PD-00031-2024

1/11 Expediente N.º: EXP202314510 RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTO DE DERECHOS Vista la reclamación registrada en fecha 15 de septiembre de 2023 ante esta Agencia y realizadas las actuaciones procedimentales previstas en el Título VIII de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (en lo sucesivo LOPDGDD), se han constatado los siguientes HECHOS PRIMERO: Con fecha 15 de septiembre de 2023 tuvo entrada en esta Agencia reclamación presentada por Dª A.A.A. (en adelante, la parte reclamante) contra FORUS DEPORTE Y OCIO, S.L. (en adelante, la parte reclamada) por no haber sido debidamente atendido su derecho de acceso a sus datos personales. La parte reclamante manifiesta que, en fecha 24 de julio de 2023, solicitó el acceso a sus datos a la entidad reclamada, mediante correo electrónico enviado a ***EMAIL.1 y a ***EMAIL.2, sin obtener contestación, por lo que, en fecha 31 de julio de 2023, reiteró su petición, recibiendo contestación en fecha 4 de agosto de 2023, en la que le indicaba que, dado que no tenía incorporada a su base de datos la dirección de correo electrónico desde la que se realizada la petición, remitiera su DNI para comprobar su identidad. La parte reclamante manifiesta que la dirección de correo electrónico desde la que realizó su petición es conocida por la parte reclamada dado que ha venido recibiendo durante un año distintas comunicaciones de la parte reclamada remitidas a dicha dirección electrónica correo (cuestión que puso en conocimiento de la parte reclamada). En fecha 11 de agosto de 2023 remitió nuevo correo electrónico solicitando la atención de su derecho de acceso, recibiendo contestación en fecha 18 de agosto de 2023, donde la parte reclamada le indica que atiende su petición de acceso, si bien se atiende de forma incompleta ya que entre otros, no le facilitan referencia de los datos tratados por la entidad reclamada, ni mencionan los tratamientos realizados. Por esta razón, la parte reclamante vuelve a solicitar, en fecha 18 de agosto de 2023, a través de correo electrónico, que se atienda de forma completa su derecho de acceso, sin haber obtenido hasta el momento de presentar esta reclamación, respuesta de la parte reclamada. Por otro lado, la parte reclamante pone de manifiesto que, para tener acceso al centro de la parte reclamada situado en ***LOCALIDAD.1 y denominado (…), se obliga a los usuarios a aportar copia de su DNI, sin que se informe en el momento de la recogida de estos datos, en la forma establecida en el artículo 13 del RGPD. Aporta copia de sus peticiones y correos electrónicos recibidos. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 2/11 SEGUNDO: De conformidad con el artículo 65.4 de la LOPDGDD se dio traslado de dicha reclamación a la parte reclamada, para que procediese a su análisis e informase a esta Agencia en el plazo de un mes, de las acciones llevadas a cabo para adecuarse a los requisitos previstos en la normativa de protección de datos. La parte reclamada contestó que recibió la solicitud de la parte reclamante, y que el derecho fue contestado, en primer término, el día 04 de agosto de 2023 para solicitar más información, y atendido en su totalidad el 11 de agosto de

1. Aporta copia del escrito con la respuesta formal al ejercicio del derecho. En dicha respuesta se puede comprobar que no se facilitan los datos personales concretos sino que únicamente se especifica la categoría de los datos personales de la parte reclamante que se han tratado pero sin dar el dato personal concreto. Con posterioridad facilitó a la parte reclamante copia de su DNI, a través de correo electrónico de 22 de noviembre de 2023, cuya copia adjunta. TERCERO: El resultado del trámite de traslado indicado en el Hecho anterior no permitió entender satisfechas las pretensiones de la parte reclamante porque en el acceso no han proporcionado a la parte reclamante sus datos personales concretos que trata sino que solo le han indicado las categorías de datos. En consecuencia, con fecha 15 de diciembre de 2023, a los efectos previstos en el artículo 64.1 de la LOPDGDD, la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos acordó admitir a trámite la reclamación presentada. El mencionado acuerdo concedió a la parte reclamada trámite de audiencia, para que en el plazo de diez días hábiles presentase las alegaciones que estimara convenientes. La parte reclamada señala que la parte reclamante ejerció su derecho de acceso ante FORUS por primera vez el 24 de julio de 2023 y, tan solo una semana más tarde, esto es, el 31 de julio, volvió a comunicarse con el responsable insistiendo en su derecho de acceso. “FORUS como responsable del tratamiento, y de acuerdo con el artículo 12 apartado 6 del RGPD2 y la Guía del RGPD para responsables de tratamiento de la AEPD , solicitó más información (información adicional) a la reclamante con el fin de identificar adecuadamente a la usuaria en sus bases de datos, y así poder ejercer correctamente su derecho de acceso. Sin embargo, la interesada respondió negándose a aportar la información solicitada indicando que ya la aportó en el momento de su inscripción (en 2021). Hemos de señalar, a este respecto, que FORUS se encontraba facultado para solicitar información adicional de la interesada de acuerdo con lo que dispone el RGPD.” La parte reclamada señala que, con fecha “(…) 18 de agosto de 2023, todavía dentro del plazo del mes siguiente a la recepción de la solicitud de la interesada ejerciendo su derecho de acceso, FORUS le contesta, conforme al artículo 15 del RGPD, indicando la denominación del responsable del tratamiento, la base de legitimación, el origen de los datos, la no cesión de los datos tratados, la posibilidad de ejercitar sus derechos C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 3/11 en materia de protección de datos, y, la opción de interponer reclamación ante la AEPD. El mismo día en el que FORUS dio cumplimiento al derecho de acceso de la interesada, esta alegó que la respuesta había sido incompleta por no indicar de manera personalizada qué datos personales trataba FORUS de ella. En este sentido, FORUS puso en conocimiento de la reclamante que trataba sus datos identificativos (su nombre, sus apellidos, su DNI, su fecha de nacimiento), su domicilio, sus datos de contacto (su correo electrónico y su teléfono) y su firma. (…) Que, a juicio de la parte reclamada, esta no incumplió el deber de información establecido en el artículo 13 del RGPD, ya que, como ha quedado expuesto, FORUS informó a la parte reclamante de que los datos personales que trataba de la misma consistían en su nombre, su apellido, su DNI, su fecha de nacimiento, su domicilio, su correo electrónico y su firma. - Que, dado que los anteriores atributos personales solo se pueden entender en un único sentido (puesto que no puede haber dos fechas de nacimiento, ni dos nombres), mi mandante entendió absolutamente de buena fe que la información suministrada bastaba para que la reclamante «conociese» los datos que FORUS trataba de ella. Téngase en cuenta que FORUS no trataba, ni trata, ningún otro dato personal de sus clientes relativos a hábitos, datos de salud en general u otros de idéntica naturaleza. - Que, en otras palabras, entendemos que FORUS sí atendió el derecho de acceso de la usuaria conforme al artículo 15 del RGPD, puesto que, aunque los datos comunicados a la usuaria no estaban plenamente personalizados, al referirse estos a sus propios datos identificativos (es decir, a su nombre, a sus apellidos y a su DNI), a su fecha de nacimiento, a su domicilio, y a sus datos de contacto (su correo electrónico y su teléfono), y dado que estos son los que la reclamante había comunicado a FORUS en el momento de darse de alta en sus servicios, no era precisa mayor concreción debido al carácter unívoco y directo que tales datos tenían. No nos encontramos ante datos que puedan admitir varios significados, sino que el sentido o atributo sólo puede ser uno, por motivos obvios.” CUARTO: Examinado el escrito presentado por la parte reclamada, se traslada a la parte reclamante, para que, en el plazo de diez días hábiles formule las alegaciones que considere oportunas, no formulando alegaciones en el plazo establecido. FUNDAMENTOS DE DERECHO I Competencia De acuerdo con los poderes que el artículo 58.2 del Reglamento (UE) 2016/679 (Reglamento General de Protección de Datos, en adelante RGPD), otorga a cada autoridad de control y según lo establecido en los artículos 47, 48.1 y 64.1 de la LOPDGDD, es competente para iniciar y resolver este procedimiento la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 4/11 Asimismo, el artículo 63.2 de la LOPDGDD determina que: "Los procedimientos tramitados por la Agencia Española de Protección de Datos se regirán por lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, en la presente ley orgánica, por las disposiciones reglamentarias dictadas en su desarrollo y, en cuanto no las contradigan, con carácter subsidiario, por las normas generales sobre los procedimientos administrativos." II Cuestiones previas De conformidad con lo establecido en el artículo 55 del RGPD, la Agencia Española de Protección de Datos es competente para desempeñar las funciones que se le asignan en su artículo 57, entre ellas, la de hacer aplicar el Reglamento y promover la sensibilización de los responsables y los encargados del tratamiento acerca de las obligaciones que les incumben, así como tratar las reclamaciones presentadas por un interesado e investigar, en la medida oportuna, el motivo de las mismas. Correlativamente, el artículo 31 del RGPD establece la obligación de los responsables y encargados del tratamiento de cooperar con la autoridad de control que lo solicite en el desempeño de sus funciones. Para el caso de que éstos hayan designado un delegado de protección de datos, el artículo 39 del RGPD atribuye a éste la función de cooperar con dicha autoridad. De conformidad con esta normativa, siguiendo el trámite previsto en el artículo 65.4 de la LOPDGDD, con carácter previo a la admisión a trámite de la reclamación de ejercicio de los derechos regulados en los artículos 15 a 22 del RGPD, que da lugar al presente procedimiento, se dio traslado de la misma a la parte reclamada para que procediese a su análisis, diera respuesta a esta Agencia en el plazo de un mes y acreditara haber facilitado al reclamante la respuesta debida. El resultado de dicho traslado no permitió entender satisfechas las pretensiones de la parte reclamante. En consecuencia, con fecha 15 de diciembre de 2023, a los efectos previstos en su artículo 64.1 y 65 de la LOPDGDD, se admitió a trámite la reclamación presentada. Dicha admisión a trámite determina la apertura del presente procedimiento de falta de atención de una solicitud de ejercicio de los derechos establecidos en los artículos 15 a 22 del RGPD, regulado en el artículo 64.1 de la LOPDGDD, según el cual: “Cuando el procedimiento se refiera exclusivamente a la falta de atención de una solicitud de ejercicio de los derechos establecidos en los artículos 15 a 22 del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, se iniciará por acuerdo de admisión a trámite, que se adoptará conforme a lo establecido en el artículo 65 de esta ley orgánica. En este caso el plazo para resolver el procedimiento será de seis meses a contar desde la fecha en que hubiera sido notificado al reclamante el acuerdo de admisión a trámite. Transcurrido ese plazo, el interesado podrá considerar estimada su reclamación”. El artículo 58.2 del RGPD confiere a la Agencia Española de Protección de Datos una serie de poderes correctivos a los efectos de corregir cualquier infracción del RGPD, de entre los que se incluye “ordenar al responsable o encargado del tratamiento que C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 5/11 atiendan las solicitudes de ejercicio de los derechos del interesado en virtud del presente Reglamento. III Derechos de las personas en materia de protección de datos personales Los derechos de las personas en materia de protección de datos personales están regulados en los artículos 15 a 22 del RGPD y 13 a 18 de la LOPDGDD. Se contemplan los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, derecho a la limitación del tratamiento y derecho a la portabilidad. Los aspectos formales relativos al ejercicio de esos derechos se establecen en los artículos 12 del RGPD y 12 de la LOPDGDD. Se tiene en cuenta, además, lo expresado en los Considerandos 59 y siguientes del RGPD. De conformidad con lo dispuesto en estas normas, el responsable del tratamiento debe arbitrar fórmulas y mecanismos para facilitar al interesado el ejercicio de sus derechos, que serán gratuitas (sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 12.5 y 15.3 del RGPD), y viene obligado a responder las solicitudes formuladas a más tardar en un mes, salvo que pueda demostrar que no está en condiciones de identificar al interesado, y a expresar sus motivos en caso de que no fuera a atender dicha solicitud. Recae sobre el responsable la prueba del cumplimiento del deber de responder a la solicitud de ejercicio de sus derechos formulada por el afectado. La comunicación que se dirija al interesado con ocasión de su solicitud deberá expresarse en forma concisa, transparente, inteligible y de fácil acceso, con un lenguaje claro y sencillo. IV Derecho de acceso Conforme a lo establecido en el artículo 15 del RGPD y artículo 13 de la LOPDGDD, "el interesado tiene derecho a obtener del responsable del tratamiento confirmación de si se están tratando o no datos personales que le conciernen y, en tal caso, derecho de acceso a los datos personales". Tratándose del derecho de acceso a los datos personales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la LOPDGDD, cuando el ejercicio del derecho se refiera a una gran cantidad de datos, el responsable podrá solicitar al afectado que especifique los "datos o actividades de tratamiento a los que se refiere la solicitud". El derecho se entenderá otorgado si el responsable facilita un acceso remoto a los datos, teniéndose por atendida la solicitud (si bien el interesado podrá solicitar la información referida a los extremos previstos en el artículo 15 del RGPD). El ejercicio de este derecho se podrá considerar repetitivo si se ejerce en más de una ocasión durante el plazo de seis meses, a menos que exista causa legítima para ello. C/ Jorge Juan, 6 28001 – Madrid www.aepd.es sedeagpd.gob.es 6/11 Por otra parte, la solicitud será considerada excesiva cuando el afectado elija un medio distinto al que se le ofrece que suponga un coste desproporcionado, que deberá ser asumido por el afectado. Al igual que el resto de los derechos del interesado, el derecho de acceso es un derecho personalísimo. Permite al ciudadano obtener información sobre el tratamiento que se está haciendo de sus datos, la posibilidad de obtener una copia de los datos personales que le conciernan y que estén siendo objeto de tratamiento, así como información, en particular, sobre los fines del tratamiento, las categorías de datos personales de que se trate, los destinatarios o categorías de destinatarios a los que podrán comunicarse los datos, el plazo previsto o criterios de conservación, la posibilidad de ejercitar otros derechos, el derecho a presentar una reclamación ante la autoridad de control, la información disponible sobre el origen de los datos (si estos no se han obtenido directamente de titular), la existencia de decisiones automatizadas, incluida la elaboración de perfiles, e información sobre transferencias de datos personales a un tercer país o a una organización internacional. La posibilidad de obtener copia de los datos personales objeto de tratamiento no afectará negativamente a los derechos y libertades de otros. V Conclusión El procedimiento de derechos se instruye como consecuencia de la falta de atención de alguno de los derechos regulados en la normativa de protección de datos. Por ello, en el presente caso sólo se analizarán y valorarán los hechos relativos al ejercicio de estos derechos, quedando fuera el resto de cuestiones planteadas por las partes. En el presente caso, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el primer párrafo de este Fundamento de Derecho, ha quedado acreditado que la parte reclamante ejercitó su derecho de acceso ante la parte reclamada y que ésta, tras solicitarle el DNI a la reclamante con el fin de identificar adecuadamente a la usuaria en sus bases de datos, le contestó facilitando las categorías de datos en las que se almacenaban los datos de la parte reclamante, sin concretar ni especificar cuáles son esos datos. El artículo 12.6 del RGPD dispone que: “
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 11, cuando el responsable del tratamiento tenga dudas razonables en relación con la identidad de la persona física que cursa la solicitud a que se refieren los artículos 15 a 21, podrá solicitar que se facilite la información adicional necesaria para confirmar la identidad del interesado.” Asimismo, el Considerando 64 del mismo texto legal señala que Considerando