A-00004-2016

1/6 Procedimiento Nº: A/00004/2016 RESOLUCIÓN: R/00742/2016 En el procedimiento A/00004/2016, instruido por la Agencia Española de Protección de Datos a la entidad RIERA SAN FERNANDO CONTRATAS Y EXPLOTACIONES, SL, vista la denuncia presentada por la C.C.C. y en virtud de los siguientes, HECHOS PRIMERO: Con fecha 11 de diciembre de 2015 tiene entrada en esta Agencia escrito del Instituto armado de la C.C.C. posible infracción a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, motivada por cámaras de videovigilancia cuyo titular es RIERA SAN FERNANDO CONTRATAS Y EXPLOTACIONES, SL instaladas en A.A.A. enfocando hacia la vía pública y hacia fincas colindantes. SEGUNDO: En concreto, denuncian que existen, seis cámaras de video, de las que al menos dos graban de forma continua toda la calle, sin autorización y con 2 carteles informativos sin la información de ante quien poder ejercer los derechos relativos a la protección de datos. Adjunta acta levantada por el denunciante, perteneciente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y reportaje fotográfico en el que se observa la captación de imágenes de la vía pública y de las viviendas situadas en frente de la edificación, por al menos dos cámaras de videovigilancia situadas en las dos esquinas frontales de una edificación propiedad del denunciado. TERCERO: Con fecha 1 de febrero de 2016, la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos acordó someter a trámite de audiencia previa el presente procedimiento de apercibimiento A/00004/2016. Dicho acuerdo fue notificado al denunciante y a la parte denunciada. CUARTO: Con fechas 23 de febrero y 22 de marzo de 2016 se reciben en esta Agencia sendos escritos de la parte denunciada en los que: I.Indican que “(…) las cámaras instaladas captan continuamente imágenes, pero estas no son grabadas ahora, ni lo han sido nunca, (…) que las cámaras sólo emiten imágenes en tiempo real que no son grabadas. (…)”. Aporta Fotografías de la ubicación y de los monitores de las cámaras. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 2/6 II.Indican que “(…) Las cámaras y carteles de advertencia de zona videovigilada están instalados únicamente como forma disuasoria frente a posibles ladrones y no están conectadas a una central de alarma ni se hace tratamiento alguno de ellos”. Aporta fotografías de los carteles y ante quien poder ejercer los interesados sus derechos. HECHOS PROBADOS PRIMERO: Consta que, en fecha 11 de diciembre de 2015, tuvo entrada en esta Agencia escrito de Instituto armado de la C.C.C., comunicando posible infracción a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, motivada por la existencia de cámaras de videovigilancia cuyo titular es la RIERA SAN FERNANDO CONTRATAS Y EXPLOTACIONES, SL instaladas en el empresa ubicada en A.A.A.. SEGUNDO: Consta que, el responsable de la cámara instalada es la RIERA SAN FERNANDO CONTRATAS Y EXPLOTACIONES, SL. TERCERO: Consta que, en el lugar denunciado hay instaladas seis cámaras de videovigilancia, de las que al menos dos por su orientación y ubicación se podrían encontrar captando imágenes desproporcionadas de la la vía pública y de fincas colindantes sin cartel informativo completo. CUARTO: Consta que, en fechas 23 de febrero y 22 de marzo de 2016 tienen entrada en esta Agencia sendos escritos de la parte denunciada, mediante los que han presentado alegaciones al acuerdo de audiencia previa al apercibimiento, y en el que manifiestan que: • Indican que “(…) las cámaras instaladas captan continuamente imágenes, pero estas no son grabadas ahora, ni lo han sido nunca, (…) que las cámaras sólo emiten imágenes en tiempo real que no son grabadas. (…)”. Aporta Fotografías de la ubicación y de los monitores de las cámaras. • Indican que “(…) Las cámaras y carteles de advertencia de zona videovigilada están instalados únicamente como forma disuasoria frente a posibles ladrones y no están conectadas a una central de alarma ni se hace tratamiento alguno de ellos”. Aporta fotografías de los carteles y ante quien poder ejercer los interesados sus derechos. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 3/6 FUNDAMENTOS DE DERECHO I Es competente para resolver este procedimiento la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.

1. g)en relación con el artículo 36 de la LOPD. II Hay que señalar con carácter previo que, el artículo 1 de la LOPD dispone: “La presente Ley Orgánica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar”. El artículo 2.1 de la LOPD señala: “La presente Ley Orgánica será de aplicación a los datos de carácter personal registrados en soporte físico que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y privado”; definiéndose el concepto de dato de carácter personal en el apartado
2. a)del artículo 3 de la LOPD, como “Cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables”. El artículo 3 de la LOPD define en su letra
3. c)el tratamiento de datos como aquellas “operaciones y procedimientos técnicos de carácter automatizado o no, que permitan la recogida, grabación, conservación, elaboración, modificación, bloqueo y cancelación, así como las cesiones de datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias”. La garantía del derecho a la protección de datos, conferida por la normativa de referencia, requiere que exista una actuación que constituya un tratamiento de datos personales en el sentido expresado. En otro caso las mencionadas disposiciones no serán de aplicación. De acuerdo con aquella definición de tratamiento de datos personales, la captación de imágenes de las personas, constituye un tratamiento de datos personales incluido en el ámbito de aplicación de la normativa citada. El artículo 5.1.
4. f)del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, define datos de carácter personal como: “Cualquier información numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de cualquier otro tipo, concerniente a personas físicas identificadas o identificables”. En este mismo sentido se pronuncia el artículo 2.
5. a)de la Directiva 95/46/CE del Parlamento y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la Protección de las Personas Físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, según el cual, a efectos de dicha Directiva, se entiende por dato personal “toda información sobre una persona física identificada o identificable; se considerará identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa o indirectamente, en particular mediante un número de identificación o uno o varios C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 4/6 elementos específicos, característicos de su identidad física, fisiológica, psíquica, económica, cultural o social”. Asimismo, el Considerando 26 de esta Directiva se refiere a esta cuestión señalando que, para determinar si una persona es identificable, hay que considerar el conjunto de los medios que puedan ser razonablemente utilizados por el responsable del tratamiento o por cualquier otra persona para identificar a aquélla. Atendiendo a la definición contenida en las normas citadas, que considera dato de carácter personal “cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables”, las captaciones de imágenes indicadas se ajustarán a este concepto siempre que permitan la identificación de las personas que aparecen en dichas imágenes. La Directiva 95/46/CE en su Considerando 14 lo afirma expresamente al señalar: “