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E-02875-2014

1/9 Expediente Nº: E/02875/2014 RESOLUCIÓN DE ARCHIVO DE ACTUACIONES De las actuaciones practicadas por la Agencia Española de Protección de Datos ante la entidad KUTXABANK S.A. en virtud de denuncia presentada por D. F.F.F. y teniendo como base los siguientes: HECHOS PRIMERO: Con fecha 10 de marzo de 2014, tuvo entrada en esta Agencia escrito de D. F.F.F., contra la entidad KUTXABANK S.A. en el que denuncia que la entidad bancaria KUTXABANK S.A (en lo sucesivo la denunciada) ha incluido sus datos personales en los ficheros de información de solvencia patrimonial ASNEF/ EQUIFAX y EXPERIAN/BADEXCUG sin haberle requerido previamente el pago ni haberle informado en caso de impago de su posible inclusión en los citados ficheros. SEGUNDO: Tras la recepción de la denuncia la Subdirección General de Inspección de Datos procedió a la realización de actuaciones previas de investigación para el esclarecimiento de los hechos denunciados, teniendo conocimiento de los siguientes extremos: 1.Copia del Primer requerimiento previo de pago de 27/03/2013 remitido por la entidad BBKGE KREDIT (actualmente formando parte del Grupo KUTXABANK) al denunciante con domicilio en C/ B.B.B., , Vizcaya, informándole de la existencia de una deuda por valor de 203,64 € en relación al contrato E.E.E., y de la posibilidad en caso de impago de la misma en un plazo de 10 días, de la inclusión de sus datos en ficheros de solvencia patrimonial gestionados por las sociedades EXPERIAN, ASNEF-EQUIFAX u otras. Este requerimiento previo de pago se encuentra identificado con el código ************

  1. Según manifiesta EXPERIAN, el código tiene la siguiente lectura: El número inicial “P” es común a todas las claves. “*****” es la clave que EXPERIAN tiene asignada a BBKGE KREDIT. “*****” es el número secuencial que ha correspondido al documento, y que se asigna automáticamente por el proveedor del servicio de impresión para cada entidad y fecha. “********” hace referencia a la fecha de emisión de la notificación, siendo ésta el 27/03/
  2. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de impresión de sus cartas con la empresa IMPRE-LASER S.L. Se adjunta certificado emitido por esa empresa, acreditativo de la impresión de C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 2/9 38.898 cartas de “Requerimientos Previos de Pago”, entre los cuales figuran un total de 237 requerimientos correspondientes a BBKGE KREDIT y conforme al cual, el requerimiento analizado fue objeto de carga el día 26/03/
  3. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de envío de las notificaciones de requerimiento previo de pago con la empresa CREA FBC MARKETING S.L y que dichas notificaciones se envían a través del operador postal UNIPOST. Aporta certificado al respecto, que refleja la entrega a UNIPOST de un total de 38.898 requerimientos previos de pago relativos a la carga 26/03/2013, que se corresponden con la nota de entrega de intercambio sellada el 27/03/2013 por UNIPOST.
  4. A.A.A. de 10/07/2013 remitido por la entidad KUTXABANK al denunciante con domicilio en C/ B.B.B., Vizcaya, informándole de la existencia de una deuda por valor de 136,49 € en relación al contrato D.D.D., y de la posibilidad en caso de impago de la misma en un plazo de 10 días, de la inclusión de sus datos en ficheros de solvencia patrimonial gestionados por las sociedades EXPERIAN, ASNEF-EQUIFAX u otras. Este requerimiento previo de pago se encuentra identificado con el código ************
  5. Según manifiesta EXPERIAN, el código tiene la siguiente lectura: El número inicial “P” es común a todas las claves. “*****” es la clave que EXPERIAN tiene asignada a KUTXABANK. “*****” es el número secuencial que ha correspondido al documento, y que se asigna automáticamente por el proveedor del servicio de impresión para cada entidad y fecha. “********” hace referencia a la fecha de emisión de la notificación, siendo ésta el 10/07/
  6. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de impresión de sus cartas con la empresa IMPRE-LASER S.L. Se adjunta certificado emitido por esa empresa, acreditativo de la impresión de 21.335 cartas de “Requerimientos Previos de Pago”, entre los cuales figuran un total de 1.069 requerimientos correspondientes a KUTXABANK y conforme al cual, el requerimiento analizado fue objeto de carga el día 09/07/
  7. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de envío de las notificaciones de requerimiento previo de pago con la empresa CREA FBC MARKETING S.L y que dichas notificaciones se envían a través del operador postal UNIPOST. Aporta certificado al respecto, que refleja la entrega a UNIPOST de un total de 21.335 requerimientos previos de pago relativos a la carga 09/07/2013, que se corresponden con la nota de entrega de intercambio sellada el 10/07/2013 por UNIPOST. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 3/9 3.Copia del Tercer requerimiento previo de pago de 10/07/2013 remitido por la entidad KUTXABANK al denunciante con domicilio en C/ B.B.B., Vizcaya, informándole de la existencia de una deuda por valor de 130,61 € en relación al contrato C.C.C., y de la posibilidad en caso de impago de la misma en un plazo de 10 días, de la inclusión de sus datos en ficheros de solvencia patrimonial gestionados por las sociedades EXPERIAN, ASNEF-EQUIFAX u otras. Este requerimiento previo de pago se encuentra identificado con el código P******************
  8. Según manifiesta EXPERIAN, el código tiene la siguiente lectura: El número inicial “P” es común a todas las claves. “*****” es la clave que EXPERIAN tiene asignada a KUTXABANK. “*****” es el número secuencial que ha correspondido al documento, y que se asigna automáticamente por el proveedor del servicio de impresión para cada entidad y fecha. “********” hace referencia a la fecha de emisión de la notificación, siendo ésta el 10/07/
  9. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de impresión de sus cartas con la empresa IMPRE-LASER S.L. Se adjunta certificado emitido por esa empresa, acreditativo de la impresión de 21.335 cartas de “Requerimientos Previos de Pago”, entre los cuales figuran un total de 1.069 requerimientos correspondientes a KUTXABANK y conforme al cual, el requerimiento analizado fue objeto de carga el día 09/07/
  10. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de envío de las notificaciones de requerimiento previo de pago con la empresa CREA FBC MARKETING S.L y que dichas notificaciones se envían a través del operador postal UNIPOST. Aporta certificado al respecto, que refleja la entrega a UNIPOST de un total de 21.335 requerimientos previos de pago relativos a la carga 09/07/2013, que se corresponden con la nota de entrega de intercambio sellada el 10/07/2013 por UNIPOST. 4.Copia del Cuarto requerimiento previo de pago de 23/10/2013 remitido por la entidad KUTXABANK al denunciante con domicilio en C/ B.B.B., Vizcaya, informándole de la existencia de una deuda por valor de 121,21 € en relación al contrato D.D.D., y de la posibilidad en caso de impago de la misma en un plazo de 10 días, de la inclusión de sus datos en ficheros de solvencia patrimonial gestionados por las sociedades EXPERIAN, ASNEF-EQUIFAX u otras. Este requerimiento previo de pago se encuentra identificado con el código P******************
  11. Según manifiesta EXPERIAN, el código tiene la siguiente lectura: C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 4/9 El número inicial “P” es común a todas las claves. “*****” es la clave que EXPERIAN tiene asignada a KUTXABANK. “*****” es el número secuencial que ha correspondido al documento, y que se asigna automáticamente por el proveedor del servicio de impresión para cada entidad y fecha. “********” hace referencia a la fecha de emisión de la notificación, siendo ésta el 23/10/
  12. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de impresión de sus cartas con la empresa IMPRE-LASER S.L. Se adjunta certificado emitido por esa empresa, acreditativo de la impresión de 29.376 cartas de “Requerimientos Previos de Pago”, entre los cuales figuran un total de 2.849 requerimientos correspondientes a KUTXABANK y conforme al cual, el requerimiento analizado fue objeto de carga el día 22/10/
  13. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de envío de las notificaciones de requerimiento previo de pago con la empresa RUTA OESTE S.L y que dichas notificaciones se envían a través del operador postal UNIPOST. Aporta certificado al respecto, que refleja la entrega a UNIPOST de un total de 29.376 requerimientos previos de pago relativos a la carga 22/10/2013, que se corresponden con la nota de entrega de intercambio sellada el 24/10/2013 por UNIPOST. 5.Copia del Quinto requerimiento previo de pago de 23/10/2013 remitido por la entidad KUTXABANK al denunciante con domicilio en C/ B.B.B., Vizcaya, informándole de la existencia de una deuda por valor de 121,21 € en relación al contrato C.C.C., y de la posibilidad en caso de impago de la misma en un plazo de 10 días, de la inclusión de sus datos en ficheros de solvencia patrimonial gestionados por las sociedades EXPERIAN, ASNEF-EQUIFAX u otras. Este requerimiento previo de pago se encuentra identificado con el código P******************
  14. Según manifiesta EXPERIAN, el código tiene la siguiente lectura: El número inicial “P” es común a todas las claves. “*****” es la clave que EXPERIAN tiene asignada a KUTXABANK. “*****” es el número secuencial que ha correspondido al documento, y que se asigna automáticamente por el proveedor del servicio de impresión para cada entidad y fecha. “********” hace referencia a la fecha de emisión de la notificación, siendo ésta el 23/10/
  15. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de impresión de sus cartas con la empresa IMPRE-LASER S.L. Se adjunta certificado emitido por esa empresa, acreditativo de la impresión de C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 5/9 29.376 cartas de “Requerimientos Previos de Pago”, entre los cuales figuran un total de 2.849 requerimientos correspondientes a KUTXABANK y conforme al cual, el requerimiento analizado fue objeto de carga el día 22/10/
  16. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de envío de las notificaciones de requerimiento previo de pago con la empresa RUTA OESTE S.L y que dichas notificaciones se envían a través del operador postal UNIPOST. Aporta certificado al respecto, que refleja la entrega a UNIPOST de un total de 29.376 requerimientos previos de pago relativos a la carga 22/10/2013, que se corresponden con la nota de entrega de intercambio sellada el 24/10/2013 por UNIPOST. EXPERIAN manifiesta que además presta a VODAFONE el Servicio de Gestión de devoluciones de requerimientos previos de pago, no teniendo constancia de que el requerimiento objeto de este análisis haya sido devuelto por los servicios postales a fecha de firma 28/05/
  17. 6.Copia del Sexto requerimiento previo de pago de 23/10/2013 remitido por la entidad KUTXABANK al denunciante con domicilio en C/ B.B.B., Vizcaya, informándole de la existencia de una deuda por valor de 200,42 € en relación al contrato E.E.E., y de la posibilidad en caso de impago de la misma en un plazo de 10 días, de la inclusión de sus datos en ficheros de solvencia patrimonial gestionados por las sociedades EXPERIAN, ASNEF-EQUIFAX u otras. Este requerimiento previo de pago se encuentra identificado con el código P******************
  18. Según manifiesta EXPERIAN, el código tiene la siguiente lectura: El número inicial “P” es común a todas las claves. “*****” es la clave que EXPERIAN tiene asignada a KUTXABANK. “*****” es el número secuencial que ha correspondido al documento, y que se asigna automáticamente por el proveedor del servicio de impresión para cada entidad y fecha. “********” hace referencia a la fecha de emisión de la notificación, siendo ésta el 23/10/
  19. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de impresión de sus cartas con la empresa IMPRE-LASER S.L. Se adjunta certificado emitido por esa empresa, acreditativo de la impresión de 29.376 cartas de “Requerimientos Previos de Pago”, entre los cuales figuran un total de 2.849 requerimientos correspondientes a KUTXABANK y conforme al cual, el requerimiento analizado fue objeto de carga el día 22/10/
  20. EXPERIAN manifiesta que tiene subcontratado el servicio de envío de las notificaciones de requerimiento previo de pago con la empresa RUTA OESTE S.L y que dichas notificaciones se envían a través del operador postal UNIPOST. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 6/9 Aporta certificado al respecto, que refleja la entrega a UNIPOST de un total de 29.376 requerimientos previos de pago relativos a la carga 22/10/2013, que se corresponden con la nota de entrega de intercambio sellada el 24/10/2013 por UNIPOST. EXPERIAN manifiesta que además presta a KUTXABANK el Servicio de Gestión de devoluciones de requerimientos previos de pago, no teniendo constancia de que ninguno de los seis requerimientos previos de pago objeto de este análisis hayan sido devueltos por los servicios postales a fecha de firma 28/05/
  21. FUNDAMENTOS DE DERECHO I Es competente para resolver el Director de la Agencia Española de Protección de Datos, conforme a lo establecido en el artículo 37.d) en relación con el artículo 36, ambos de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (en lo sucesivo LOPD). II En relación con la inclusión de sus datos personales en ficheros comunes de solvencia patrimonial y crédito hay que tener en cuenta lo que establece el artículo 29 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (en lo sucesivo LOPD), en relación al tratamiento de los datos por parte de los responsables de este tipo de ficheros: “
  22. Quienes se dediquen a la prestación de servicios de información sobre la solvencia patrimonial y el crédito sólo podrán tratar datos de carácter personal obtenidos de los registros y las fuentes accesibles al público establecidos al efecto o procedentes de informaciones facilitadas por el interesado o con su consentimiento.
  23. Podrán tratarse también datos de carácter personal relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones dinerarias facilitados por el acreedor o por quien actúe por su cuenta o interés. En estos casos se notificará a los interesados respecto de los que hayan registrado datos de carácter personal en ficheros, en el plazo de treinta días desde dicho registro, una referencia de los que hubiesen sido incluidos y se les informará de su derecho a recabar información de la totalidad de ellos, en los términos establecidos por la presente Ley.
  24. En los supuestos a que se refieren los dos apartados anteriores, cuando el interesado lo solicite, el responsable del tratamiento le comunicará los datos, así como las evaluaciones y apreciaciones que sobre el mismo hayan sido comunicadas durante los últimos seis meses y el nombre y dirección de la persona o entidad a quien se hayan revelado los datos.
  25. Sólo se podrán registrar y ceder los datos de carácter personal que sean determinantes para enjuiciar la solvencia económica de los interesados y que no se refieran, cuando sean adversos, a más de seis años, siempre que respondan con veracidad a la situación actual de aquéllos”. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 7/9 El apartado 2 de este precepto habilita al acreedor o a quien actué por su cuenta o interés para que, sin consentimiento del deudor, facilite los datos de carácter personal de sus deudores a ficheros comunes de solvencia patrimonial y crédito, siempre y cuando concurran los requisitos establecidos en el artículo 38.1 del Reglamento de Desarrollo de la LOPD, aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, cuyo apartado a) requiere para la inclusión de datos personales en este tipo de ficheros la existencia previa de una deuda cierta, vencida, exigible, que haya resultado impagada. La exigencia de que la deuda sea "cierta" responde al principio de calidad de datos recogido en el artículo 4.3 de la LOPD, al expresar que "los datos de carácter personal serán exactos y puestos al día de forma que respondan con veracidad a la situación actual del afectado”. El acreedor o quien actúe por su cuenta o interés, por tanto, podrá facilitar datos de carácter personal, relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones dinerarias, a ficheros comunes de solvencia patrimonial y crédito, siempre que la información registrada en este tipo de ficheros respete el principio de veracidad y exactitud del mencionado artículo 4.3 de la LOPD. III El artículo 38.1 Real Decreto 1720/2007—RLOPD—en su redacción actualmente vigente tras la STS --Sentencia de 15 de julio de 2010, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo--dispone que: “
  26. Sólo será posible la inclusión en estos ficheros de datos de carácter personal que sean determinantes para enjuiciar la solvencia económica del afectado, siempre que concurran los siguientes requisitos: a. Existencia previa de una deuda cierta, vencida, exigible, que haya resultado impagada (…). b. Que no hayan transcurrido seis años desde la fecha en que hubo de procederse al pago de la deuda o del vencimiento de la obligación o del plazo concreto si aquélla fuera de vencimiento periódico. c. Requerimiento previo de pago a quien corresponda el cumplimiento de la obligación.” IV En el presente caso, del escrito de denuncia y de la diferente documentación aportada se desprende que, KUTXABANK S.A., entidad que procedió a la inclusión de los datos personales del denunciante en los ficheros de solvencia patrimonial y crédito ASNEF y BADEXCUG, que el servicio para la práctica de los requerimientos previos de pago lo tiene externalizado a través de la empresa EXPERIAN BUREAU DE CRÉDITO S.A. (en adelante EXPERIAN). C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 8/9 En relación con el requerimiento de pago previo KUTXABANK aporta copia de un certificado expedido por EXPERIAN con fecha 28/05/2014, junto con el que se acompaña copia de seis requerimientos previos de pago de fechas 27/03/2013, 10/07/2013, 10/07/2013, 23/10/2013, 23/10/2013 y 23/10/2013 remitidos al denunciante C/ B.B.B.., informándole de la existencia de una deuda por valor de 203,64 €, 136,49.€, 130,61.€, 121,21.€, 121,21.€ y 200,42 € identificadas con los códigos ************1, ************2, P******************3, P******************4, P******************5, y P******************6 respectivamente, en donde se le informa de la posibilidad de inclusión en ficheros de información de solvencia patrimonial y crédito en caso de impago. Asimismo se aporta certificado emitido por EXPERIAN que como empresa encargada del servicio de gestión de devoluciones de los requerimientos previos de pago enviados por KUTXABANK, no tiene constancia de que la comunicación analizada hubiera sido devuelta. Por todo lo cual, se ha de concluir, que tras el análisis de los hechos denunciados y de las actuaciones de investigación llevadas a cabo por esta Agencia, no se han acreditado elementos probatorios que permitan atribuir a KUTXABANK una vulneración de la normativa en materia de protección de datos. Por lo tanto, de acuerdo con lo señalado, Por el Director de la Agencia Española de Protección de Datos, SE ACUERDA:
  27. PROCEDER AL ARCHIVO de las presentes actuaciones.
  28. NOTIFICAR la presente Resolución a KUTXABANK S.A. y a D. F.F.F.. De conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artículo 37 de la LOPD, en la redacción dada por el artículo 82 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, la presente Resolución se hará pública, una vez haya sido notificada a los interesados. La publicación se realizará conforme a lo previsto en la Instrucción 1/2004, de 22 de diciembre, de la Agencia Española de Protección de Datos sobre publicación de sus Resoluciones y con arreglo a lo dispuesto en el artículo 116 del Real Decreto 1720/2007, de 21 diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LOPD. Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa (artículo 48.2 de la LOPD), y de conformidad con lo establecido en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los interesados podrán interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el Director de la Agencia Española de Protección de Datos en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la notificación de esta resolución, o, directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25 y en el apartado 5 de la disposición adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es 9/9 plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de este acto, según lo previsto en el artículo 46.1 del referido texto legal. José Luis Rodríguez Álvarez Director de la Agencia Española de Protección de Datos C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.agpd.es sedeagpd.gob.es

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Explicación por IA a partir del texto oficial de la ley. Orientativa, no sustituye asesoramiento legal.