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Τεχνολογίας που υπογράφηκε στη Στοκχόλμη τη 14ην Ιουλίου 1967, η οποία κυρώθηκε με τον Κυρωτικό της Σύμβασης για την Ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας Νόμο· «τρίτο μέρος» σημαίνει πρόσωπο που δεν είναι φορέας του δημόσιου τομέα ή δημόσια επιχείρηση που κατέχει τα δεδομένα· «τυποποιημένη άδεια» σημαίνει το σύνολο προκαθορισμένων προϋποθέσεων περαιτέρω χρήσης σε ψηφιακή μορφή, κατά προτίμηση συμβατών με τις τυποποιημένες άδειες που διατίθενται δημόσια στο διαδίκτυο· «Φορέας για Θέματα Αδειοδότησης» σημαίνει το Υφυπουργείο Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής, όπως καθορίζεται στον περί της Ίδρυσης Υφυπουργείου Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής και Διορισμού Υφυπουργού Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής παρά τω Προέδρω και Συναφών Θεμάτων Νόμο·

«Φορέας για Θέματα Χρεώσεων» σημαίνει την Τεχνική Επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 39 του περί της Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Χρηματοοικονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας Νόμου· «φορέας του δημόσιου τομέα» σημαίνει κρατική, περιφερειακή ή τοπική αρχή, οργανισμό δημόσιου δικαίου ή ένωση σχηματιζόμενη από μία ή περισσότερες από τις αρχές αυτές ή από έναν ή περισσότερους από τους εν λόγω οργανισμούς δημόσιου δικαίου· «www.data.gov.cy» σημαίνει τη διαδικτυακή κεντρική πύλη πληροφοριών του δημόσιου τομέα μέσω της οποίας παρέχεται πρόσβαση σε σύνολο εγγράφων που διατίθενται για περαιτέρω χρήση, με σκοπό τη συγκέντρωση σε ένα μοναδικό σημείο των διαρθρωμένων συνόλων δεδομένων (datasets) των φορέων του δημόσιου τομέα και των δημόσιων επιχειρήσεων, είτε συνδέσμων προς τους διαδικτυακούς τόπους, όπου τηρούνται.

143(I)/2021 200(I)/2025 ΜΕΡΟΣ ΙΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Σκοπός και πεδίο εφαρμογής του παρόντος Νόμου

Άρθρο 3

3.-(1) Με τον παρόντα Νόμο καθορίζονται οι ελάχιστοι κανόνες που διέπουν την περαιτέρω χρήση, καθώς και οι πρακτικές ρυθμίσεις για διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης- (α) υφιστάμενων εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή φορέα του δημόσιου τομέα, (β) υφιστάμενων εγγράφων, που βρίσκονται στην κατοχή δημόσιας επιχείρησης που- (i) δραστηριοποιείται στους τομείς που καθορίζονται στον περί της Ρύθμισης των Διαδικασιών Σύναψης Συμβάσεων Φορέων που Δραστηριοποιούνται στους Τομείς του Ύδατος, της Ενέργειας, των Μεταφορών και των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και για Συναφή Θέματα Νόμο, (ii) λειτουργεί ως φορέας δημόσιων υπηρεσιών σύμφωνα με το άρθρο 2 της πράξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2007, για τις δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές,» και τον εφαρμοστικό των διατάξεων αυτής περί της Πρόσβασης στο Επάγγελμα του Οδικού Μεταφορέα Νόμο, (iii) λειτουργεί ως αερομεταφορέας που εκπληρώνει υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 16 της πράξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τίτλο «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα,» και τους εφαρμοστικούς των διατάξεων αυτής περί Πολιτικής Αεροπορίας (Καθορισμός Μέτρων Εφαρμογής του Κεφαλαίου IV του Κανονισμού (ΕΚ) 1008/2008) Κανονισμούς, (iv) λειτουργεί ως πλοιοκτήτης της Κοινότητας που εκπληρώνει υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 4 της πράξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας με τίτλο «Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3577/92 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992 για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικό των κρατών μελών (θαλάσσιες ενδομεταφορές-καμποτάζ)», (γ) ερευνητικών δεδομένων, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στις διατάξεις του άρθρου 18.

(ζ) σε λογότυπα, εμβλήματα και σήματα· (η) σε έγγραφα στα οποία η πρόσβαση απαγορεύεται ή περιορίζεται δυνάμει του ισχύοντος καθεστώτος πρόσβασης σε πληροφορίες για λόγους προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και σε τμήματα εγγράφων στα οποία η πρόσβαση επιτρέπεται δυνάμει του εν λόγω καθεστώτος πρόσβασης σε πληροφορίες, όμως η περαιτέρω χρήση αυτών είναι ασυμβίβαστη με τη νομοθεσία για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή διότι υπονομεύουν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, ιδίως σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων· (θ) σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των θυγατρικών τους, καθώς και άλλων φορέων ή των θυγατρικών τους, οι οποίοι έχουν ως σκοπό την εκπλήρωση αποστολής ραδιοτηλεοπτικής εκπομπής δημόσιας υπηρεσίας· (ι) σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή πολιτιστικών ιδρυμάτων, εξαιρουμένων βιβλιοθηκών, μουσείων και αρχείων:

Νοείται ότι, για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου «βιβλιοθήκη» περιλαμβάνει πανεπιστημιακή βιβλιοθήκη· (ια) σε έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και κατωτέρω, και, σε περίπτωση άλλων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, έγγραφα, πληροφορίες και δεδομένα άλλα από εκείνα που αναφέρονται στις διατάξεις της παραγράφου (γ) του εδαφίου (1)· (ιβ) σε έγγραφα, άλλα από εκείνα που αναφέρονται στις διατάξεις της παραγράφου (γ) του εδαφίου (1), που βρίσκονται στην κατοχή οργανισμών που διεξάγουν έρευνα και οργανισμών χρηματοδότησης της έρευνας, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων που έχουν συσταθεί για τη μεταφορά ερευνητικών αποτελεσμάτων.

143(I)/2021 Γενικές αρχές

Άρθρο 4

4.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), τα έγγραφα στα οποία εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος Νόμου είναι περαιτέρω χρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στις διατάξεις των Μερών IV και V.

143(I)/2021 Επιτροπή Αναθεώρησης

Άρθρο 5

5.-(1) Συστήνεται Επιτροπή Αναθεώρησης με σκοπό και αρμοδιότητα την εξέταση αιτήσεων επανεξέτασης απόφασης φορέα του δημόσιου τομέα που υποβάλλονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 9.

Νοείται ότι, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του προέδρου της Επιτροπής Αναθεώρησης αναπληροί αυτόν ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών.

Νοείται ότι, τα πρόσωπα αυτά δεν παρευρίσκονται κατά τη συζήτηση και λήψη οποιασδήποτε απόφασης από την Επιτροπή Αναθεώρησης.

143(I)/2021 200(I)/2025 Συμβούλιο Διακυβέρνησης για τα Ανοικτά Δεδομένα 6. [Διαγράφηκε] Ιστορικό Τροποποιήσεων 143(I)/2021 200(I)/2025 ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΓΙΑ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΧΡΗΣΗ ΕΓΓΡΑΦΩΝ Αίτηση για περαιτέρω χρήση εγγράφων του δημόσιου τομέα 7.-(1) Φυσικό ή νομικό πρόσωπο δύναται να υποβάλει αίτηση για περαιτέρω χρήση εγγράφων του δημόσιου τομέα, η οποία- (α) υποβάλλεται σε τυποποιημένο έντυπο είτε σε ηλεκτρονική μορφή μέσω της διαδικτυακής πύλης www.data.gov.cy, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής επεξεργασίας, είτε εγγράφως προς τον φορέα του δημόσιου τομέα ο οποίος έχει εκδώσει ή έχει στην κατοχή του τα έγγραφα, και (β) περιλαμβάνει το όνομα, την ιδιότητα και τα στοιχεία επικοινωνίας του αιτητή, καθώς και περιγραφή των εγγράφων για τα οποία υποβάλλεται.

Νοείται ότι, η προβλεπόμενη στο παρόν εδάφιο προθεσμία δύναται να παραταθεί για περαιτέρω περίοδο είκοσι (20) εργάσιμων ημέρων, σε περίπτωση που η αίτηση είναι εκτενής ή περίπλοκη και σε τέτοια περίπτωση η εν λόγω παράταση γνωστοποιείται στον αιτητή, το συντομότερο δυνατό, και οπωσδήποτε εντός τριών (3) εβδομάδων από την ημερομηνία παραλαβής της αρχικής αίτησης, με την παροχή σχετικής αιτιολόγησης:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που η αίτηση αφορά σε παραχώρηση άδειας χρήσης άλλης από την προβλεπόμενη στις διατάξεις του άρθρου 15 η σχετική απάντηση δίδεται σε συνεννόηση με τον Φορέα για Θέματα Αδειοδότησης.

143(I)/2021 Απόρριψη αίτησης 8. Σε περίπτωση απορριπτικής απόφασης ο φορέας του δημόσιου τομέα ανακοινώνει στον αιτητή τους λόγους της απόρριψης της αίτησης του, στη βάση των διατάξεων του περί της Πρόσβασης στις Πληροφορίες του Δημοσίου Τομέα Νόμου ή της εκάστοτε ισχύουσας ειδικότερης νομοθεσίας που ρυθμίζει την πρόσβαση σε πληροφορίες ή των διατάξεων του παρόντος Νόμου και, ειδικότερα, των παραγράφων (α) έως (η) του εδαφίου (2) του άρθρου 3 και του άρθρου 4 του παρόντος Νόμου:

Νοείται ότι, σε περίπτωση που η απορριπτική απόφαση εκδίδεται δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου (γ) του εδαφίου (2) του άρθρου 3, ο φορέας του δημόσιου τομέα περιλαμβάνει στην απόφασή του αναφορά στο φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι δικαιούχος, όταν αυτός είναι γνωστός ή στον αδειοδότη από τον οποίο ο φορέας του δημόσιου τομέα έχει λάβει το σχετικό υλικό:

Νοείται περαιτέρω ότι, βιβλιοθήκες, συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών, μουσεία και αρχεία δεν υπόκεινται στην υποχρέωση περίληψης της προβλεπόμενης στην πρώτη επιφύλαξη αναφοράς.

143(I)/2021 Δικαίωμα προσβολής απόφασης φορέα του δημόσιου τομέα 9.-(1) Αιτητής έχει δικαίωμα να προσβάλει απόφαση φορέα του δημόσιου τομέα επί της αίτησης του είτε με υποβολή αίτησης επανεξέτασης στην Επιτροπή Αναθεώρησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11, είτε με την καταχώρηση προσφυγής στο Διοικητικό Δικαστήριο δυνάμει των διατάξεων του Άρθρου 146 του Συντάγματος.

143(I)/2021 Εξαίρεση από υποχρέωση συμμόρφωσης 10. Οι ακόλουθες οντότητες εξαιρούνται από την υποχρέωση συμμόρφωσης με τις διατάξεις των άρθρων 7 και 8 και του εδαφίου (2) του άρθρου 9: (α) Δημόσιες επιχειρήσεις· και (β) εκπαιδευτικά ιδρύματα, οργανισμοί που διεξάγουν έρευνα και οργανισμοί χρηματοδότησης της έρευνας.

143(I)/2021 Υποβολή αίτησης επανεξέτασης 11.-(1) Αιτητής ο οποίος ενίσταται αναφορικά με- (α) Την απόρριψη της αίτησής του από φορέα του δημόσιου τομέα για περαιτέρω χρήση εγγράφων· ή (β) το ύψος της χρέωσης ή τους όρους που επιβλήθηκαν από τον φορέα του δημόσιου τομέα για την περαιτέρω χρήση εγγράφων· ή (γ) το περιεχόμενο των εγγράφων που δόθηκαν από τον φορέα του δημόσιου τομέα· ή (δ) μερική ή ολική παράλειψη του φορέα του δημόσιου τομέα να ανταποκριθεί σε αίτησή του για περαιτέρω χρήση εγγράφων· δύναται, εντός είκοσι (20) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της εν λόγω απόφασης να υποβάλει γραπτώς αίτηση επανεξέτασης της απόφασης στην Επιτροπή Αναθεώρησης.

Νοείται ότι, σε περίπτωση που η Επιτροπή Αναθεώρησης αποφασίσει ότι φορέας του δημόσιου τομέα πρέπει να επανεξετάσει την αίτηση, ο φορέας του δημόσιου επανεξετάζει αυτή εντός είκοσι (20) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασής σε αυτόν και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση που φορέας του δημόσιου τομέα αρνείται και/ή παραλείπει να επανεξετάσει αίτηση εντός της ταχθείσας προθεσμίας, η παράλειψή του αυτή λογίζεται ως παράλειψη νόμιμης ενέργειας.

143(I)/2021

ΜΕΡΟΣ IV ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΧΡΗΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ

Διαθέσιμοι μορφότυποι 12.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 21, οι φορείς του δημόσιου τομέα και οι δημόσιες επιχειρήσεις διαθέτουν σε ηλεκτρονική μορφή τα έγγραφά τους, σε οποιαδήποτε προϋπάρχουσα μορφή ή γλώσσα, και, εφόσον είναι δυνατόν, σε μορφότυπους που είναι ανοικτοί, μηχαναγνώσιμοι, προσβάσιμοι, προσιτοί και επαναχρησιμοποιούμενοι, μαζί με τα μεταδεδομένα τους, στον διαδικτυακό τόπο www.data.gov.cy ή/και μέσω σύνδεσης στην ιστοσελίδα του φορέα του δημόσιου τομέα ή της δημόσιας επιχείρησης.

Νοείται ότι, οι φορείς του δημόσιου τομέα δεν υποχρεούνται να εκδίδουν ή να προσαρμόζουν έγγραφα ή να διαθέτουν αποσπάσματα από αυτά, προκειμένου να συμμορφώνονται με τις διατάξεις των εδαφίων (1) έως (3), όταν αυτό απαιτεί δυσανάλογη προσπάθεια που υπερβαίνει έναν απλό χειρισμό:

Νοείται περαιτέρω ότι, οι φορείς του δημόσιου τομέα δεν υποχρεούνται να συνεχίσουν την παραγωγή και αποθήκευση συγκεκριμένου τύπου εγγράφων αποκλειστικά για τον σκοπό της περαιτέρω χρήσης τους από οργανισμούς του ιδιωτικού ή του δημόσιου τομέα.

143(I)/2021 Αρχές που διέπουν την επιβολή τέλους 13.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), για την περαιτέρω χρήση εγγράφων οι φορείς του δημόσιου τομέα δεν επιβάλλουν οποιαδήποτε τέλη:

Νοείται ότι, οι δημόσιοι φορείς δυνατό να ανακτούν το οριακό κόστος που προκύπτει από την αναπαραγωγή, παροχή και διάδοση εγγράφων, καθώς και από την ανωνυμοποίηση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τα μέτρα που λαμβάνονται για την προστασία των εμπορικά εμπιστευτικών πληροφοριών.

Νοείται ότι, τα συνολικά έσοδα αυτών από την παροχή και την άδεια περαιτέρω χρήσης των εν λόγω εγγράφων, εντός της εκάστοτε λογιστικής περιόδου, δεν υπερβαίνουν το κόστος συλλογής, παραγωγής, αναπαραγωγής, διάδοσης και αποθήκευσής τους, συμπεριλαμβανομένης μιας εύλογης απόδοσης της επένδυσης και, κατά περίπτωση, το κόστος ανωνυμοποίησης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των μέτρων που λαμβάνονται για την προστασία των εμπορικά εμπιστευτικών πληροφοριών:

Νοείται περαιτέρω ότι, τα τέλη υπολογίζονται με βάση το κόστος που προκύπτει κατά τη διάρκεια της αντίστοιχης λογιστικής περιόδου και σύμφωνα με τις λογιστικές αρχές που εφαρμόζονται στους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα και εγκρίνονται από τον Φορέα για Θέματα Χρεώσεων.

Νοείται ότι, τα τέλη υπολογίζονται με βάση το κόστος που προκύπτει κατά τη διάρκεια της αντίστοιχης λογιστικής περιόδου και σύμφωνα με τις λογιστικές αρχές που εφαρμόζονται στους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα και εγκρίνονται από τον Φορέα για Θέματα Χρεώσεων.

143(I)/2021 Διαφάνεια 14.-(1) Τα τέλη για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, οι τυχόν ισχύοντες όροι, το συνολικό ύψος των τελών αυτών και η βάση υπολογισμού τους σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 καθορίζονται εκ των προτέρων και δημοσιεύονται με ηλεκτρονικά μέσα είτε στον διαδικτυακό τόπο www.data.gov.cy είτε στην ιστοσελίδα του φορέα του δημόσιου τομέα είτε και στα δυο, εφόσον τούτο είναι δυνατό και σκόπιμο.

143(I)/2021 Τυποποιημένες άδειες 15.-(1) Η περαιτέρω χρήση εγγράφων, δεν υπόκειται σε όρους και/ή προϋποθέσεις, εκτός εάν αυτοί οι όροι και προϋποθέσεις είναι αντικειμενικοί, αναλογικοί, δεν εισάγουν διακρίσεις και δικαιολογούνται από σκοπούς γενικού συμφέροντος:

Νοείται ότι, όταν η περαιτέρω χρήση εγγράφων υπόκειται σε όρους και/ή προϋποθέσεις, αυτοί οι όροι και προϋποθέσεις δεν περιορίζουν άνευ λόγου τις δυνατότητες περαιτέρω χρήσης και δεν χρησιμοποιούνται για σκοπούς περιορισμού του ανταγωνισμού.

Νοείται ότι, οι άδειες είναι δυνατόν να προσαρμόζονται και/ή να υπόκεινται σε όρους ή/και προϋποθέσεις, όπως προβλέπεται στο εδάφιο 1, κατόπιν έγκρισης του Φορέα για Θέματα Αδειοδότησης, προκειμένου να αντιμετωπιστούν ειδικότερες περιπτώσεις αιτήσεων αδειοδότησης.

143(I)/2021 Ρυθμίσεις που αφορούν θέματα πρακτικής 16.-(1) Η αρμόδια αρχή, ενεργώντας μέσω του Γενικού Διευθυντή Υφυπουργείου Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής, τηρεί μητρώο εγγράφων το οποίο είναι διαθέσιμο στον διαδικτυακό τόπο www.data.gov.cy και στο οποίο αναρτώνται τα σύνολα των εγγράφων που είναι διαθέσιμα για περαιτέρω χρήση σε ανοικτό και μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, εφόσον είναι δυνατό, ταξινομημένα σε διαρθρωμένα σύνολα δεδομένων (datasets) με τα σχετικά μεταδεδομένα τους, καθώς και οι σύνδεσμοι προς τους διαδικτυακούς τόπους των φορέων του δημόσιου τομέα, όπου αυτά τηρούνται, διευκολύνοντας, όπου είναι εφικτό, τη διαγλωσσική αναζήτηση των συνόλων δεδομένων:

Νοείται ότι, σε περίπτωση που έγγραφα δεν είναι διαθέσιμα σε ανοικτό και μηχαναγνώσιμο μορφότυπο ή ο φορέας του δημόσιου τομέα διαθέτει τα δεδομένα με τέλη ή ειδικές άδειες, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 13 έως 15, γίνεται σχετική επισήμανση στο προβλεπόμενο στον παρόν εδάφιο μητρώο εγγράφων.

Νοείται ότι, η αναφερόμενη στο παρόν εδάφιο διαδικασία προνοείται και στην περίπτωση διάθεσης εγγράφων για περαιτέρω χρήση από δημόσιες επιχειρήσεις:

Νοείται περαιτέρω ότι, η πιο πάνω διαδικασία εφαρμόζεται και από άλλους φορείς, συμπεριλαμβανομένων οργανισμών ιδιωτικού δικαίου, οι οποίοι επιθυμούν τη διάθεση εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή τους για περαιτέρω χρήση μέσω της διαδικτυακής πύλης www.data.gov.cy.

Νοείται ότι, τυχόν απόφαση φορέα του δημόσιου τομέα να μη διαθέτει πλέον ορισμένα έγγραφα για περαιτέρω χρήση ή για τερματισμό της επικαιροποίησης αυτών, είναι αιτιολογημένη και γνωστοποιείται στην αρμόδια αρχή το συντομότερο δυνατόν.

143(I)/2021 200(I)/2025 Υπεύθυνος Λειτουργός Ανοικτών Δεδομένων 17.-(1) Κάθε φορέας του δημόσιου τομέα ή δημόσια επιχείρηση, στο πλαίσιο της διάθεσης εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή του για περαιτέρω χρήση, ορίζει Υπεύθυνο Λειτουργό Ανοικτών Δεδομένων ο οποίος λειτουργεί ως σημείο επαφής με την αρμόδια αρχή σε σχέση με τα ανοικτά δεδομένα, με τις ακόλουθες αρμοδιότητες: (α) Προωθεί την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου εντός του οργανισμού του και παρέχει σχετική καθοδήγηση για τυχόν ζητήματα που προκύπτουν· (β) επιβλέπει τη διάθεση των εγγράφων του οργανισμού του για περαιτέρω χρήση στον διαδικτυακό τόπο www.data.gov.cy, ώστε να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και τις σχετικές Τεχνικές Κατευθυντήριες Γραμμές για Δημοσίευση Ανοικτών Δεδομένων, όπως αυτές εκδίδονται από την αρμόδια αρχή· (γ) μεριμνά ώστε τα έγγραφα που διατίθενται για περαιτέρω χρήση στον διαδικτυακό τόπο www.data.gov.cy να επικαιροποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (4) του άρθρου 16· (δ) συμμετέχει σε συναντήσεις, συνέδρια και εκπαιδεύσεις που διοργανώνονται από την αρμόδια αρχή για τα ανοικτά δεδομένα, στο πλαίσιο των σχετικών αρμοδιοτήτων του· (ε) επεξεργάζεται αιτήματα για περαιτέρω χρήση που αφορούν σε έγγραφα του οργανισμού του, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 7 και 8· (στ) συμμετέχει σε έρευνες και μελέτες που διενεργεί η αρμόδια αρχή για τα ανοικτά δεδομένα και/ή άλλα συναφή με τον παρόντα Νόμο θέματα και/ή παρέχει σχετικές πληροφορίες, εάν απαιτηθεί.

143(I)/2021 Ερευνητικά δεδομένα 18.-(1) Με σκοπό την υποστήριξη της διαθεσιμότητας των ερευνητικών δεδομένων, το Υφυπουργείο Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του που καθορίζονται στον περί της Ίδρυσης Υφυπουργείου Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής και Διορισμού Υφυπουργού Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής παρά τω Προέδρω και Συναφών Θεμάτων Νόμο, καταρτίζει και επικαιροποιεί σε τακτά χρονικά διαστήματα και, σε κάθε περίπτωση, το μέγιστο ανά τριετία, Εθνική Πολιτική Ανοικτής Πρόσβασης και Σχέδιο Δράσης, όπου περιλαμβάνονται μέτρα και δράσεις, με στόχο να επιτρέπεται η ελεύθερη πρόσβαση στα ερευνητικά δεδομένα που χρηματοδοτούνται με δημόσιους πόρους («πολιτικές ανοικτής πρόσβασης»), σύμφωνα με την αρχή της «εκ σχεδιασμού και εξ ορισμού διάθεσης» και των αρχών FAIR, (Findable, Accessible, Interoperable and Reusable), ώστε να είναι προσιτά, προσβάσιμα, διαλειτουργικά και επαναχρησιμοποιήσιμα:

Νοείται ότι, στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνονται υπόψη οποιεσδήποτε ανησυχίες σχετικά με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, την προστασία προσωπικών δεδομένων και την εμπιστευτικότητα, την ασφάλεια και τα νόμιμα εμπορικά συμφέροντα, σύμφωνα με την αρχή «ανοικτά στο μέτρο του δυνατού, κλειστά στο μέτρο του αναγκαίου» (as open as possible as closed as necessary):

Νοείται περαιτέρω ότι, η Εθνική Πολιτική Ανοικτής Πρόσβασης και Σχέδιο Δράσης απευθύνεται σε οργανισμούς που διεξάγουν έρευνα και σε οργανισμούς χρηματοδότησης της έρευνας.

Νοείται ότι, στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνονται υπόψη τα νόμιμα εμπορικά συμφέροντα, οι δραστηριότητες μεταφοράς γνώσης και τα προϋπάρχοντα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

143(I)/2021

ΜΕΡΟΣ V ΑΠΟΦΥΓΗ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

Αποφυγή διακρίσεων 19.-(1) Οι όροι που επιβάλλονται για την περαιτέρω χρήση εγγράφων δεν επιφέρουν οποιεσδήποτε διακρίσεις μεταξύ συγκρίσιμων κατηγοριών περαιτέρω χρήσης, συμπεριλαμβανομένης της διασυνοριακής περαιτέρω χρήσης.

143(I)/2021 Ρύθμιση αποκλειστικών δικαιωμάτων 20.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), η περαιτέρω χρήση εγγράφων είναι ελεύθερη για όλους τους δυνητικούς παράγοντες της αγοράς, ακόμα και εάν ένας ή περισσότεροι από αυτούς εκμεταλλεύονται ήδη προϊόντα προστιθέμενης αξίας που βασίζονται στα εν λόγω έγγραφα:

Νοείται ότι, συμβάσεις ή άλλες ρυθμίσεις μεταξύ των φορέων του δημόσιου τομέα ή δημόσιων επιχειρήσεων που κατέχουν τα έγγραφα και τρίτων μερών δεν θεμελιώνουν αποκλειστικά δικαιώματα.

Νοείται ότι, οι διατάξεις του παρόντος εδαφίου δεν τυγχάνουν εφαρμογής σε περίπτωση ψηφιοποίησης πολιτιστικών πόρων.

Νοείται ότι, οι ρυθμίσεις περί παροχής αποκλειστικών δικαιωμάτων που αναφέρονται στην ψηφιοποίηση πολιτιστικών πόρων είναι διαφανείς και δημοσιοποιούνται στον διαδικτυακό τόπο www.data.gov.cy και στην ιστοσελίδα του δημόσιου φορέα:

Νοείται περαιτέρω ότι, σε περίπτωση αποκλειστικού δικαιώματος σχετικά με την ψηφιοποίηση πολιτιστικών πόρων, παρέχεται στον οικείο φορέα του δημόσιου τομέα τουλάχιστον ένα (1) δωρεάν αντίγραφο των ψηφιοποιημένων πολιτιστικών πόρων ως μέρος των ρυθμίσεων και το αντίγραφο διατίθεται για περαιτέρω χρήση στο τέλος της περιόδου αποκλειστικότητας.

143(I)/2021 ΜΕΡΟΣ VΙ ΣΥΝΟΛΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΥΨΗΛΗΣ ΑΞΙΑΣ Ειδικά σύνολα δεδομένων υψηλής αξίας και ρυθμίσεις περί δημοσίευσης και περαιτέρω χρήσης 21.-(1) Σύνολα δεδομένων που έχουν στην κατοχή τους φορείς του δημόσιου τομέα και δημόσιες επιχειρήσεις, τα οποία ανήκουν στις θεματικές κατηγορίες που αναφέρονται στο Παράρτημα και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Νόμου, κατατάσσονται στην ειδική κατηγορία των συνόλων δεδομένων υψηλής αξίας, εφόσον αυτά περιλαμβάνονται σε καταλόγους που καταρτίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου (1) του άρθρου 14 της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024.

143(I)/2021

ΜΕΡΟΣ VII ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Έκδοση κανονισμών 22. Το Υπουργικό Συμβούλιο δύναται να εκδίδει κανονισμούς για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου, καθώς και για τη ρύθμιση ή τον καθορισμό οποιουδήποτε θέματος χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

143(I)/2021 Μεταβατικές διατάξεις 23. Με την έναρξη της ισχύος του περί της Περαιτέρω Χρήσης Πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα (Καταργητικού) Νόμου του 2021, οποιαδήποτε διαδικασία άρχισε με βάση τον περί της Περαιτέρω Χρήσης Πληροφοριών του Δημόσιου Τομέα Νόμο του 2015 που καταργείται, συνεχίζει και ολοκληρώνεται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου και οτιδήποτε έγινε με βάση τον εν λόγω καταργηθέντα Νόμο δεν επηρεάζεται, εφόσον έγινε νόμιμα και δεν αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος Νόμου.

143(I)/2021 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Άρθρο 21) Κατάλογος θεματικών κατηγοριών συνόλων δεδομένων υψηλής αξίας:

Άρθρο 6

Εκτύπωση Cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii και τη ConvertPLC για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο