Ο περί των Εξωτερικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Καταστάσεων Εκτάκτου Ανάγκης στις Υπεράκτιες Εργασίες Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου Νόμος του 2016 - 59(I)/2016

Ο περί των Εξωτερικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Καταστάσεων Εκτάκτου Ανάγκης στις Υπεράκτιες Εργασίες Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου Νόμος του 2016 - 59(I)/2016 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία Κατάλογος Ενοποιημένης Νομοθεσίας Ο περί των Εξωτερικών Σχεδίων Αντιμετώπισης Καταστάσεων Εκτάκτου Ανάγκης στις Υπεράκτιες Εργασίες Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου Νόμος του 2016 (59(I)/2016) Περιεχόμενα Πλήρες Κείμενο Εκτύπωση Ιστορικό Τροποποιήσεων 59(I)/2016 Προοίμιο Για σκοπούς εναρμόνισης με το άρθρο 29 της πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο: «Οδηγία 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 2013 για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου και την τροποποίηση της οδηγίας 2004/35/ΕΚ», Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:

Συνοπτικός τίτλος

Άρθρο 1

59(I)/2016 ΜΕΡΟΣ Ι ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Ερμηνεία

Άρθρο 2

«ζώνη ασφαλείας» σημαίνει την περιοχή εντός απόστασης πεντακοσίων μέτρων (500μ.) από οποιοδήποτε σημείο της εγκατάστασης, η οποία κυρήσσεται ως τέτοια με διάταγμα που εκδίδεται από τον Υπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων σύμφωνα με τους περί Ζωνών Ασφαλείας Κανονισμούς του 2013· «ιδιοκτήτης» σημαίνει οντότητα νομικά εξουσιοδοτημένη να ελέγχει τη λειτουργία μη παραγωγικής εγκατάστασης· «κάτοχος άδειας» σημαίνει το δικαιούχο ή τους συνδικαιούχους άδειας· «κίνδυνος» σημαίνει το συνδυασμό της πιθανότητας ενός συμβάντος και των επιπτώσεων του εν λόγω συμβάντος· «κλάδος» σημαίνει τις οντότητες που εμπλέκονται άμεσα σε υπεράκτιες εργασίες πετρελαίου και φυσικού αερίου, που καλύπτονται από τους περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Ασφάλεια των Υπεράκτιων Εργασιών Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου) Κανονισμούς του 2015 ή τις οντότητες των οποίων οι δραστηριότητες συνδέονται στενά με τις εν λόγω εργασίες· «κοινό» σημαίνει ένα ή περισσότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, καθώς και τις ενώσεις προσώπων, οργανώσεις ή ομάδες αυτών. «κράτος μέλος» σημαίνει κάθε κράτος που είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης· «μη παραγωγική εγκατάσταση» σημαίνει εγκατάσταση άλλη από εγκατάσταση που χρησιμοποιείται για την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου· «Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης» σημαίνει το Μηχανισμό που θεσπίστηκε με την Απόφαση 2007/779/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· «οντότητα» σημαίνει οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή οποιαδήποτε ομάδα τέτοιων προσώπων. «παραγωγή» σημαίνει την υπεράκτια εξόρυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου από τα υπόγεια στρώματα της περιοχής αδειοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της υπεράκτιας επεξεργασίας πετρελαίου και φυσικού αερίου και της μεταφοράς του μέσω συνδεδεμένης υποδομής· «παραγωγική εγκατάσταση» σημαίνει εγκατάσταση που χρησιμοποιείται για την παραγωγή. «περιοχή αδειοδότησης» σημαίνει τη γεωγραφική περιοχή που καλύπτεται από την άδεια. «σοβαρό ατύχημα» σημαίνει, όσον αφορά εγκατάσταση ή συνδεδεμένη υποδομή: (α) περιστατικό που περιλαμβάνει έκρηξη, πυρκαγιά, απώλεια ελέγχου της γεώτρησης ή απελευθέρωση πετρελαίου, φυσικού αερίου ή επικίνδυνων ουσιών που συνοδεύεται από ή είναι πολύ πιθανόν να προκαλέσει βίαιο θάνατο ή σοβαρό τραυματισμό ανθρώπων, (β) περιστατικό που έχει ως αποτέλεσμα την πρόκληση σοβαρής ζημιάς στην εγκατάσταση ή στη συνδεδεμένη υποδομή και συνοδεύεται από ή είναι πολύ πιθανόν να προκαλέσει βίαιο θάνατο ή σοβαρό τραυματισμό ανθρώπων, (γ) οποιοδήποτε άλλο περιστατικό που επιφέρει βίαιο θάνατο ή σοβαρό τραυματισμό σε πέντε (5) ή περισσότερα πρόσωπα τα οποία βρίσκονται επί της υπεράκτιας εγκατάστασης από την οποία πηγάζει η πηγή του κινδύνου ή τα οποία ασχολούνται με υπεράκτια εργασία πετρελαίου και φυσικού αερίου σε σχέση με την εγκατάσταση ή τη συνδεδεμένη υποδομή ή

(δ) οποιοδήποτε σοβαρό περιβαλλοντικό περιστατικό προκύπτει από τα περιστατικά που αναφέρονται στις παραγράφους (α), (β) και (γ)· «σοβαρό περιβαλλοντικό περιστατικό» σημαίνει περιστατικό που προκαλεί ή είναι πιθανό να προκαλέσει σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον· «συνδεδεμένη υποδομή» σημαίνει, εντός της ζώνης ασφαλείας ή εντός γειτονικής ζώνης σε μεγαλύτερη απόσταση από την εγκατάσταση, κατ’ επιλογή του Διευθυντή του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας: (α) οποιαδήποτε γεώτρηση και σχετικές κατασκευές, συμπληρωματικές μονάδες και συσκευές που συνδέονται με την εγκατάσταση, (β) οποιαδήποτε μηχανήματα ή κατασκευές που βρίσκονται τοποθετημένα ή είναι στερεωμένα στην κύρια κατασκευή της εγκατάστασης, (γ) οποιαδήποτε συνδεδεμένα μηχανήματα ή κατασκευές αγωγού· «υπεράκτιες εργασίες πετρελαίου και φυσικού αερίου» σημαίνει όλες τις δραστηριότητες που συνδέονται με εγκατάσταση ή συνδεδεμένη υποδομή, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού, του προγραμματισμού, της κατασκευής, της λειτουργίας και του παροπλισμού της, οι οποίες σχετίζονται με την εξερεύνηση και την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου, μη συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς πετρελαίου και φυσικού αερίου από μία ακτή σε άλλη· «υπεράκτιος» σημαίνει ευρισκόμενος στα χωρικά ύδατα, στην αποκλειστική οικονομική ζώνη ή στην υφαλοκρηπίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας κατά την έννοια της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας· «υπουργός» σημαίνει τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος· «φορέας εκμετάλλευσης» σημαίνει την οντότητα που έχει διορίσει ο κάτοχος άδειας ή η αδειοδοτούσα αρχή για να διεξάγει υπεράκτιες εργασίες πετρελαίου και φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένου του προγραμματισμού και της εκτέλεσης εργασιών γεώτρησης ή της διαχείρισης και του ελέγχου των λειτουργιών παραγωγικής εγκατάστασης· 59(I)/2016 ΜΕΡΟΣ ΙΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Πεδίο εφαρμογής του παρόντος Νόμου

Άρθρο 3

59(I)/2016 Σκοπός του παρόντος Νόμου

Άρθρο 4

59(I)/2016 Κατάρτιση και εφαρμογή εξωτερικών σχεδίων εκτάκτου ανάγκης

Άρθρο 5

5.-(1) Τα εξωτερικά σχέδια αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης καταρτίζονται ώστε να καλύπτουν όλες τις υπεράκτιες εργασίες και εγκαταστάσεις πετρελαίου και φυσικού αερίου ή τις συνδεδεμένες υποδομές και τις περιοχές που ενδέχεται να πληγούν.

Νοείται ότι, σχέδια τα οποία καταρτίζονται δυνάμει άλλης εθνικής νομοθεσίας και πληρούν τους σκοπούς του παρόντος Νόμου, δύναται να αποτελέσουν τμήμα των εξωτερικών σχεδίων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης που καταρτίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1).

59(I)/2016 Επεξήγηση του ρόλου των αρχών, φορέων, συντονιστών και λοιπών εμπλεκομένων στα εξωτερικά σχέδια αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης

Άρθρο 6

6.-(1)Τα εξωτερικά σχέδια αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης επεξηγούν με σαφήνεια το ρόλο των αρχών, των φορέων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, των συντονιστών και των λοιπών εμπλεκομένων στην αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτου ανάγκης, προκειμένου να διασφαλίζεται η συνεργασία στην αντιμετώπιση σοβαρών ατυχημάτων.

59(I)/2016 Απαιτήσεις σχετικά με τα εξωτερικά σχέδια αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης

Άρθρο 7

59(I)/2016 Τήρηση αρχείων σχετικά με τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης

Άρθρο 8

8.-(1) Η αρμόδια αρχή τηρεί αρχεία σχετικά με τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ.

59(I)/2016 Διατάξεις εξωτερικών σχεδίων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης για ανταπόκριση σε σοβαρό ατύχημα

Άρθρο 9

59(I)/2016 Γνωστοποίηση εξωτερικών σχεδίων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης

Άρθρο 10

10.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2), η αρμόδια αρχή γνωστοποιεί τα εξωτερικά σχέδια αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, που καταρτίζονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου: (α) Στην Επιτροπή, (β) σε άλλα κράτη μέλη που ενδέχεται να επηρεαστούν και (γ) στο κοινό.

59(I)/2016 Συμβατότητα εξοπλισμού αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης

Άρθρο 11

11.-(1) Η αρμόδια αρχή διασφαλίζει ότι τα σχέδια που προβλέπονται στο άρθρο 5 υιοθετούν τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να επιτυγχάνεται ψηλό επίπεδο συμβατότητας και διαλειτουργικότητας του εξοπλισμού αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης και εμπειρογνωμοσύνης μεταξύ όλων των κρατών μελών μιας γεωγραφικής περιοχής και πέραν αυτής, κατά περίπτωση.

59(I)/2016 Ετοιμότητα για αποτελεσματική αντιμετώπιση σοβαρού ατυχήματος

Άρθρο 12

12.-(1) Οι φορείς εκμετάλλευσης και οι ιδιοκτήτες οφείλουν να δοκιμάζουν, τουλάχιστον μια φορά το χρόνο, την ετοιμότητά τους για την αποτελεσματική αντιμετώπιση σοβαρών ατυχημάτων, σε στενή συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς της Δημοκρατίας.

59(I)/2016 Σχέδια συνεργασίας για έκτακτες ανάγκες

Άρθρο 13

13.-(1) Οι αρμόδιοι φορείς της Δημοκρατίας εκπονούν σχέδια συνεργασίας για έκτακτες ανάγκες, τα οποία αξιολογούνται τακτικά και επικαιροποιούνται κατά περίπτωση.

59(I)/2016 ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Εξουσία έκδοσης Κανονισμών

Άρθρο 14

14.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο έχει εξουσία να εκδίδει Κανονισμούς, για τον καθορισμό κάθε θέματος το οποίο χρήζει ή είναι δεκτικό καθορισμού και για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου.

59(I)/2016 Εξουσία έκδοσης διαταγμάτων

Άρθρο 15

59(I)/2016 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΑ ΣΧΕΔΙΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΕΚΤΑΚΤΟΥ ΑΝΑΓΚΗΣ (Άρθρο 7) Τα εξωτερικά σχέδια αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης που καταρτίζονται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5 του παρόντος Νόμου περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα εξής: (α) Τα ονοματεπώνυμα και τις ιδιότητες των προσώπων που είναι εξουσιοδοτημένα να ενεργοποιούν διαδικασίες αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης και των προσώπων που είναι εξουσιοδοτημένα να διευθύνουν το εξωτερικό σχέδιο αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, (β) ρυθμίσεις έγκαιρης ειδοποίησης για σοβαρά ατυχήματα και σχετικές διαδικασίες συναγερμού και αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, (γ) ρυθμίσεις για το συντονισμό των αναγκαίων πόρων κατά την εφαρμογή του εξωτερικού σχεδίου αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, (δ) ρυθμίσεις για την παροχή συνδρομής στο εσωτερικό σχέδιο αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, (ε) λεπτομερή περιγραφή των ρυθμίσεων του εξωτερικού σχεδίου αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, (στ) ρυθμίσεις για την παροχή κατάλληλων πληροφοριών και συμβουλών, σχετικά με σοβαρό ατύχημα, σε πρόσωπα και οργανισμούς που ενδέχεται να επηρεαστούν από αυτό, (ζ) ρυθμίσεις για την παροχή πληροφοριών στις υπηρεσίες αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης άλλων κρατών μελών και στην Επιτροπή, σε περίπτωση σοβαρού ατυχήματος με ενδεχόμενες διασυνοριακές συνέπειες, (η) ρυθμίσεις για το μετριασμό των αρνητικών επιπτώσεων στα άγρια ζώα και φυτά, τόσο στη θάλασσα όσο και στην ξηρά, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες ζώα καλυμμένα με πετρέλαιο φτάνουν στην ακτή νωρίτερα από την καθαυτή κηλίδα.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΕΚΤΑΚΤΟΥ ΑΝΑΓΚΗΣ (Άρθρο 8) Η αρχή ή οι αρχές που φέρουν την ευθύνη συντονισμού της αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης παρέχουν τα ακόλουθα: (α) Κατάλογο του διαθέσιμου εξοπλισμού στον οποίο να αναφέρεται το ιδιοκτησιακό καθεστώς του, η θέση του, τα μέσα μεταφοράς του και ο τρόπος χρησιμοποίησής του στην περιοχή που επισυμβαίνει σοβαρό ατύχημα, (β) περιγραφή των υφιστάμενων μέτρων που διασφαλίζουν τη διατήρηση του εξοπλισμού και των σχετικών διαδικασιών σε επιχειρησιακή ετοιμότητα, (γ) κατάλογο του εξοπλισμού τον οποίο κατέχει ο κλάδος και ο οποίος είναι διαθέσιμος σε περίπτωση εκτάκτου ανάγκης, (δ) περιγραφή των γενικών ρυθμίσεων για την αντιμετώπιση σοβαρών ατυχημάτων σε υπεράκτιες εγκαταστάσεις εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων των αρμοδιοτήτων και ευθυνών όλων των εμπλεκομένων και των φορέων που είναι αρμόδιοι για τη συντήρηση των εν λόγω ρυθμίσεων, (ε) μέτρα που διασφαλίζουν ότι ο εξοπλισμός, το προσωπικό και οι διαδικασίες είναι διαθέσιμα και ενημερωμένα και ότι υπάρχει διαθέσιμο ανά πάσα στιγμή αριθμητικά επαρκές και καταρτισμένο προσωπικό, (στ) αποδεικτικά στοιχεία για προηγούμενες αξιολογήσεις οιωνδήποτε χημικών ουσιών προβλέπεται να χρησιμοποιηθούν ως μέσα διασποράς από απόψεως περιβάλλοντος και υγείας.

Εκτύπωση Cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii και τη ConvertPLC για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο